脱贫攻坚扶贫对象核实及数据清洗实施方案

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1、扶贫对象核实及数据清洗实施方案为了核准我县建档立卡信息，锁定贫困人口数量，切实有效地解决扶贫对象不全、不实、不精、不准现象，根据扶贫对象核实及数据清洗相关会议精神，现结合实际，制定本方案。一、工作目标将我县生活困难、符合贫困人口识别条件的农村户籍人口全部纳入建档立卡范围，将个别不符合标准的在册建档立卡户予以剔除；摸清我县村镇合并前、后行政村现状；核准完善扶贫对象建档立卡信息。实现全县贫困人口数据和信息的“实”和“准”的目标。二、信息采集截止时间、工作范围和重点（一）信息采集截止时间信息采集截止时间为2016年12月31日。

2、（二）工作范围对全县农村户籍人口（以下简称“农户”）及辖区范围内村镇改革前、后所有行政村进行全面普查。（三）工作重点1.贫困户识别。一是新增贫困人口的识别，重点是符合贫困户识别条件的低保户、五保户、残疾人口及因偶发事件致贫的农村特困家庭；二是2014年以来已脱贫人口中的返贫人口。以上两类人员要全部纳入建档立卡贫困户范围。对于与法定赡养人分别立户、且需纳入建档立卡范围的农户，必须选择一个法定赡养人家庭一并纳入识别范畴，共同识别。其他特殊情况，由乡镇根据实际情况报备X县脱贫攻坚领导小组审定后处理。2.贫困户核实。对在册贫困户进

3、行核实，剔除个别不符合标准的贫困户。3.数据录入及清洗。按照《数据审核办法》（电子版），对重新认定后的所有贫困户及2016年脱贫户开展数据录入及清洗工作。4、行政村信息采集和录入。按照村镇改革前、后两套村级行政区划采集信息，分别录入全国扶贫开发信息系统及建成后的陕西省脱贫攻坚大数据平台。三、工作标准（一）贫困户识别及核实标准1.家庭年人均纯收入：农民人均纯收入按照低于3015元（2010年2500元不变价）的省级扶贫标准执行，同时将农民人均纯收入低于2855元（2010年2300元不变价）的国家扶贫标准下的贫困户区分开来，

4、即农民人均纯收入在2855元-3015元的为省级扶贫标准，2855元以下的为国家扶贫标准。2.“两不愁、三保障”：吃穿（包括安全饮用水），义务教育、基本医疗、住房安全未得到有效解决。（二）贫困户核实条件在这次核实工作中，经村级民主评议后，确需纳入建档立卡范围的农户，如有以下情况，需由镇（办）人民政府专题报县区脱贫攻坚领导小组备案核准同意后，可以纳入贫困户范围；在册贫困户如有以下情况，由县区脱贫攻坚领导小组核定后，根据实际情况决定保留或剔除。已脱贫户原则上不剔除。县区脱贫攻坚领导小组核准备案时，相关资料及审核结果需由县区主要

5、负责人签字。1.建（购）商品房（移民搬迁安置房除外）或现有住房装修豪华、家用电器豪华、自费参加高消费娱乐活动、家庭日常生活消费支出明显高于扶贫标准的；2.家庭拥有小轿车（帮扶部门资助的车辆除外）、大型农用车、工程机械的；3.家中有现任村党支部书记及村主任的；4.家庭成员或法定赡养人、抚养人中有在国家机关、事业单位、社会团体等由财政统发工资、或在国有大中型企业工作连续十年以上，收入较稳定的（军烈属除外）；5.家庭成员中有担任私营企业负责人的、长期从事各类工程承包、发包等盈利性活动的、长期雇用他人从事生产经营活动的；6.未如实

6、提供家庭收入，隐瞒生活财产，故意放弃或转移生活财产的，家庭成员中有自费出国留学或购买商业养老保险的；7.家中长期无人并无法提供其实际居住证明，人户分离的；8.因赌博、吸毒、打架斗殴、寻衅滋事、长期从事邪教活动等违法行为被公安机关处理且拒不改正的；9.对查实后的举报或质疑不能做出合理解释的。（三）数据清洗标准1.贫困户家庭基础信息真实，特别是姓名及身份证号码要保证准确；2.数据信息与其他指标无逻辑关系错误。（四）行政村信息采集标准本次核实工作仅对行政村进行信息采集和录入，不进行贫困村的核实认定，各镇（办）原有贫困村规模不变。

7、四、工作步骤及工作方法在充分动员部署的基础上，分四个阶段开展工作：第一阶段：信息摸底、核实认定第一步：宣传告知和信息摸底。（2017年4月21日前完成）县区脱贫攻坚领导小组具体指导，脱贫攻坚工作团成员单位直接参与，由镇（办）人民政府统一组织，包村干部、村三委会成员、第一书记及驻村工作队在行政村内采取多种方式宣传贫困户识别相关政策，向全县每个农户家庭发放《X市贫困人口建档立卡数据核实清洗告知书》，重点宣传贫困户的申请范围（所有农村户籍人口）、识别标准、识别程序、退出标准、退出程序、“两不愁，三保障”、“九条红线”、贫困户自愿

8、申请退出等，对于没有阅读能力的要由三委会成员或驻村工作队宣讲，并签写“回执单”，特别是对长期不在本地居住及外出务工人员要确保宣传到位。信息摸底要以包村干部、村三委会成员、第一书记和驻村工作队为主体，全面摸清本村村民相关信息，特别是要摸清确需纳入但未提交申请的贫困农户和触碰“九条红线”需剔除的贫困户信息，