当前基层党支部建设存在问题的成因及对策

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1、当前基层党支部建设存在问题的成因及对策顾维明江主席强调：“部队建设最基础的东西就是搞好基层建设，而基层建设最重要的就是加强连队党支部建设”。前不久，我们对38个建制连队“双争”工作的调查摸底后也得出这样的结论：凡保持3年以上“基层建设先进单位”的连队，党支部的思想、组织、制度和作风建设都比较过硬，而失去先进或多年与先进连队不沾边的连队，最根本的问题都出在党支部建设上。因此，贯彻落实《纲要》，端」E抓呈层的指导思想，必须抓住棊层党支部建设这个龙头，并不断总结经验教训，找岀问题症结，研究解决问题的思路和办法。一、当询基层党支部

2、建设存在的主要问题（一）集体领导观念不强，行政化倾向突出。一是民主与集中的关系处理不当，书记、副书记事先商定的预案很少征求委员的意见，支委会开成布置工作的行政会。二是书记、副书记与委员的关系存在偏差，委员参与意识和全局观念不强，对支部委员会内部岀现的“一言堂”和“家长制”倾向采取默认态度，并谋认为是对书记、副书记的尊重。三是党支部领导与行政领导关系出现错位，认为党支部领导、行政领导都是基层领导，一回事，没有从根本上弄明白党支部领导为行政领导是领导与被领导、决策与实施的关系。四是集体领导•个人分工负责的关系分辨不清，重人问题

3、提交支委会研究决定的意识不强，对支部委员会决定后按照集体领导下的首长分工负责制抓落实的概念模糊，往往抛开集体领导，只讲个人分工,甚至造成“分工即分家”的现彖。五是党的会议与行政会议混淆，对两种会议的性质、职能分不清，相互代替，党的会议开着开着变成了行政会。（二）抓人事的能力较弱，事务化倾向突出。一些党支部建设存在着“人事抓小了，小事抓大了”的现象，连队的思想政治建设抓得不力，不能从事务主义的圈子里跳出来。具体说就是“五个分不清”，即：政策性工作和事务性工作分不清，中心工作和一般工作分不清，须经支部讨论决定的重要问题与已经集

4、体讨论决定只是属于执行过程中的具体问题分不清，全局性的问题和局部性的问题分不清，倾向性问题和偶然的个别现象分不清。正因为存在着这些“分不清”，所以也就弄不明口到底哪些问题必须召开支委会由集体讨论决定，哪些问题属于首长职权范围内的。（三）抓工作标准不高，简单化倾向突出。一是少数支部贯彻落实上级指示与本单位的实际结合不紧密，工作中生搬硬套，只有上边的、没有口己的，只有领导讲的、没有支部议的。二是少数支部工作缺乏预见性、计划性、科学性，不能把握阶段性工作转换的特点和规律，缺乏与时俱进的思想，不注重长远打算和宏观构想，侧重“一招鳞

5、”，什么出政绩快就干什么，致使很多工作劳民伤财。三是工作跟踪问效不到位，缺乏科学系统的完整过程,任务安排布置后随意性大，不注重督促检查，常常干成啥样就啥样，仅局限在“数字反应”上，没有形成真正的战斗力。（四）落实组织生活制度不规范，“自由化”现象突出。一是党课教冇质量不高，没有把党课教育和一般政治教育区别开來，党课教育不严格、不正规、不经常，没有达到触动党员思想、促进党员工作Z目的。二是对党员的管理和监督不严，有的民主生活会、交心通气会和民主评议党员随意性大，有的过多依懒行政手段，忽视党内管理，有的対一般党员“不善管”、对

6、干部党员“不敢管”，有的其至岀了问题捂看、盖着等等，致使一些党员不愿也不善于行使监督权利，有意见有看法拿不到党内解决，造成纪律松驰、组织松散。三是党的会议制度不够落实，冇的不按时召开党员大会、支委会、党小组会，会前准备不充分，会议议题不集中，会议讨论不充分，会议记录不严肃认真。二、当前基层党支部建设存在问题的成因（-）思想认识存在误区。首先是冇的党委机关对党支部建设是连队全面建设核心的重要性认识不足，片面地把党支部建设当作“务虚”的东西，把基层全面建设起色不人的原因简单归结在连长、指导员的个人素质上。其次是部分连队主官存在

7、急功近利思想，认为抓党支部建设无影无形，投入的精力再多上级也看不见摸不到，不如养猪种菜来得快，因上级重视的是有形的和实在的。再次是少数连队干部存在观念课区，认为抓党支部建设是指导员的事，与自己关系不大。（-）支部书记党务工作能力较弱。从某团13个建制连队党支部调查的情况看，支部书记中任职两年以上的4人，占32%；任职1年不满两年的3人，占23%；任职不到1年的6人，占45%。特别在指导员离任的工作交接中，仅冇党员花名册和入党申请书，没有党支部建设的相关资料，致使有的支部书记进入情况慢，工作规律把不准，对思想政治建设不懂不会

8、的现象较为普遍。（三）培训帮带力度不够。基层党支部书记每年仅由师一级培训一次，培训的吋间短、层次低，对如何抓好党支部建设仍然存在思路不清、办法不多、经验不足的问题。政治机关的同志新手多，而相当一部分没冇扒任过基层主官，对基层党支部建设存在的许多问题帮不上忙、插不上手、说不上话。基层党支部副书记及委员也缺