大连市引进利用外资存在的问题及对策

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1、大连市引进利用外资存在的问题及对策一、大连市利用外资的发展历程改革开放以来，中国许多城市先后实现对外开放。而作为其中领先开放的城市之一，大连市吸收利用外资的历史,可以从1984年该市批准第一家外资企业开始，并且在此后进一步扩大吸收外资，成为全国吸收利用外资最多的城市之-o通过参考1984-XX年大连市统计年鉴的相关数据，获得大连市FDI情况：由表1可以透视大连市自1984年以来的30年中实际利用外资数额的变化情况。我们可以将这30年大致划分为四个阶段：初期探索阶段，FDI少于1亿美元。在此阶段，

2、大连市主要是引进生产类项目，以及宾馆酒店兴建等投资规模较大的项目。持续发展阶段，FDI在1至10亿美元。在此阶段，大连市主要吸引以外商独资式为主的企，进一步扩大全方位的招商引资。快速发展阶段，FDI在10至15亿美元。在此阶段，大连市开始兴办跨国公司和兴办嫁接式企业，努力提升利用外资质量，增加现代服务业的外资利用比例。科技发展阶段，FDI在15至150亿美元。在此阶段，大连市积极吸引资金密集、技术档次较高的大项目。由此，先进制造业项目、航运物流项目、高科技项目和现代服务业项目成为大连市利用外资新

3、的增长点，全市外资的利用呈现出领域宽、大项目多、质量高的新局面。二、大连市引进利用外资对经济社会发展的促进作用应该看到，经济结构中服务业，尤其是现代服务业的比重，决定了一座城市的国际竞争力和国际化水平。大连市外资的引进利用对推动该市调整产业结构起到积极作用，我们可以从表2的数据中看到第三产业比重在逐年上升。从表2的数据中可以看到大连市第一产业的比重始终处于平稳降低的趋势；第二产业的比重在XX年之前基本处于持续下降的状态，XX年以后略有波动；第三产业的比重从1995年至XX年的变化不大，虽然在XX

4、年本之前保持上升但从XX年起有所下降，至今虽稍有回升，但基本回到14年前的发展水平。1.外资合理利用给予产业结构优化以外力这其中，FDI对大连市第一产业GDP影响最小，不仅因为FDI在第一产业的投资金额比重小，还因为第一产业自身在三个产业中所占比重逐步缩小。FDI在第二产业上的投资最高，发展最快，促进了第二产业结构的升级。第二产业的GDP产值在三个产业之间一直处于领先的位置，因其本身具有良好的硬件基础和发展前景而吸引FDI大量流入。FDI对第三产业GDP回报率虽目前不是很高，但其近年来上升趋势明

5、显。随着大连市政府大力发展旅游业、IT业、房地产业、服务外包业等产业部门，第三产业GDP近些年来取得突飞猛进的发展。由于FDI在大连市三个产业之间的配置不同，第二产业仍占优势地位，第三产业近年来趋势加强，由此加大了产业间的差距，使产业结构失衡问题凸显出来。1.外资的合理利用促进了大连市经济增长外资尚未进入阶段，大连政府为了吸引外资，大力改善地区的投资环境，增加财政支出用于建设基础设施，从而产生了对劳务和公共产品的需求，刺激经济的总产出的增长。在外资进入初期，企业为了扩大生产规模，必须投资修建厂房

6、和企业办公场所，购买生产过程中所需的生产设备，带动了经济增长。进入生产阶段，企业需要购买原材料，带动了相关产业的投资。在销售产品过程中，雇佣了大量劳动力,发挥了示范效应，并且随着人员的流动，流溢到当地企业,增加了劳务的总量。2.外资的合理利用增加了就业率引进外资之前，由于劳动力素质和岗位的不适应，导致了劳动力需求和供给总量的失衡，以及人员与岗位的结构性失衡。而外资进入的领域主要集中在劳动密集型行业，从而解决了迁移到城市的农村剩余劳动力、高校毕业生以及下岗工人的就业问题，缓解了城市的就业压力，对社

7、会和谐稳定做出了重要贡献。并且外资的进入为就业量增加后的相关产业发展起到了推动作用，使企业的规模得以扩大，劳动力的需求进一步增加，形成了一个不断增加就业量的良性循环。1.外资的合理利用为本土企业国际化奠定基础外资企业掌握着当今世界绝大多数生产技术和先进的经营管理理念，他们的进入为国内企业树立成功的典范，加剧了本地市场竞争激烈程度，对本土企业提出了极大的挑战。为了求生存、谋发展，本土企业被迫增加技术研发资金，加大技术攻坚力度，不断提升产品质量，为本土企业走向国际市场奠定了良好基础。2.外资的合理利

8、用对出口具有带动作用对于大连市而言，外资进入的领域以加工贸易为主，其目的是利用我国相对廉价的劳动力和资源等条件从事生产加工后，将产品出口到国外来赚取高额利润，所以当外资投入加工贸易领域的数量越多，出口额就增长越快，近而实现贸易顺差。总之，大连市应结合自身地理位置的优越条件，来充分合理利用外资。这不仅对大连市经济社会发展有所助益，同时也促进了国家整体经济的发展。但是在这里应该明确指出的是：吸引外资绝不仅仅为发展中国家所为，发达国家同样致力于外资的引进。美国是当今全球资金供给最为充分、对外投资最多的