海市市级机关贯彻《党和国家机关基层组织工作条例》实施办法

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1、海市市级机关贯彻《党和国家机关基层组织工作条例》实施办法上海市市级机关贯彻《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》实施办法屮共屮央印发的《中国共产党党和国家机关基层纽织工作条例》（中发【1998】35号，以下简称《条例》），是贯彻党的十五大精神，全面规范党和国家机关基层党组织工作的重耍法规。为认真贯彻《条例》，努力实现机关党的工作制度化、规范化，根据《条例》规定，结合上海市市级机关实际，制定木实施办法。一、总则（一）机关党建工作的指导思想。各部门机关党纽•织要以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论为指导，按照江泽民同卷提出的“三个代表''的耍求，紧紧围绕党的

2、基本路线,结合本部门的工作任务和特点，充分发挥党的思想政治优势、组织优势和密切联系群众的优势，加强党的思想、组织和作风建设，加强党内监督，坚持从严治党，促进木部门各项工作任务的完成，为改革开放和社会主义现代化建设服务。（二）机关党组织的地位和作用。机关党组织是整个基层党组织屮的重要纟R成部分。各部门机关党组织要协助行政负责人完成任务，改进工作，对包括行政负责人在内的每个党员进行监督。充分发挥机关党纽织的战斗堡垒作用、党员的先锋模范作川和党员领导干部的表率作用，把从严治党的方针贯彻到机关党的建设的各项工作中去，团结和带领广大机关干部、职工积极履行职责，勤政廉政，依

3、法行政，努力建设高效、精干、廉洁、全心全意为人民服务的国家机关。二、党组织的设置（三）合理设置机关党组织。根据《条例》规定的机关党员人数和工作需要，分别设立机关党的委员会、总支部委员会或支部委员会。凡设立机关党委的部门应设机关党的纪律检杳委员会，受上级纪委和机关党委的双重领导。机关纪委书记应是机关党委委员。党的总支部委员会、支部委员会应设纪律检查委员。机关党委、党总支所属支部的设置，可与行政处、室相对应，凡有正式党员3人以上的处、室都应建立党支部。（四）认真做好换届选举工作。机关党的委员会由党员人会或党员代表人会选举产生，每届任期4年；党的总支部委员会由党员大会

4、选举产生，毎届任期3年；党的支部委员会或不设支部委员会的支部书记、副书记由党员大会选举产牛，每届任期2年。各部门机关党组织（部门机关党委、直属党总支、直属党支部）换届选举、延期或认真履行职责。部门机关党组织必须按照《条例》规定的机关党的基层委员会九项职责和党的纪律检查委员会五项职责，结合上级工作部署和木部门实际，创造性地开展工作。（八）加强党支部建设。机关党委、党总支要加强对党支部工作的领导，认真落实《上海市党支部建设纲要》，按照“领导班子坚强、党员作用明显、思想工作有效、保证监督冇力、基础工作扎实”的目标，组织开展“创先争优”活动。四、党员的教育、管理和发展（

5、九）加强党员的思想教冇。部门机关党组织要按照《条例》规定的内容，结合形势任务要求和党员的思想状况，有针对性地进行教育；坚持一般号召与个別教育相结合、解决思想问题与解决实际问题相结合、教育与管理相结合的原则；充分运用IT常政治学习、集屮培训、党课教育、电化教育等多种形式，不断增强教育效果，提高党员的思想政治索质。（十）严格党的组织生活。要坚持“三会一课”制度，党的支部委员会每月召开一次，支部党员人会每季度召开一次，党小组会每月至少召开一次，党课每季度安排一次。党支部每半年对党员的思想状况和实际表现作一次分析，每年开展一次民主评议党员活动。党支部或党小组每半年召开一

6、次民主牛活会。党员领导干部要以普通党员身份参加双重党组织牛活会。对不合格党员要严肃处置，确实不符介党员标准的不能留在党内，以形成党员队伍吐故纳新、保持活力的机制。（I—）认真做好发展党员工作。要按照“坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展”的方针，以“-•线、-•流、青年”为重点，做好发展工作。要严格履行入党手续，全面把握发展工作的各个环节，保证新党员质量。要加强对发展党员工作的检杏。指导共青团组织做好推荐优秀团员入党的工作。五、党内监督（十二）强化党内监督。部门机关党组织要按照《条例》关于党内监督的冃的、内容和方法，加大党内监督力度，确保党的先进性和纯洁性。（

7、十三）定期检杏党员参加党组织生活会的情况。部门机关党纽•织每半年通报一次党员参加党组织生活会的情况，并在每年3月底前将局以上党员领导干部上一年参加双重党组织牛活会的情况报市市级机关工委。（十四）督促和协助部门党组傥委）开好党员领导干部民主生活会。会前，部门机关党组织要在将会议口期报市委有关部门的同时报市市级机关工委，并负责收集机关和直属单位党员、群众对领导班了、领导干部的意见，如实向部门党纟fl（党委）主要负责人报告或在会上报告。会后，耍在一定范围内向党员、群众反馈会议情况，并在15天内向市委有关部门和市市级机关工委报送会议情况报告、会议记录、征求的意见及整改措

8、施。（十五）参加或列席冇