【精品】论文23

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1、关于增加农民收入问题研究高会3班200816106王建军指导老师：赖秋萍［摘要］增加农民收入是事关农村经济发展和社会稳定的战略性问题，对丁•增加农民收入的问题专家学者提出了很多切实可行的方法，各级政府部门也采取了一些必要的措施,但是，近年来农民收入受到了一定的影响，增长缓慢。造成这一结果的一个重要原因在于解决农民收入问题的方法具有局限性，采取的措施也缺乏系统性，而影响农民收入增长的因素是多方面的，比如：农民整体素质偏低、农产品科技含量较低、农业产业化水平不高、农业投入不足等，这就耍求政府在采取措施增加农民收入方而要多方考虑，特别是在当前经济发展遇到困难和严峻挑战的形势下，必须要在加大惠

2、农政策、充分挖掘农业内部增收潜力、人力拓展农村非农产业增收渠道、积极开辟农民外出就业等方面努力，从而实现农民收入的不断增长。［关键词］农民增收；现状；原因；对策农业、农村和农民问题是关系到我们党和国家前途命运的根本问题，解决“三农”问题，最主要、最关键的是不断增加农民收入，不断提髙广大农民的生活水平。在进入全而建设小康生活的新时期，增加农民收入己成为党和国家T作最关注的问题。1农民收入的现状近年來，农民收入保持快速增长。从2004年起，以胡锦涛为总书记的党中央恢复了农村改革初期每年一号文件部署“三农”工作的做法，对农业、农村、农民实施“多予、少取、放活”的政策和“工业反哺农业，城市支持

3、农村”的方针，2006年又在全国范围内彻底取消了延续2600多年的农业税，农村经济呈现出新的发展局面，农民收入持续增长。据统计2009年，全国农民人均纯收入超过5000元，实际增长8%以上，实现了连续6年增幅超过6%,是农业农村形势好的一个重耍标志。然而，东、屮、西部地区之间的农民收入依然存在较大的差距（见表1）。表1东、中、西部地区农民收入单位：元地区2001年2009年年均增长率％东部3266.76742.89.5屮部2165.24864.810.6西部1662.23685.610.5（资料來源：2010年中国社会科学院《农村经济绿皮书》）从表中可以看出，东、中、西部地区农民收入差

4、距依然存在，国家依然面临着缩小地区之间农民收入的艰巨任务。另外一个不可忽略的一个事实是城乡居民收入的差距在不断加人（见表2）。城乡居民收入差距2007年2008年2009年城镇居民137861578117175农村居民414047615153收入差距96461102012022表2单位：元（资料来源:2008、2009、2010年政府工作报告）而从农民的收入构成来看，国家统计局局长马建堂在2010年1月的新闻发布会曾提到，在农村居民的人均收入里，外出打T收入占了40%,售卖农产品等家庭纯经营的数据占的比重是49%,打工收入和售卖农产晶为主的经营收入占到农民收入的89%,而财产性收入和政

5、策性收入所占的比重较少，农民收入以工资性收入和经营性收入为主。2影响农民收入增长的因素2.1农民整体素质偏低据农业部调查，在中国农民小学及以下文化程度占37.3%,初中文化程度占50.2%,高中文化程度占9.7%,中专文化程度占2.1%,大专及以上文化程度占0.6%,文化程度普遍在初中以下。文化水平整体较低，一方面，造成了农民难以有效接受一些适用的新技术、新方法，导致缺乏市场竞争意识和应用新晶种、新技术开拓市场的胆识和魄力；另一方面，劳动力文化素质的高低直接影响着外出务工人员在企业的劳作质量和收入水平。因此，在农业生产水平较低的情况下，劳动力素质的高低成为制约农民收入水平的关键因素⑵。

6、2.2农民专业经济组织化程度低农民专业经济组织化程度较低，农户的分散生产与千变万化的人市场之间缺乏有效的组织形式和宏观指导，农户的供给对山场价格影响甚微，而作为需方的国家或农产品加工和流通机构却组织严密，这种非对称性导致农民利益受侵害，农民专业经济组织化程度低使得农民的利益要求得不到合法的表达。据统计，截至2007年末，全国各类农民专业经济合作组织总数超过15万个，成员规模2363万户，占全国农户总量的13.8%；在合作领域方面，种植业占49%,养殖业占20.4%,农产品初加工、民俗旅游、传统手工艺品制作等类型的专业合作社不断增多，占各类农民专业合作组织的比例超过20%。但总体来讲，农

7、民专业合作社依然很少，其控制市场的能力也是有限的，而美国由合作组织加工的农产品占•全美农产品的80%；H本的农产品市场人部分由农协控制，其中米面占95%、水果占80%；瑞典的合作社产品市场占有率中家禽占80%、畜产品占51%o2.3农产品科技含量低当前农产品品种单一、品质低劣、结构性剩余等问题的出现，客观上制约了农民收入的增加。农产品的科技含量低，农业科研及英推广体制不能适应农业和农村经济发展的需要。农业科研技能推广难，既有农业科技成果木身的原