青田县巩固与加强农村基层党组织建设的实践与思考

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1、青田县巩固与加强农村基层党组织建设的实践与思考【摘要】基层党组织作为农村各种社会组织的领导核心，同农民群众保持着广泛而又密切的联系，是党的领导机关密切联系农民群众的基本纽带。近年来，青田县不断夯实基层党建基础，积极探索基层党建工作的新思路、新方法和好机制，对基层党组织建设进行了有益的探索。【关键词】基层；党组织；实践与思考一、青田农村基层党组织建设的基本情况近年来，青田县基层党建工作紧紧围绕全县经济社会发展大局，以服务群众为宗旨、以服务发展为主题，以提升水平为主线，以改革创新为动力，特别是自党的群众路线以来，按照“走村不漏户、户户见干部”的要求，在总结农村工作经验的基础上，创新提炼了“三

2、联三不漏”联系服务群众机制，推动党员干部下基层、听民声，办实事、解民忧，不断夯实基层党建基础，积极探索基层党建工作的新思路、新方法和好机制，对基层服务型党组织建设进行了有益的探索。目前，青田县共有党组织1323个，其中：党(X)委67个、党总支部45个、党支部1211个。有党员22024名，其中：农村党员12184名（女党员1690名,占13.87%；35周岁以下党员1442名，占11.84%。）全县共有建国前老党员254名，其中农村老党员182名。二、青田加强农村基层党组织建设的实践成效1.注重队伍建设，提升农村基层组织战斗力一是加强教育培训。制定了基层党员教育培训计划，积极发挥远程教

3、育站点的培训功能，定期向干群开放。扎实开展基层干部轮训工作，利用党校每年定期针对性地开出培训班、基层党务工作者培训班、村民主任培训班等，不断提升基层党员干部整体素质。二是健全联系帮扶结对。39名县级领导依托“一联八”机制包乡联村，开展调研、上党课、谈心谈话等“六个一”活动，“一乡一品”把脉发展方向。县级部门以“三对三”、“四对四”等形式组团联村，''一村一策”解决发展难题，全县414个行政村全部与县级联姻结成了对子。三是整顿后进村党组织。2014年通过调查摸底，确定了29个村级党组织和2个社区党组织作为重点整顿的软弱涣散党组织。通过整合资源、建立机制、分类施治，软弱涣散党组织整顿工作取得

4、初步成效。四是推进“四议两公开一监督”工作法。进一步完善议事决策制度，扎实推进党务公开、政务公开，坚持在实现目标中求合作，在思想碰撞中求团结，在工作交流中求提高，做到“思考问题能换位、履行职责要到位、主动配合去补位、找准坐标不越位”，形成集思广益、团结和谐、互助合作、高效履职的良好局面。2•狠抓党的活动，激发农村基层党组织的活力一是大力营造浓厚的干事氛围。县委倡导四套班子特别是党政领导干部带头，推动干部力量下沉，深入一线为基层解决实际问题。县委县政府每月月初召开党政联席会议，总结上月工作完成情况，对月度工作作出安排；每季度召开“十大工程”推进汇报会，研究项目建设问题，开展政策处理难题攻坚

5、；每半年开展一次重点工作落实回头看，由“六办”开展专项三敢三不怕”已经成为青田干部的精神动力和青田发展的强大推力，全县上下心齐气顺劲足实干的氛围更加浓厚。二是打造务实苦干的工作作风。坚持虚功实做、务求实效，在乡镇大力推进“远酒桌、离牌桌、近书桌”、项目攻坚、“六边三化三美”、行政效能提升、矛盾纠纷调处五大行动，促进了各项重点工作的有效落实；在项目攻坚行动中，县长担任总攻坚组组长，全县48个重点项目中有29个得到强势推进；在行政效能提升行动中，审批时限在2012年提速70%的基础上再提速33%；在矛盾纠纷调处行动中，把村级组织换届作为一个契机，从正面提出“五个倡导”的选人标准（即倡导选出带

6、头致富、带领致富、带头干事、带头团结、带头廉洁的好干部），依法选出了一批群众信得过的带头人，从源头上预防和减少矛盾纠纷的发生。三是激发争当先进的工作活力。去年以来，通过政策的保障、“三带三敢三不怕”活动的开展，乡镇比学赶超、积极创新，北山、高市等4个乡镇成功入选“三带三敢三不怕”十佳典型事例，各乡镇学习先进、争当先进的氛围日益浓厚。督促重点工作落实。通过一年来的活动，‘'三带3.夯实阵地建设，巩固农村基层党组织的行动力一是着重在建和用字上下功夫。通过政府拨、集体出、华侨捐、企业扶、结对单位送等形式，推进村级活动场所建设。目前，414个村和14个社区均有活动场所。今年以来，在充分调研的基础

7、上，对32个1000人以上但场所100平方米以下的村，进行重点整改，通过新建、扩建、整合修缮等完成了27个村的整改任务，还有4个预计年底前完成。二是逐步建立与财政同步增长的基层党组织运行保障机制。全面落实省定四项经费预算。其中村干部报酬预算总额1787万元，主要干部报酬达到了上年度农村劳动力平均收入水平；社区干部报酬预算总额270万元，达到了上年度职工平均水平；村级组织运转经费预算总额528万元，对178个村运转经费不足5万全部补足