预防工作的社会化研究

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1、预防工作的社会化研究摘要预防职务犯罪是检察机关法律监督职能的重要部分，致力于研究探索从源头上治理腐败问题的有效途径和方法，职务犯罪预防社会化格局即是检察机关预防职务犯罪工作的有益实践和成功探索，它契合了检察机关的专业预防与社会预防，使预防职务犯罪工作取得了巨大的实际效果。关键词职务犯罪社会化预防法律监督作者简介：王燕，河东区人民检察院。中图分类号：D920.4文献标识码：A文章编号：1009-0592(2014)05-186-02长期以来作为反腐败的重要司法机关的检察机关，不断加大对职务犯罪的打击力度，但腐败问题并没有得到有效控制，有些地区和部门的职务犯罪现象还呈现出增多的势头。党和国

2、家有关预防的理念和方略提出后，检察机关担负起预防职务犯罪的工作职能，致力于研究探索从源头上治理腐败问题的有效途径和方法，职务犯罪预防社会化格局即是检察机关预防职务犯罪工作的冇益实践和成功探索。一、什么是社会化预防社会化预防，可以山地方党委牵头，纪检、司法机关等职能部门组成预防职务犯罪工作领导小组，组织、协调相关企事业单位和部门，采用警示宣传教育、法律咨询等综合手段，降低产生职务犯罪的种种可能性，最人限度地减少职务犯罪现象。预防社会化是面向全社会的预防，是通过社会群体，如家庭、邻里、学校、工作单位等，运用社会资源，施行的是开放型的预防职务犯罪之法。一是检察机关的专业预防与社会预防相结合，

3、通过查办案件加强与有关行业领域和主管部门联系配合，指导建立健全协调配合机制和内部防范机制，充分发挥自身的职能作用。二是充分调动和依靠社会各行各业及广大群众的力量，形成专群结合起来，良性互动的预防网络。检察机关的预防部门是预防职务犯罪网络的联系和沟通的纽带，每个成员单位与检察机关积极交流预防信息，实现良性互动，建章健制堵塞漏洞。三是鼓励公众积极参与和配合职务犯罪预防工作。通过法制宣传、警示教育等形式，在全社会形成人人遵守宪法和法律，不为职务犯罪，人人控告、检举违法失职行为，在公众中形成预防职务犯罪的良好氛I韦I。二、社会化格局是预防职务犯罪工作的必然趋势1.预防社会化是权力监控公共化的必

4、然结果。法国十八世纪思想启蒙家孟德斯鸠曾极其深刻地指出：“一切有权力的人都容易滥用权力，这是万古不易的一条经验”。可见，在规范职务行为中，普遍地起决定性作用的在于制度的合理性以及监督的有效性。职务行为体现的是公共权力的行使，相应的监督也应该是公共性的、社会化的。2.预防社会化是由职务犯罪的社会属性决定的。职务犯罪是一个复杂的社会现象，它涉及社会的政治、经济、文化等深层次的问题。因此在依法对职务犯罪案件进行查办过程中，通过深入了解和掌握犯罪分子的思想和行为演变、堕落和轨迹，直接发现制度和管理中的漏洞或薄弱环节。往往个案预防并不“单纯”，它会继续向纵深发展，从而演变为类案、系统性预防，最后

5、向全社会发展。在这一演变过程中，预防工作的社会性越发明显。1.预防社会化指引着职务犯罪预防工作提供正确的方向。职务犯罪涉及面很广，是一项非常复杂而庞大的系统工程。没有一个相应的组织和领导机构，各部门和各单位只能是各吹各的号，各唱各的调，难以形成合力,预防工作不能有序进行，甚至迷失方向，失去支撑，缺乏保障。因此，争取地方党委和政府的支持，由党委担任预防职务犯罪工作的领导核心，在全社会开展预防职务犯罪工作，会在很大程度上解决当前无法可依的问题。通过实践证明，党和政府的领导，为职务犯罪预防工作提供了坚实的政治、组织、人力保障。4•有利于实现预防工作的社会实效性，增强预防的社会效果。职务犯罪作

6、为一种特殊类型的犯罪，不仅严重腐蚀国家肌体，败坏党风和社会风气，降低了国家和政府的声誉，损害了党群干群关系，而且直接危害国家机关的正常活动，削弱国家的职能。要想进行有效地遏制和预防，不是由哪一个部门、哪一个单位能够独立完成的，它需要社会公民、各单位、各部门的共同参与，统一规划，整体运作，营造大环境，将预防职务犯罪有组织、开放式的去组织落实。这样，预防职务犯罪工作无论从工作力量配备上，还是从工作展开的层面上、深度上，都会有较大的变化，取得突破性的进展，使预防工作产生良好的社会效果。三、修改后的新刑诉讼法对预防职务犯罪社会化的作用十一届全国人大五次会议审议通过了关于修改刑事诉讼法的决定，此

7、次修法对社会化预防职务犯罪具有重耍的法律指导作用。立足检察职能,紧密结合实际，积极探索法制化、专业化、社会化相结合的职务犯罪预防工作方法路径，形成具冇地方特色的预防工作模式，(-)加强社会化大预防的领导机制、工作机制，是建立健全惩治和预防腐败体系的需要1•防止公权力滥用是预防职务犯罪的重要着力点。如，修改后的刑事诉讼法规定一，对被判处管制、宣告缓刑、假释或暂予监外执行的罪犯，依法实行社区矫正，由社区矫正机构负责执行。由此，我国正式确立了社区矫正