国际公共产品理论视角下的“欢乐春节”

国际公共产品理论视角下的“欢乐春节”

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学校代码:1的461口10170120学号:猿資夫爹硕±学位论文(专业学位)<<"国际公共产品理论视角下的欢乐春节"”StudyonHappySpringFestival,fromthePerspectiveofInternationalPublicGoodsTheory院系;国际关系与公共事务学院专业:公共管理姓名:洪亮指导教师:李春成教授完成日期!2014年6月30日 指导小组成员名单李春成教授顾雨梅教授张学兵副研究员黄钟高级政工师冯伟教授郑长忠副教授1 摘要""欢乐春节是农历春带期间山我圍独立或与海外机构共同合作在境外举办的切春节文化为载体的各种文化、簡业、旅游、经贺活动的总称。自2010年启i动,。本[i、来已经发展成为具有国际影响力的大型综合性文化交流品牌活动义"欢"乐春节为硏究对象,在对其历史渊源、发展现状、主要价值和存在问题进""、行客观梳理的基础上,从圉际公共产品视角对欢乐春节的国际公共产品属性圍际功能性进寺于了阐述,重点运用国际公共产品有关供给主体、供给资余来源、""一供给内容理论深入分祈欢乐春节存在的统筹协调困难、经费来源单、内容设计不科学等问题,指出缺乏权威性的决策机制保障换及文化性国际公共产品生""产和消费的复杂性是欢乐春节面临上述挑战的根本原因,进而提出料下四方""""面对策建议:加强欢乐春节圃际功能性建构;完善欢乐春节供给机制建""""设;实施欢乐春节的精细化哉略;开巧创新欢乐春节的传擺渠道。关键词:欢乐春节文化走出去;屬际公共产品;Abstract?^’好公巧^門打户卽rtv幻/refeu1:〇泣seriesofculturalcommercial)uri巧and巧成,teg,businesseventswiththe化emeofcelebratingSpringFestivalofChine化lunarcale打d注rwhichareoranize过outsideChi打aeitherbChi打esei打stitutio打salo打eor,gy?Chineseandforeignorganizationstogether.Sincehsiixceptio打i打2010打巧門内,少命各Festivalhasdeveloedinto过comprehensiveculturalexchaneroramwithpgpginternationali打flucucc.了hisaeranaly化5thenatureandfunctionof抒巧ppgFestivalasinternationalublicoodsonthebaseofasstematicstudofitsoriinpgyyg,developmentachievementsand出ficultieseseciallyintermsofcoordination,p,fondinandroec:tdesinthenrobeson化ethosechalleneswiththe巧ectivesgpg,pgp巧jofsupplytheoryofinternationalpublicgoodsandsummarizesthetwofundamentalre化onslyingbehind:lackofauthoritativedecisio打bodyandcomplicitoftheyroductionandconsumptio打ofculturalintematio打alpublicoods.TThisa巧oferspgppfourstrateiesinconclusion.Firstltoflirtherstre打thentheCO打stmetionofitsgy,ginternationalfunction;secondly,化improveitssupplymechanism;thirdly,t:oimplementtargetedandwelldesignedapproaches;fourthly,toexpandnewcommunicationchannelsthrouhinnovation.gaSr-KeWords;HyingFestivaltheGoingoutStrateofChineseculturep,ypp,gyIntematio打alPublicGoods2 目录一第胃5一第节研究背景和意义5-、研究背景5三硏究意义6第二节文献综述7-、国夕F的有关研巧7二、国内的有关研究9H、现有研究的特点与不足11第H节研究方法与论文框架13"欢"第二章作为国际公共产品的乐春节.....14""一第节欢乐春节的形成与发展14-、春节的国际化趋势14""二、欢乐春节的缘起和发展15""第二节欢乐春节的国际公共产品属性16一、国际公共产品的定义16""二、欢乐春节的国际公共产品属性分析17"欢"第兰节乐春节作为国际公共产品的主要价值19""—、欢乐春节的国际功能性价值19""二、欢乐春节的软实力价值21""第四节欢乐春节国际化供给模式比较23-、非洲模式23:我为主的供给二、大洋洲模式:基于合作的供给24H、北美洲模式:基于商业运作的供给25四、H种模式的比较分析26""第H章欢乐春节存在的主要问题与成因分析28一""第节欢乐春节存在的主要问题28一、统筹协调困难28二一、经费来源单29王、巧计不够科学30第二节基于国际公共产品理论的问题成因分析31-、缺..乏权威性的决策机铜保障.....31二、产品生产和消费非常复杂32"欢"第四章完善和发展乐春节的主要对策33""一第节加强欢乐春节国际功能性建构33"一"、建构文化消费偏好减少文化折扣33""二、提高欢乐春节的商业价值34""第二节完善欢乐春节供给机制建设35"一"、设立国家级文化走出去领导机构35""二、坚定我为主的欢乐春节供给模式35H、充分发挥国际合作的补充作巧36""第H节实施欢乐春节的精细化战略36-、实施目标细分和区域化管理%3 二、呢持品牌化的运营策略巧""第四节开拓创新欢乐春节的传播渠道%一、大为发展文化贸易和文化产业二、巧拓互联网和新媒体巧术%第五节结语与展望39参考文献404 第一章导论第一节研究背景和意义一、研究背景一。春节是中华民族最重要的传统节日之,也是中华文化的重要载体随着中一国进步深化改革开放,参与全球经济发展,中华文化在世界也得到更加广泛的一具有代表性的传统文化习俗引起更广泛的关注传播,春节送,成为世界了解中""一口一国的个重要窗。自2010年春节始,为进步实施文化走出去战略,中"国文化部会同国家相关部委、各地文化厅(局)和驻外机构共同在海外推出欢"乐春节大型文化交流活动,希望通过丰富多样的形式和内容,向各国人民全面介绍春节文化习俗,邀请他们共同庆祝中国传统佳节,亲身体验中国文化,共享""一中华和谐理念。经过五年的实践,欢乐春节从第届60多个项目、涉及40多个国家和地区,发展到2014年第五届的506个项目,覆盖全球103个国家和'一地区的294座城市,已然成为个具有国际影响力的大型综合性文化交流品牌活动。""""与我国其他文化走出去项目相比,欢乐春节在活动数量、规模、范一围、影响力等方面发展迅速,跃成为我国目前规模最大、影响范围最广的对外文化交流项目,其成功背后必然有可W总结的经验。当然,由于运行时间有限,""要实现借助文化跨境传播提高国家软实力的根本目的,欢乐春节在管理机制、运营模式、内容设计等方面仍然有待完善。因工作原因,笔者有幸从2010年开始""每年都参与由上海组织、策划与实施的欢乐春节项目,并于2013年春节期间亲自带团赴新西兰开展活动,因而对该品牌在国内外运作情况、存在的问题和挑战有较为直观的体会和感受一。工作过程中笔者直尝试对相关项目进行总"一"、结,也希望能够从理论层面进欢乐春节发展脉签、品牌价值思考步梳理,从存在问题与成因着手一,探寻背后深层次的原因,为将来进步了解和掌握中国I""的相关数据除将别注明外源本论文中关于欢乐春节,均自中国文化部文化传通网""ww..culturalinkgov.cn中的欢乐春节报道专题,相关图表也是根据上述网站信息搜集整理而成,下将不再另作说明。笔者注。5 ""走出去一般性规律和发展趋势做出一些有益探索文化。二、研究意义一""一作为个新事物,欢乐春节由于发展迅速,除了文化系统的些内部资料外,学界针对其进行的专n性研究、尤其是理论性研究相当缺乏。笔者在业内"欢"国内知名学术网站用乐春节作为主题词进行搜索,没有能够查询到相关的"。レ硕±和傅±论文研究成果因此,本论文ッ国际公共产品理论工具研究欢乐春"节至少具有W下几个方面的意义:"""-是提供了"欢乐春节研究的新视角。本论文对欢乐春节的历史渊源、发展现状、主耍价值和存在问题进行了较为客观系统的梳理,并在此基础上运用"国际公共产品中关于供给主体、供给模式W及产品偏好等理论成果,对欢乐春节"的主体、资金、內容等方面展开针对性分析与研究并提出对策建议。由于意识形态属性等各种原因,文化及其产品尚未作为主要研究对象进入国际公共产品""理论研究者的视野中,因此本论文从自然和社会建构的角度分析欢乐春节的国际性与公共性特征一,并进而展开问题分析和对策研究,具有定的创新性。""""二是运用西方理论工具维护欢乐春节的正当性。欢乐春节作为我国文化"走"出去战略的具体实施,根本目的是为了増加国际社会对我国和平发展、和谐世界理念的理解和认同,使我国在政治上更有影响力、经济上更有竞争力、形象上更有亲和力、道义上更有感召力。但是我国必须对W下两方面的客观现实一二有清醒的认识:是西方国家对我国聰起的敌视和祖烧是客观存在的;是文化的意识形态特征容易造成各国对其他文化在本国境内的传播产生警觉和抵制。这""""些部是巧国文化走出去不得不面对且必须要跨越的障碍。本文从欢乐春节""国际功能性的角度出发,将欢乐春节实施过程转化为文化牲国际公共产品的""生产、供给与消费,这种转化将对我国未来如何提升文化走出去的正当性,一加大国际社会的理解和支持提供个有益的视角。6 第二节文献综述一、国外的有关研究""""一()关于文化走出去和欢乐春节""""文化走出去和欢乐春节作为相当具有中国特色的词汇,在国外研究一领域的研究处于空白文献中鲜见对等词汇。但迭并不意味国外对这,海外学者对于文化与世界政治、经济之间的关系、文化跨境传播等领域都有着十分深入的研究,。例如,在有关文化与世界体系关系问题的研究中结构建构主义代表人物?湿特就指出,亚历山大,国家间的关系不是由物质力量决定的而是由文化建构。的,国,并列举了无政府状态下国际关系的兰种体系文化同时他还认为际体系,文化可W导致冲突中共有观念或文化的程度与合作程度之间没有关系,也可W2导致合作.。而现实主义代表人物汉斯摩根索则通过对联合国教科文組织的运,作,得出文化的发展和国际交流对世界和平不会起什么作用对遏制战争也不会3.有所帮助。塞缪尔亨廷顿在其最著名的《文明的冲突与世界秩序的重建》中一指出文明的差异和冲突是世界冲突的根源,并认为文化的共性是经巧体化的前提?。巧伯特基欧汉则提出了文化对外交政策的重要作用及其施加影响的兰种5""因果路径。尽管上述研究并没有直接涉及文化走出去,但是却给我国客观冷"""静地看待文化走出去的作用1^^及意义提供了多元的视角。当然对中国文化走"《".理论莫属出去具有最深刻影响力的国外有关研究非当约瑟夫奈的软实力。?、约瑟夫奈关于软实力的H个来源:文化意识形态吸引力和国际机制的建立,""成为国内绝大多数学者在阐述中国文化走出去重要意义和价值时最主要的理论支撑。""跨文化传播(InterculturalCommunication)概念最早在20世纪50年一?一,代由美国文化人类学家爱德华霍尔在美第次提出,在其之后批跨文化传播研究著作问世,从微观层面对跨文化传播的特点、文化冲突、文化误解现象进行了深入的研究,主要集中在探讨发挥发达国家的文化影响力和为什么及如何进2.温特《国际政治的社会理论》2000参见亚历山大(秦亚青译),上海人民出版化年3?参见汉斯摩根索《国家间政治:权力斗争与和平》,徐昕等取北京大学出版社,2007年4参见塞缓尔亨廷顿《文明的冲突与世界秩序的重建》,周琪等译,新华出版社,19%年5??、:》,刘、参见朱迪思戈尔斯坦、罗伯蒋基欧汉主编,《观念与外交政策信念制度与政治变迁东国于军译北京大学出版化2005年,。7 行文化输出上,对跨文化传播的实施及其效果反馈的本质性和规律性进行了理论"。探讨,对于实施文化对外战略提供了较好的理论支持(二)有关国际公共产品概念及供给问题的研究学与有关國际公共产品的概念始于西方对公共产品理论的研究,是公共经济?a山son)國际关系理论相结合的产物。1954年保罗萨缪尔森(P.Samuel在其论文《公共支出的纯理论》(孔e化re化eo巧of化blicExpendnure)中提出T公共产品的两大特征一:消费的非排他性和非竞争性,同时强调公共产品是在。2圈之內,由政府提供的产品劳务0世60,即国家公共产品纪年代开始有学者?对国际层次上的公共产品问题进行了研究。1971年,美国学者曼瑟尔奥尔森""(MancurOlson)在其论文中使用了圈际公共产品的概念并对其进行了分类。1991年,Kauletal从产品的受益范围、成员组成和产生影响的时间长短对国"家公共产品的概念进行了界定,并且在2003年直接将概念清晰地定叉为国际"公共产品是其受益扩展到所有园家。这也是目前较为被学、人民和时代的产品界认可的关于国际公共产品的定义。在国际公共产品理论不断发展的过程中,根据产品的消费范围的大小逐渐衍生出地区(区域)公共产品和全球公共产品的概"。困,念,而本文中的国际公共产品同时包含了这些子概念为从地理意义上讲国"""际扩展到所有国家,即成为全球,毕竟全球由民族国家组成,全球公共产品也是跨越国界的、、体现国家间关系的公共产品。国际包括两个或多个国家之巧区域和全球等几个层次7。?关于国际公共产品的供给理论,最具有代表性的是查尔斯金德尔伯格和罗""""??伯特吉尔平的霸权稳定论和罗伯特基欧汉的国际合作论。前者认为国际秩序的建立和维系需要霸权国的存在,而霸权国实现国际体系稳定方式即提供国际公共产品。而后者则认为霸权并不是国际秩序稳定的必要条件,当各国相互交流发展到形成复合性相互依赖关系的时候,可W通边建立有效的国际机制来管理这种相互依赖关系。,从而促进国际秩序的稳定(H)有关文化与国际公共产品的研究由于国际公共产品概念源起于对国际发展援助的研究,加上文化传播1^^及文化产品的特殊性,文化产品作为国际公共产品的理论和实践在世界范围内并不多""6曲惠敏,,山,20口6月,,中华文化走出去战略研究博±学位论文东师范大学年第口页。7出版社席艳乐,《国际公共产品视角下的国际经济组织运作大国际经济组织为例》I西南财经大学I20口年5月,第25页。8 见,因此从现有能够搜集到的外国文献来看,与之相关的研究内容相当少。在对国际公共产品的研究中,经济安定、安全保障、环境保护、信息共享、疾病防治等內容被认为是区域公共产品中应该优先供给的主要内容,极少提及公共文化产品。(四)有关文化产品特性的研究?对于文化产品的公共属性,巧克尔視特指出不能简单运用消费的非竞争性8和非排他性来分析文化产品的特性。玛塔拉索、兰德里在《文化政策的21项战略困境》中从文化部口的混合型特点出发,说明公共与私营文化部口么间边界越9来越模糊。普洛格认为文化产品的特殊性在于兼具私人物品和公共物品的特性。Wol2003)也在文章鲍莫尔巧aum,中指出对于沉没成本高而边际成本为零的公共文化产品应考虑由政府承担沉没成本。二、国内的有关研究""""一()关于文化走出去和欢乐春节的研究""如在研究背景中所述,国内关于欢乐春节的专口性理论研究基本处于空白状态。不过有学者对春节文化与我国软实力建设的关系进行过初步的研究,如刘晓娟(2010)认为春节文化本质特征是民族性、5见代性和大众性,应协调官方、传媒、大众及学者四者之间关系,选择国内文化建设与国外文化传播两条路径来U"走"进行春节文化建设,提高我国软实力。相比之下,国内学界对文化出去"走"战略的研究力度较大,从现有掌握的文献来看,研究领域基本涵盖了出去战略意义、内涵、渠道、内容等各个方面。其中比较有代表性有:骆玉安(2007)""认为走出去的意义在于扩大中华文化的国际影响力,营造中屆和平发展的国12""一际环境,进步提升当代中国的文化软实力。关于走出去的内涵,齐勇锋""和蒋多(2010)指出走出去战略的本质是在继续吸收外来优秀文化的同时,使文化引进来和走出去紧密结合起来,转变W往吸收多而输出少的局面,形成双*chae.MlHutertheImactofCultureEconomics0打Eco打imicTheorJournalofCulturali,py-conom.Eics1199620):263268,(PP9-.FrancoisMatarasso台iiarksL地出.alancinAct:Twent0打estrateicDilemmasmCulturalPolicC山化ra!B,ygygyPoNo4.nStrarsbour:CouncilofoeP此li沈in1999.licies民的earchandDevelom如tiinitolkNoteEurpjpygp按10FredericVDerPlo,TheMakinofPolic:A巨uroeanPersective.VictorGinsburghDavidThrosbeds孤巧g,yppy(.serdamser.ai.HandbookoftheEconomicsofArt加dCulturalAmtElvie2O06Chter34),,p"""刘晓娟,国家软实力视角下的春节文化建设,浙江工业大学硕±硏究生学位论文,2010年12月n""殷都学刊,页。骆玉安;关于实施中华文化走出去战略的思考《》2007年第2期,第1539 "向。,中国学者在文化与国际政治、均衡交流和传播的新格局特别要指出的是""关系问题领域的研究也做出了非常有益的尝试。秦亚青(2003)提出了文化力概念,,他认为文化力是使某些私有知识成为巧有知巧成为世界主导文化的基本"。内容,并推动主导文化传播和扩,形成世界文化的结构框架散的力量(二)国内对国际公共产晶的研究。国内对国际公共产品的研究相对西方起步较晩在基础研究方面,杨国庆和黄帅(2009)从國际关系学角度分析国际公共产品的理论脉络,他们认为国际关一系核也是个体国家在作为集体的国际范围中权力与利益化,这1选择路径与公共一致产品研究个体与集体在利益选择中的博弈的逻辑相。这实际上揭示了国际关系理论与公共经济学理论结合的内在逻辑必然。我国学者对于国际公共产品的理论发展的最大贡献在于通过对概念内涵和外延进行改造,开拓了运用区域公共产一子概念研究区域合作问题全新视角品逸。复旦大学的樊勇明教授在其主编的《区域公共产品理论与实践》(2011)中指出运用区域公共产品理论硏究国家间区域合作的巧互关系,为国际关系理论研究区域合作问题提供了全新的视角增,强了解释能力和指导能为。王逸舟(2012)认为,中国应当加大在国际公共产品方面的投入,,特别是增加中国特色国原公共产品的提供把它作为扩大影响力、、的杠杆30改善形象、争取人屯。同时他指出应当调整目前送种延续年tU商务部口主导、W市场交换原则为标准的援外体制,改为经济政治外交安全各领域统筹、层级更高和更有权威的新体制,增加战略外援和公共产品在对外援助中的比例。‘5关于国际公共产品供给问题,秦亚青通过研究得出霸权不能够带来国际社会的和平的结论16"。而王再邦也认为霸权不能带来国际经济领域的稳定。(H)有关文化与国际公共产品的研究关于文化与国际公共产品关系,黄笑生(2011)指出在全球化和区域化的并行深化和相互作用中,民族国家的文化自给自足方式被颠覆,文化开始全球共享和区域共享,,文化产品逐渐进入国际公共产品的概念范畴并明确提出了我国应U""齐勇蜂蒋多,中国文化走出去战略的内涵和模式探讨I《东岳论丛》,200年011月傑31卷/第10,期,65页。)第1W""秦亚青,世界政治的文化理论文化结构、文化单位和文化力,《世界经济与政巧》,2003年第4期""""",中国需要大力拓展商边疆和提供国际公共产品,《当代世界》20口5王逸舟,年第期,第化巧M""秦亚青,霸权体系与国际冲突,《中国社会科学》,19%年第4期,第114页至261页"王再邦一-北京时事出版社。,《霸权稳定论批判布雷顿森林体系的历史考察》I,巧94年,第7页10 "该积极向东亚提供文化产品。宁维鸣,王海兰(2009)在研究文化成为国际公共产品的原因时指出:文化问题,包括维护人类文化多样巧、消除或者减少文化一,,是霸权,缓解文化冲突实现不同文化间平等的交流与对话等个国家无法解决的,影,但如果送些问题得不到解决必将影响到世界各国的生存与发展响到子孙后代的福利。这些问题的本身W及解决问题的途径和方法成为新时期全人类必一须共同面对的问题,自然形成T需要从全球层面考虑和提供的类公共产品,即"全球公共产品。有关国际公共产品理论在文化领域的具体应用方面,李明明W一(2009)从国际公共产品的形成和供给角度研究欧洲文化体化的过程。宁继鸣(2008,2009)从公共产品的视角,分析了语言国际推广所具有的国家巧国际"22。公共产品双重属性,并对孔子学院展开案例硏究送些都是国内学者为数不多的将文化、中华文化(语言)传播明确作为国际公共产品论述的文献。(四)对文化产席的研究国内对文化的商品与公共属性研究比较活跃,有些观点碰撞激烈。王晓升(2007)认为,文化既不是商品,也不能简单地和意识形态等同,并指出用商品23再生产的规律来理解文化的再生产不符合马克思的基本思想。而鲍金(2007)则认为一方面要充分认识到文化的公共性,同时从文化生产上来看,文化产品兼24""""具商品性和公共性。左慧(2009)从消费的非排他性和非竞争性视角出发25,将文化产品分为私人性、纯公共性和准公共性文化产品。S、现有研究的特点与不足"""从上文对国内外相关研究的梳理可看出,在中国文化走出去和欢乐"春节方面,,国外的研究尽管很少把它们作为直接的研究对象但在从对文化与、国际、经济、政治么间深层次的研究,即文化在国家自身利益判断处理国与国18""一区域公共产品供给中的文化因素、黄笑生,I化域公,樊勇明薄思胜著共产品理论与实践解巧区域合作新视点》I上海人民出版社,2011年""1S,东岳论化,2009(30宁继鸣,王海兰.汉语国际推广的公共产品属性分析《》年5月第卷/第5期)W""李明明,欧盟文化政策与文化欧洲的建构,张建新主编,《国际公共产品与地区合作》I上海人民出版化2009年,第115页21"二重"文史暫(宁维鸣,语言国际推广;全球公共产品和国家公共产品的性,《》,2008年第3期总第306期)&""宁继鸣,王海兰,没语国际推广的公共产品属性分析,巧岳论丛》,20的年5月(第30卷/第5巧)U""王晓奸,丈化意识形态巧或商品?,《晋学动态》,2007年第11期"24"鲍金…文化的商品与公共产品特性兼与王晓升教授商権,《哲学动态》I2008年第9期U左意--,《文化产品供给论文化产业发展的经济学分析》,经济科学出版社,2009年,第75页。11 关系中的重要作用方面有相当深入的研究且要早于我国,而我国在此领域的现有研究多集中于中西文化关系、中西文化交流、跨文化研究、文化外交、文化产池一一些有价值的成果等局部的或相关的某侧面,实践和理论上取得了。在战略层"""面,文化走出去硏究多基于固际政治、国际关系的理论体系之上,对文化走""的合理性和必要性进行飼述和论证较为充分,对于出去;在具体实施层面走"。出去的研究,则偏重于国际经济与贸易方面的研究这主要是因为基于固际经验、圈家政策偏好和产业发展战略布局等诸多因素,我国将文化产业贸易成为了26""文化走出去的主渠道。但从整体看,文化走出去研究在系统性、全面性,一理论分析和实践指导性上都还有待进步深入。在国际公共产品理论研究领域,由于该理论基于西方公共经济学和国际关系理论的结合因而在研究重点方,且较早源于西方学术界对发展援助领域的研究,、面偏重于国际及地区安全机制、贸易和金融制度安排跨国组织的运作等方面,对国际领域内的文化问题特别是文化性国际公共产品的生产和供给研究较少。我国的学者研究起步虽晚于西方,但通过拓展原理论的外延,也在公共产品理论与地区主义结合方面取得了突破一些学者已经在理论上对文化作为国际公共,其中一产品属性进行了论证并进行了些案例研究,但是直接运用公共产品供给理论来""研究文化走出去及其具体实施项目并能给出指导性意见的研究较为缺乏。有一关对文化性国际公共产品方面的研究较少还可W从下两个方面找出原因;是文化各种产品形态的跨国境流动在传统上归于文化交流和贸易两大领域,而对文化外交、人文外交、公共外交等概念的研究并不缺乏,甚至可W说相当深入;"""二是文化产品的意识形态性和现有世界贸易体系中有关文化例外的争论,使得各国对保护本国、本民族文化的意识越来越强烈。西方多数国家在现实中采一套做一套的策略向来和取的是少说多做、只做不说甚至是说。而从历史来看,。而对绝大多发展中国家来说政府配合默契的西方学界自然不会主动越界,从整体上化于对西方强势文化入侵的守势么中,在缺乏提供国家公共文化产品的能力和意愿情况下。,相关的研究也自然较为薄弱""""26一具体参见朱春阳,中国文化走出去为何困难重重?W文化产业国际贸易政策为视角的考察,《中国文化产业评论》,20口年第16卷27""一种政策文化例外是由法国提出的旨在保护本国文化不被其他文化侵袭的,反耿在贸易领域,就是要重视文化产品的双重属性即商品属性和文化属性一,不能和其他产品样适用完全无限制的贸易政策。将者注。在论文中有关文化产品特性部分中作详细论述I笔12 第H节研究方法与论文框架""本论文尝试从国际公共产品的视角来研究欢乐春节,主要应用的是文献分析和案例研究的方法,在对大量相关文献进行整理分析的基础上运用国际公共""产品、文化产品的相关理论对研究样本欢乐春节进行深入的案例分析,进而提出对策性建议。本论文具体分为四章。一第章为导论。该章首先对研究的背景和意义进行了说明,并在对国内外前人己有研究成果的回顾和评论的基础上,提出了本论文的主要研究思路和方法。""第二章是介绍欢乐春节作为国际公共产品的形成、发展与现状。送部分""在对欢乐春节历史渊源和发展现巧简单介绍的基础上,从国际性和公共性的"""自然来源和建构性来源两方面论证欢乐春节的国际公共产品属性,并对欢"""乐春节的主要价值进行了总结和阐述。本章还重点介绍了欢乐春节H种具。有代表性的国际化运营与供给模式,并进行了比较与分析""第兰章是欢乐春节的主要问题和成因分析。重点从国际公共产品理论的角度对存在的问题进行了较为深入的剖析。第四章在前文的基础上提出了相关对策和建议。末尾对论文的主要结论作了总结回顾并对今后的研究方向进行了展望。13 ""第二章作为国际公共产品的欢乐春节,笔者根踞我圃政府部口由于国内外相关的理论研究非常少、特别是中国文"化部有关文件的表述和该项目的具体实践W及本文的硏究要求,对本论文中欢"""L乐春节:欢乐春节是指从2010年开始、做如下界定,:!维护世界文化《样性促进多元文明巧谐共存、加强中华文化海外传播、提商我圃软实力为最终目标,""一在我国农历春节期间,经我國政府认可并统使用欢乐春节标识的由我國独立或与海外机构共同爸作,在我国境外举办的1^、春节文化为载体的各种文化、商""业、旅游、经贸活动的总称。本章将对欢乐春节形成和发展进行回顾和介绍,""重点从国际性和公共性的自然来源和建构性来源两方面论证欢乐春节的国际""一公共产品属性,并对欢乐春节的主要价值进行总结和阐述。本章的最后节""=还将对欢乐春节种具有代表性的国际化运营与供给模式进行总结和比较.分析。""第一节欢乐春节的形成与发展一、春节的国际化趋势56春节是中华民族最具代表性的节日,是中华民族个民族中39个民族的制度性节日。春节的国际化进程从中国文化的向外传播与人口迁徙开始。随着中国经济和政治地位的持续上升和世界多元文化融合的价值观逐渐成为国际社会共""化海外春节热不断升温,春节的国际化趋势越来越明显,主要体现在W下两个方面:""-是春节庆祝活动区域的国际化。从传统上讲,过春节的习俗主要集中(含港澳台地区于中国)W及历史上受中华文明福射影响较巧的东南亚地区,如越南—、韩国、新加坡、马来西亚、印尼等这些国家都把春节列为了法定假日。,,随着中国国力的不断增强中国公民和侨民在世界分布也更为广泛近年来,春节的庆祝活动相应从亚洲扩大到世界其它各大洲。可W说只要有华人的地区,就一定会有春节的庆祝活动,而且规模不断扩大。如今,世界上许多城市的春节系一一列庆祝活动己经成为当地年度重要的节庆活动。一二。是海外庆祝人群的国际化在中华文化传统中,春节是最重要的个节日。14 ,因此对海外华人来说,无论离开祖国多久,无论走到天涯海角春节永远是化不一一开的浓浓中国情,个解不开的中国结。在很长段时间内,对春节的庆祝仅是""一。限于华人华侨在唐人衔舞龙舞狮放鞭炮,是种纯粹的自娱自乐行为而现""""在,许多外国民众也身穿唐装、吃皎子,互道春节快乐、恭喜发财。中国""一春节的年味和习俗正悄然在世界各地扩散传播,过春节开始成为种时尚和。、新的生活方式在很多国家春节巡游的队伍中,不仅可W看到中国传统的舞龙舞狮、太极、功夫、秩歌等表演,还可!^看到来自当地其他族裔群体带来的表演,他们借中国的新年集中展示自己的文化,这让多民族聚居区域的春节巡游有着浓浓的国际化味道。""二、欢乐春节的缘起和发展我国政府有依托中华传统节庆开展对外文化交流的传统。随着春节的国际化趋势日趋明显,春节作为弘扬中华文化重要载体的作用也愈加受到关注,越来越。2010多的文化项目在春节期间走出国口,活动的范围和规模遂渐扩大在年之前,包括文化部、外交部、中国侨联、国侨办、国家广电总局、国家新闻出版总署、教育部等中央部口、部分地方省市W及我驻外使领馆、海外中资机构每年都会根据各自的计划和安排在春节期间在海外举办各类庆祝活动。这些活动得到了包括广大华人华侨在内的海外受众的热烈欢迎,对加强中华文化海外推广、增强海外华人的凝聚力起到了非常积极地作用。但是也出现了不少矛盾,最突出问题是活动在整体上缺乏统筹协调。由于活动主办单位分散且缺乏沟通渠道,导致活动分布不均匀、艺术团组重复和撞车现象经常出现。发达地区特别是华人较多区域常是团组扎堆,,造成当地接待负担过重;而有些区域如非洲地区,由于路程遥远、条件艰苦则鲜有团组造访,当地使领馆苦于缺乏用W开展工作的文化外交平台。送种冷热不均,既造成了资源浪费,也制约了送类活动为国家整体对外战略服务的能力。为此从2010年春节起,文化部根据中央领导指示精神,牵头建立对夕化化"工作部际联席会议机制一,对不同部口在海外举办的春节文化活动统冠名为欢"""乐春节此欢乐春节一,至开始成为个具有国际影响力的大型综合性文化交""流品牌活动。与传统的对外文化交流项目相比,欢乐春节因为有统筹协调的15 优势,同时又引入了席牌化、商业化的运营策略,巧动从举办至今发展势头迅猛。"走"作为我固文化出去的品牌项目,在活动的数量和覆盖范围、影响力等方面己具有明显的園际性特征一节将从国际公共产品的定义切入。下,从自然性和社""会建构性两方面对欢乐春节的国际公共产品属性进行分析。""第二节欢乐春节的国际公共产品属性一、国际公共产猛的定义一()公共产品的概念界定""要理解国际公共产品的概念,首先要从公共产品的概念说起。作为公共、经济学的核也,其理论的主要作用是用来解释政府存在的理由和价值。公共产品"?理论之父英国古典经济学家亚当斯密在《国富论》中对公共产品的描述为;公一共产品对于,但就其性质说,若由个人或少数人办理个社会当然是有很大利益,那所得利益绝不能尝其所费。所yA送种事业,不能指望个人或少数人出钱来创办""?或淮持。1954年保罗萨缪尔森(PaulSamuelson),在其发表的《公共支出的纯理论》灯hePureTheoryofP化lieE邱endi化re)中将公共产品定义为是""每个人的消费不会减少任意其他人对送种物品的消费的物品。公共产品具有一县公共产品被生产出来两个特征:。非排他性非排他性和非竞争性,是指,它对所有人会同时产生益处或造成伤害。与其他产品不同的是,没有为公共产品生一产付费的人也不能够被排除在消费么外,则是指;非竞争性个人的消费不会减少对其他人的供给,另外,其他人消费这种产品也不会增加任何成本。不过在现实中如果严格按照非排他巧和非竞争性来界定公共产品,那么所谓纯公共产品很一个的少。因此在实际硏究中只符合上述两个特点中的,可W称为准公共产品或混合产品。(二)国际公共产品的概念界定一国家的范围经典的公共产品概念源于单,所需要解决的问题也只是限于单一一国家境内。随着全球化进程的加速,出现了许多个国家无法解决的问题,例、如大气和跨境河流污染的治理,维护国际安全国际金融市场稳定、国际卫生安M?:《国民财富的性质和原因的研究》(下),商务印书馆974。亚当斯密,1年版,第284页16 全等。这些问题的本身w及解决问题的途径和方法成为新时期全人类必须共同面一,自然形成了需要从全球层面考虑和提供的类公共产品对的间题,即国际公共产品。因此经济发展和技术进步引发的全球化进程是国际公共产品出现的根本前一。提和条件,而其本身也是全球化的个关键组成要素利弗?liverMorrisse学界关于国际公共产品的定义有很多,奥莫利塞(Oy)"等学者认为国际公共产品就是能够提供某种功效的有益产品。从原则上讲,此"29?种功效性世界上任何人均可享用。而比巧受到学界认可的是由英格考尔(IngeKauU等人于1999年提出的如下定义;国际公共产品是收益延伸至所有国家、群M。体及世代的产品换言之,考尔等认为国际公共产品提供的益处应不局限于某一类国家,而且对任何团体及当代和后世各代子孙都没利益损害。此外作为公共""""产品在国际层面的延伸,国际公共产品同样具有非排他性与非竞争性的核也特征。""二、欢乐春节的国际公共产馬属牲分析一如同纯公共产品样,几乎很少有产品能够满足关于国际公共产品严格要求一。因此学界提出了相对宽松但更有实用价值的定义指出种产品如果能够给-,并对任何人口,就.组W上的国家带来收益群体或世代都不偏不倚符合国际公""共产品的条件。因此下文从欢乐春节的收益性和国际性出发阐巧其作为国际公共产品的属性。当然,产品的公共性和国际性也可W巧过人类行为或政策选择31一、来实现。即事物的公共性和国际性有好是种自然产生的恒久不变的属性,"""一种社会建构而有时则是。因此在分析欢乐春节国际公共性的同时也从自然和社会建构的两个角度对于其获得这些属性的来源进行了简要的分析。""一()欢乐春节的正外部性"在考尔的定义中,国际公共产品要对任何团体及当代和后世各代子孙都没9"2OliverMorrkseDirkWillemteVelde,細dAdrianHewittDefininInternationalPublicGoods:Concetualy,^gp’’MeslicGoods:虹centiveeasementandFinancinFerroniMarco底ModAsho咕IssuInternationalPub&ur,换yeds.NorwelI;KluwerAcademicPublishers2002.35,(,),p30一?全球公共产品的提供与管理》、英吉考尔等编,张春波,人民出2006,《全球化么道廚静译版社年11月,第86页。一 ̄?化么道英吉、,人006考尔等编,《全球全球公共产品的提供与管理》,张春波蘭静译民出版社2年11月,雞86页。?一,英吉考尔等编,《全球化么道全球公共产晶的提供与管理》,张春波、窩静澤人民出版社2006年H月,第10页。17 ",利益损害,这体现了国际公共产品的收益性实际上也是对国际公共产品巧外""部性的要求。欢乐春节作为固厮公共产品能够带来的收益性主要来源于作为其载体的春节文化。在文化全球化的背景之下,文化己经成为需要从全球层面考一虑和拠供的类国际公共产品。因此只有娜些对维护人类文化多样性、消餘或者减少文化霸权、缓解文化冲突,实现不巧文化间平等交流与对巧有利的文化及其产品乂能具有成为國际公共产品的可能。春节是自然性与非宗教性节鬥,包含着一巧象更新、天人合的传统思想,更有重视亲情友情、家庭和睦的价值观念。这种人与自然、人与社会和人与人的和谐是春节文化的精髓所在,也是中华民族千""百年来所追求和珍视的文化价值,具有相当普适性价值,这就是欢乐春节的。正外部性的主要来源事实已经证明,从春节随华人迁移传播至海外,到如今世,界各国的春节热潮涌现,春节的开放性和包容性W及包含的欢乐和谐理念不仅对任何团体及当代和后世各代子孙都没利益损害,并且还对促进不同族群的和谐""共存起到了积极的作用。欢乐春节自举办W来体现出了相当强的国际功能性,对促进各举办国社会和谐、经济发展等方面带来了诸多显而易见的收益,本章的下一节将在此方面有更为巧细的阐化。""二)(欢乐春节的国际性""一一国际性也是国际公共产品的本质特征么。欢乐春节从开始影响范围一就超出了国家的范畴。,实现了国际化。这主要有两方面的原因方面是春节自""然的国际化过程。在欢乐春节出现之前,春节庆祝区域和庆祝人群的国际化趋势已经开始萌芽和发展,送主要是多年来随着中国文化海外传播和人曰迂移的""自然结果。欢乐春节从春节国际化明显的区域逐渐发展到其他区域,同时也一""推动了春节的国际化。另方面,欢乐春节的国际性来自于我国的大力推动。""我国为使欢乐春节的活动范围覆盖更多地国家和地区,投入了大量的人力物""力和财力。因此春节自然的国际化进程和我国在海外大为推广是欢乐春节国""际性最主要的来源,其中春节的自然国际化进程为欢巧春节的国际性奠定了坚实的基础。,而后者则是其国际性发展的动力""一从上文的分析可W看出,欢乐春节的国除公共产品属性既有自然性的面,也有着明显的社会建构特征。春节文化天然的正外部性和春节的自然国际化""""进程赋予欢乐春节成为国际公共产品的潜质。而欢乐春节国际公共产品一属性从某种角度上来讲则更是种刻意而为的国家公共产品国际化的结果,即前18? """"文所讲的人类的行为或政策选择。这是因为欢乐春节是w提高国家软实。力为目标的海外文化推广行为,从本质上属于国家公共产品的范畴我国在实施""欢乐春节中采取的国际合作、扩大活动范围、主动承担成本措施是W建构的""正使欢乐春节方式实现了非排他性和非竞争性,从而真具有了国际公共产品的属性。""第三节欢乐春节作为国际公共产品的主要价值马斯洛从社会也理学角度提出的个人在社会中的层次需求理论对处在国际"社会中的国家同样适用,国家也有生存、安全、归属感、声望、领袖地位(自"等逐层递进33我实现)的需求。满足人类某种需求的功能性价值是国际公巧产品的根本价值、动力和保障。国际公共产品的根本价值在于其,也是其存在的基础""满足T国家的某种需求。因此国际社会中各国在参与欢乐春节供给和消费所能够实现的国家利益将决定其作为国际公共产品主要价值,本章节将主要从国际""和国内两方面的功能性角度对欢乐春节的价值进行分析。",一、欢乐春节的国际功能牲价值""作欢乐春节为文化性国际公共产品,在具有维护人类文化多样性、缓解一般性国际功能性价值W外文化冲突,还具,实现不同文化间平等交流与对话等有W下几方面的功能性表现。一()作为中国文化的外展梅窗随着中国政治和经济的快速发展,中国与海外各国的政治经贸往来不断加""一口。首先深,欢乐春节成为海外了解中国及其文化的个重要窗,对于海外华人华侨而言,但从客观上来说,由,尽管春节在他们也目中的重要性没有丢失"于长期生活海外并接触异国文化,很多华人都面临着传统文化缺失的风险欢。"乐春节能够让他们在保持吃年夜饭和舞龙舞狮等这些传统春节文化要素之外,一。在国外过上个原汁原味的春节,加深对中国传统文化的了解而对于海外其他""人群而言一,欢乐春节成了中国传统历史文化的个典型形态巧载体,通过外国城市对春节的庆祝,将博大的中国文化W通俗易懂并且有趣的形式展现出来,巧AbrahamHaroldMasiow,MotivationandPersonality(NewYork:HarperCollinsP此"shers,1954).19 ,而到过中国使未曾到过中国的外国人可w初步了解中国的历史文化、对中圈文一,则更进步通过春节,加深他们对中圃文化的了解化有兴趣的外国人。(二)促进各国不同族裔交流融合春节和西方其他宗教节円不同在于它的自然性与非宗教性。中固春节文化不一仅包含了巧象更新、天人合的传统思想,更有重视亲情友情、家庭和睦的价值观念。这种人与自然、人与社会和人与人的和谐正是春节文化的備髓所在,也是中华民族千百年来所追求和珍视的文化价值。这些具有相当普适性的理念使春节的庆祝活动具有极大的开放性和包容性。花车游行、舞巧舞狮、杂技、文艺表演""对华等具有鲜明中国特色的各项活动,使欢乐春节人W外的族群也越来越有吸引力。W奥克兰元宵好会为例,每年,并逐渐发展成为当地大规模的节庆活动在举办活动的3天时间内每天都会吸引至少20万民众前来参观,而奥克兰市的总人口不到巧0乃。笔者作为活动的中方组织代表在现场亲身经历和体验了不同一起""肤色、不同语言的人们聚集在场景,对欢乐春节促进世界多元文化进行沟通。、对话和交融平台作用有着非常深刻的感受(H)巨大的商业价值""""欢乐春节的国际功能性还体现在其巨大的商业价值上。欢乐春节与商业、经贸和旅游的融和给海外、特别是中国公民海外旅游目的地国带来了巨大一大出境旅游市场的商机。目前,中国已成为世界第。据统计,2013年中国公民出境总人数达9819万人次,预计2014年我国出境旅游人数将首次突破1亿人M一次。而2012年中国游客出境游消费己位居世界第,消费总额达到1020亿美W元(约合6330亿元人民币)。据国家旅游局统计,2014年春节就有472.日万人36。出国境旅游春节对海外商业市场的带动作用十分明显,为了能够吸引中国游客一,海外许多大商场都煞费苦也营造春节气氛,方面在装饰上突出春节的元素,"同时还邀请当地舞龙、巧歌、高焼进行现场表演并提供各种美食。因此欢乐春"节的活动往往因为规模大、地点位于商业中也,发挥了其独特的聚齐人气、带""动商业的效应。如在泰国举办10届的欢乐春节活动已经成为泰国发展旅游一个重要平台经济、吸引中国游客的。每年泰国旅游局都会W共同主办方的形式投入大量的人力物力,这其中除中泰传统友好关系么外,背后巨大的商业价值也34-tt...hp://vAvwchin孤ewsconVsh^Ol4/0218巧8%862shtml35t//fmance.ht.eastmoncom/news/134520130407283613470htmlp:巧,36-ht...cttxttn.://wwwchinacomn/ravel//201402/07/conet31388093htm巧_20 是非常重要的推动因素。即使是在2014年春节泰国政局动荡不定的背景下,中国文化部与泰方还是共同组织了11支艺术团共220余人赴泰国进行8个艺术口""类的演出,是历届欢乐春节活动中艺术团和艺术口类最多、地域分布最广、一一总规模最大的次。如今越来越多的国家和地区像泰国样,对春节的商业价值一起""有了深刻的认化这也给与他们同中方合作举办欢乐春节更多的动力。""二、欢乐春节的软实力价值""软实力概念之父约瑟夫?奈指出一,软实力是种通过吸引和劝说使他人愿意去做自己希望他们去做的事情,并非通过强制或付出来获得理想结果的能"软权力更加依赖于国际间对一力。王沪宁教授认为,相比硬权力,定文化价值一定的体制在国际上得到的支持的体认,依赖于,所国家的软权力更加依赖国"37。、际文化的势能,即国际整个文化和价值的总趋向软实力的发展通常经历语言文化到经济认同38"、再到价值观化同,再到国家利益维护的过程。在实践中,欢"一是乐春节的软实力价值主要体现在两个方面;加强国陈粗会对我国在意识形态、发展模式、民族文化、外交方针等方面认可的程度二是发挥华人华侨在提升中国软实力方面的作用。一()加强海外对中国的理解和认同""2010已经成为我国与海外开展高层文化外交的自年举办W来,欢乐春节重要平台。20巧年,世界各国的50多位总统、副总统、总理、议长、王室成员,""800多位内阁部长、省(市)长、议员等政要应邀出席欢乐春节的活动。2013年2月,文化部部长蔡武率中国政府文化代表团赴泰与泰国诗琳通公主、泰国总""理英拉等共同出席泰国2013年欢乐春节活动开幕式。这些活动为配合我国战略外交、加强海外对我国外交方针的了解和认同发挥了积极的作用。随着越来""越多的我国民间文化困体和文化企业踊跃参与,欢乐春节作为公共外交平台""的作用也愈发突出。欢乐春节对海外普通民众影响面之广是我国其他文化及2013。仅从人数来看,外交活动无法比拟的,据不完全统计年欢乐春节活动吸""":软权力,《复旦学报,巧933期,94王沪宁,作为国家实力的文化(社会科学版)>〉年第第页M""周庆安,春节是中国软实力的早巧符号,《国际先驱导报》,2008年2月14日2] ?""引了约3500万海外民众参与,州H年影响掘射人群则逾亿。欢乐春节让未曾到过中国的外国人可初步了解中国的历史文化,而到过中圈、对中闽文化一""有兴趣的外国人则更可W逊步加深他们对中圈文化的了解。欢乐春节面向、社会各个阶层,起到了加强交往释放善意、增强亲和力,促进海外对我圃的理解和认同的效果。(二)发挥海外华人华侨提升中国软实力中的作用一份子,是中圃软实力重要的组成部分华人华侨作为中华民族的,也是中国软实力在海外发挥的重要力量。从历史上看、、,华人华侨在中国革命建设改革、的各个历史时期,为中华民族的独立和解放为国家的繁荣和发展做出了重要贡4"一。献。掘有关研究显示,海外华人华侨总人数已接近五千万如何加强这庞大人群对我国中华传统文化价值的理解和认同将对我国软实力的建设起到极其关键的作用。因为他们对我国意识形态、价值观、外交方针的体认程度将直接影响居住国本±居民对中国的整体认知。不可否认的事实是,华人华侨长期在海外生""一活,对中国的传统文化难免多了份生疏,而国外具有倾向性的宣传和法轮功等邪教组织的造谣污蔑也让他们对我国政治经济社会发展的现状产生诸多疑问和""误解,欢乐春节不仅。与华人华侨及国外自行举办的春节庆祝活动不同的是给他们带来最原汁原味的春节文化,同时传递着我国发展的最新信息和正能量。""""近年来,春节期间只要有法轮功举办演出的地方,总会有欢乐春节的各项演、出活动出现,而且活动规模更大影响力更广,对帮助海外华人华侨客观公正地了解我国发展现状起到积极的作用。此外华人华侨海外社会政治地位的增长也对我国软实力在海外发挥有着相一当重要的作用,。很长段时间里,在海外生活的华人族辭游离于主流社会之外""给人W只顾埋头苦千、辛勤积累财富,对政治不关也的形象。随着欢乐春节""越来越受到海外主流社会的重视,欢乐春节已经成为华人华巧展现自己并表""达自身的利益诉求的平台。如在英华人组织英国华人参政计划已经多年利用""2014春节开展各项活动,年该组织成为在伦敦举行欢乐春节活动的主办方""之一,他们通过参与欢乐春节的组织巧活动,鼓励华人参政、维护华人的权益推动了华人在当地主流社会的影响。,有力"39"""张爱平,在部分地方文化厅局打造欢乐春节品牌巧动专题座谈会上的讲话,2014年2月28曰,文化部外联局会议资料W""庄国±,化界华人华侨数量和分布的历史变化,《世界历史》,2011年第5期,第14页22 ""第四节欢乐春节国际化供给模式比较""欢乐春节项目启动W来,逐渐形成了W我为主的供给模式,同时积极与"海外政府和民间机构合作,实现项目在海外本±化和商业化运作,推动欢乐春"""节活动的可持续发展。W下将主要根据运作主体和资金来源将欢乐春节国际化运营和供给的王种模式加W介绍和分析比较。一^、非洲模式1主的供给:乂我为""该模式有典型的强者供给型国际公共产品的特征,是欢乐春节在非洲等广大发展中国家运作的主要模式。在此模式中,海外国家和地区通常对中华文化""抱有较强的兴趣,对我国前往举办欢乐春节持欢迎态度。―()供给主体""在非洲模式下,欢乐春节供给主体为我国,外方主要起到协助工作。外方主要为官方机构。中方il。i文化部和各省市文化厅为主(二)经费来源由我国政府承担项目成本一。般包括派出团组的国际旅费、相关演出及落地。食宿接待等费用有些情况下,我驻外使领馆会协调当地侨界和驻外中资机构解一决部分落地接待费用。外方般会提供场地和活动的人力和技术支持。2011""年我国赴加莲、贝宁和尼日利亚等西非H国举办的欢乐春节为例,出访的全部费用由中国文化部巧上海市文广局承担。(H)项目运作""""W一非洲模式运作的欢乐春节活动的策划和组织般都在中国和外方签订的双边文化交流与合作协定的框架内,由中方和外方协商后举办。活动往往具有配合双边建交周年、高层互访等政治背景,如2011年的西非H国项目,其""主要目的就是为了配合中国与尼日利亚建交40周年纪念。中方对欢乐春节的内容形式起主导作用一,外方般不对内容提出特别的要求。中方往往要依托我驻外使领馆完成项目的先期近织和协调工作及项目整体的运作。(四)模式特点中方对项目整体运作的掌控度高,经费投入也较高。外方配合积极,多会委派政府高官出席相关活动,但由于经巧等客观因素,很难予W财力支持。通常成23 为我驻外使领馆开展外交活动的重要平台。二、大洋洲模式:基于合作的供给该模式有较明显的国际合作供给型國际公共产品的特征,在澳大利亚和新西兰等地区的运化较为成功。在此模式中,海外函家和地区通常社会多元化特征明,显,有较多的华裔移民人曰与我国经贸往來较为密切。一()供给主体""在大洋洲模式下,欢乐春节的供给主体为中外合作体,其中外方主要为官方机构或者是具有官方背景的非营利性机构。中方W文化部和各省市文化厅为主。W新西兰元宵灯节活动为例,该活动的外方主办方为隶属于新西兰外交部的非营利性组织新西兰亚新基金会。中方则为中国文化部和上海市文化广播影视管理局。二)(经费来源一国际合作共同分摊成本。我国般承担派出团组的国际旅费及相关演出费用一,外方承担中方团组落地食宿接待费用,队及举办活动的其他切费用。中方经费主要源自财政拨款。新西兰奧克兰元宵灯节活动中,亚新基金会通过申请新、西兰外交部拨款商业赞助等形式筹集款项,随着近年来活动规模与影响越来越大,奥克兰市政府也投入资源和人力参与活动的组织和实施。(王)项目运作"""",通常为大型综合性活动W大洋洲模式运作的欢乐春节活动,发展一成熟。如有巧年历史的新西兰奥克,是当地民众新年庆祝活动的个重要部分兰元宵灯节是新西兰规格最高、规模最大、参与人数最多的外来文化主题节庆活、组织、宣传和运营等工作动。外方活动主办方全面负责当地活动的策划,实现本王化和商业化运作。合作W中方推荐、外方t兆选的形式确认项目。项目落实后由中方负责项目在国内阶段的准备,落地后的组织接待工作由外方负责。(四)模式特点外方参与度高,积极性强,经费投入大。由于活动组织实现本±化,因此规、。活动接地气,、模大,对当地政界和普通民众都有影响例如新西^总理在野60党党魁已经连续多年参加奧克兰元宵灯节活动的开幕仪式,每年平均有万奥24 克兰民众来现场参加活动。"。一表:上海市文化广播影视管理局近年派团赴新西兰举办欢乐春节情况巧间团纽名称2008宝山月浦锡鼓队、罗店彩灯2009杨浦区少年宫民乐团""2010月之源跨界音乐组合、上戏民族舞蹈团2011上海白玉兰爵±乐团2012上海浦东互林舞龙队2013上海星光杂技西2014上海绛州鼓乐团王、北美洲模式:基于商业运作的供给该模式有国际合作供给型国际公共产品的特征,但主要[^履行商业合同的形式实现供给。此模式通常在文化娱乐产业发展相对成熟的地区,当地对社会的文化管理职能主要依巧市场规律W及部分非政府组织及协会来完成。如北美地区的美国、加拿大W及部分西欧国家。一()供给主体""在此模式下,欢乐眷节的供给主体为中外合作体,外方通常无官方背景,-般是非营利性演艺机构或商业性文化经纪机构。中方W各类文化机构为主。(二)经费来源一。中方般承担派出团组的国际旅费外方根据商业合同约定分摊项目成本,一切费用承担中方团组落地食宿接待费用和演出费用,W及举办活动其他的。外方经费主要来自商业赞助和票房收入。承担项目的中方机构往往会申请政府专项资金对国际旅费等予W补贴。(H)项目运作""一一此类欢乐春节项目般分为两种情况,种是没有宫方先期介入的纯商""业的演出,因演出时间和内容符会欢乐春节要求而被纳入。如2014年春节25 期间,上海交响乐团和上海杂技团分别通过海外主流经纪公司运作,在欧洲实现了商业巡演,中國文化部和上海市文化广掘影视管理局将此巡演中的几场溃出纳""一""入了20H欢乐春节项目么中,统使用欢乐春节识别标志并给予了宣一传推广上的支持。另种是在我圃政府部鬥牵线搭桥下,圃内文化院团与海外文""化机构含作,W商演形式赴海外进行欢乐春节演出。如20]2年2月上海民族乐团应美圃中西部艺术联盟的邀请赴美国巡溃。此前外方于2010年应中国文化部邀请来华考察,在上海期间与上海民乐团接触后初步确定了爸作意向,并经一20过长达年多的反复沟通最终签订了12年春节期间赴美的商演合同。(四)模式特点一,中外共同合作,外方参与度高投入具有定商业风险。由于活动组织实现本±化、商业化运作,对,对项目本身的质量和外方市场调研、运营能力要求高当地主流社会的影响较大。,但活动的持续性较难保证四、E种模式的比较分析""切、上Z种模式涵盖了现阶段欢乐春节国际化运营和供给的主要方式。从"""上海市文广局自2010年举办的41个欢乐春节项目来看,在数量上非洲模"""""6式有巧个,占全部项目的近1%大洋洲模式日个,%;占12;北美洲模式11个,占27%。尽管不掌握全国范围的数据,但考虑到上海市政府对通过国际合"走"作和商业渠道进行文化出去扶持的力度、及上海文化机构国际化和产並""""化发展水平在全国的领先地位,非洲模式在我国整体欢乐春节项目中的""""比重应高于上海。因此非洲模式是我国现阶段欢乐春节供给的主要模式,而我国是供给主体和经费的主要来源。""""从外方的参与度和经费投入来看,大洋洲模式和北美洲模式要明显""""""高于非洲模式。从影响受众的范围看,非洲模式和大洋洲模式多有官""方背景一北美洲模式利用商业化运营,因此而对高层的具有定影响力;而,市场宣传和营销针对性强,因此受众范围往往根据具体项目内容化现出专业化群""而,体化的趋势;大洋洲模式由于依托本止团队操作因此活动知晓度高,往往能够深入当地社会主流人群。""从运作的难易程度上来看,非洲模式中的外方尽管无法给予经费支持,26 一,般无具体要求但在其他方面的配合度较离对项目,主要通过我国驻外使领馆一和外方做好时间和场地方面的对接;大洋洲和北美洲模式的项目般需要中外合作主体的大量沟通协调来确定具体细节,对项目的内容和品质要求要明显高于""非洲模式,项目的运作提前量大、计划性较强。27 ""第H章欢乐春节存在的主要问题与成因分析产""國际公共产品的供给问题异常复杂,公共品天然的搭便车现象巧样存、在于國际公巧产品的消费中,因此圈际公共产品的供给总体上呈现供不应求供""给主体缺失的状态。从第二章关于欢乐春节运营和供给横式的研究中不难发""现,作为国际公共产品的欢乐春节,其供给处于[^我为主、團际合作不足的阶段一。方面我国自身力量的变化和偏好对国际公共产品的供给起到主导性作用一(如非洲模式中我国的主导地位),而另方面成本收益的变动和搭便车的现象""""也成为影响我国提供欢乐春节意愿和能力的重要因素。而欢乐春节的国际合作也遇到了代表性、相对获益、囚徒困境和公地悲剧等因素的影响,像许多一样。本章节将主要国际合作供给型的产品,现阶段很难建立起有效的国际机制""从欢乐春节的供给主体之间的关系、供给经费来源化及供给内容S方面存在产品相关理论分析问题发生的原因一,为下步提出对的问题入手,运用国际公共策建议打下化实的基础。""第一节欢乐春节存在的主要问题一、统筹协调困难""经过置年欢乐春节的发展已经成为我国活动规模最大、在海外影响面最广的对外文化交流品牌项目。但随着活动规模的扩大,活动参与主体越来越多,""主体间情况和需求差异化也愈发明显。欢乐春节的H种供给模式就体现出了,这种多元和差异性,参与的主体从层次涵盖了中央到地方所有制。在国内层面形式包括了国有到民营;在国际层面,参与主体从政府机构到非政府组织,从商业性文化经纪到非盈利性文化组织,面巧如此庞杂多元的参与主体,活动的整体统筹协调面临着巨大的挑战。""欢乐春节之所W能够在短短数年之间取得如此大的发展,从国内层面看,对外文化部际联席会议机制发挥的重要作用不容忽视。在该机制下,对外文化工""一作由过去各相关部口自办,整合到部际联席会议统框架下,各部n资源进""一。但是这行了初步统筹,在欢乐春节实施过程中显现出定的统筹协调作用28 种部口之间的协作沟通还远未达到理想的程度。首先,作为跨部n的协调议事机""。构,部际联席会议仍然缺乏具有约束力的制度安排文化部作为部际联席会议机制牵头单位,与机制其他成员单位在级别、经费、资源等方面相比没有优势,也没有被赋予更高的职权。因此该机制的运行也只能停留于成员单位全体会议、一定期交换活动信息等初级层面。旦出现项目重复和相互冲突,只能依靠成员之间协商,并没有真正的解决化制,离真正意义上统筹协调全国对外文化工作的还一段距离有很长。其次,部口利益影响跨部口之间的深度合作。现有的对外文化工作联席会议机制成员汇集了中国现有绝大多数的中央、国家级的对外文化资源,送些单位各自都有在海外开展对外文化工作的经验和平台。如文化部內部先后建立巧完善了中央与地方文化系统统筹协调机制(全国文化厅(局)外事工作座谈会)、国内国外文化机构统筹协调机制(我驻外文化处及文化中也负责人年会等工作机制)、文化部与直属院团工作协调机制等H个配套机制;外交部成立"""""了公共外交联席会议机制;商务部组建了服务贸易部际联席会议和对"外援助部际协调机制。但由于部口分割,平台和资源之间互联互通性差,项目的人'、财、物及考核均独立于各部I],因此资源浪费,项目撞车的现象难根除。从国际层面看,各主体的协调更为困难。从现有的沟通渠道来看,包括政府部口与部口么间、机构与机构之间。其中政府文化主管部口么间的沟通最多。例如文化部代表中国政府已与世界上147个国家签订双边文化合作协定,并通过年度执行计划进行实施。在实际操作中,送些协定和执行计划大多是文化领域内的一些原则性表述合作的,不具有强制约束力,也不会对具体项目进行规定。因此""每年很多的欢乐春节项目通常是文化部或我驻外使领馆根据开展工作实际需要""和外方的意愿来制定的临时性计划。这种情况在非洲模式中尤为常见。而""北美洲模式下,在,由于是依托商业渠道进入主体么闻是对等的商业经营主"、体,因此经济利益市场等因素会使协调变得更为复杂。相对来说,大洋洲模式"中由于海外需求较强,外方参与合作供给的主动性和积极性要明显高于另外两种模式,因此在沟通协调方面相对顺畅。二一、鐘费来源单""欢乐春节经费来源单一性主要体现在两个方面一,是对我国经费依赖性29 ,,二是对官方经费依赖性强我国承担了绝大多强。从经费来源的国别性质来看。数的费用,尽管巧中外共同承担的趋势存在,但外方所占的比例仍很低从上海日,山中方承担全部费用的项目所占比例达90%W上市近年的情况来看;从经费。来源的官方和民间性质来看,无论是我國还是海外,都主要依赖政府的投入就""我國而言,欢乐春节经费主要来自中央财政的项目专项补贴和地方政府的配套资金,,W及各文化资机构申请的文化专项基念上都屈于财政搂款。而从海外来看,除少量商业运作的项目外,经费也主要是来自各固财政W及具有政府背景的非盈利性文化基金会,如美国的国家艺术人文基金会。达种对我国和官方资一旦由于各种原因我国出现财政困难或者项金的高度依赖带来的可能风险在于:""目得不到中外双方官方的支持,欢巧春节的就有可能随时受到影响,不利于其科学可持续的发展。王、设计不够科学""""一欢乐春节活动是围绕欢乐、和睦、共享主题而展开的,并且从开""所始,欢乐春节要重点表法的主题和承载的价值理念就是春节所蕴含的崇拜""自然、重视亲情、追求和谐的文化内涵,2014年的欢乐春节的主题被浓缩""Hoe为3个希望(Hp)、家庭(Home)、和谐(Harmony),向世界宣传了具有中国特色的价值理念,塑造了温暖、积极的国家文化形象。但是由于参与面和实一施范围广,,,受众层次复杂各方要求不在活动规模和影响不断提升的同时,由于缺乏根据地区、受众特点的进行差异化设计,出现了项目内容非常庞杂的情""况。总体上,欢乐春节在形式上多W拼盎式的演出为主,有不少项目偏离主""题,部分与主体相关的项目表现深度又明显不够。由于欢乐春节品牌上处于,对项目命名规则和活动标准的口槛设置较低扩大发展规模的初期,现主要由各""参与单位向中国文化部报备后一般就可W使用欢乐春节的品牌和统一视觉识别标志,尽可能地,这样对在短时间内扩大活动的影响范围调动各方面资源、促一定的作用一进品牌的发展起到了。但是对项目整体的规划、保证水平和质量的"一一。有时在项目的选择上也出现了定的随意性致性上带来了挑战,些与欢乐"春节主题并不密切甚至毫无关联的项目只是因为恰好处于春节时间段也被冠W""。活动的名称从长远看,送些都不利于欢乐春节的健康发展。30 第二节基于国际公共产品理论的问题成因分析一、缺乏权威性的决策机制保障""欢乐春节出现统筹协调挑战,原因并不在于供给主体的多元,而关键在于在国内、国际层面缺乏具有权威性决策机制的保障。因为国家队及国际公共产品的供应由于涉及多个不同的官方机构,因此必、不同行政级别的各种权力代表一一须有个权威性的机构依照定政治程序来解决生产什么、生产多少、1^^及对收益的分配等问题。对于国际公共产品供给来说,这种权威性决策的机构要么是强国政府或者是得到各参与国家认可的国际组织一,并通过套规则来确保各参与主体能够通过政治磋商、政治参与、显示自身的偏好并支付相应的成本。比如国际、货币基金组织,通过选举权的分配制定决策原则和管理结构等王方面确定了其在国际公共产品政策决策中的机制和作用。""、在国内层面,欢乐春节形成了多部口多层次合作态势,实现了供应职责的分散化和供给的主体和供给资金来源多元化。这是因为为了分解责任和分摊41成本一级的政府主体,在国家内部公共产品的供应职责往往被分散至次,属于""随着主体数国家供给的常态现象。但必须指出的是,欢乐春节目的增加规模的扩大一,各主体之间利益的协调和提供产品偏好的统就会成为新的难题。如寸外文化工作部际联席会议为代表的系列机制缺乏在人、财、物等方面支丽的权威性、中央部口与各省市之间并无直接的隶属关系,所谓,中央各部口与部n么间的行业指导更多体现在沟通与协调上。同时从项目的资金来源上看,各条块、层级上的供给主体大多有独立的经费,而中央部口对省市项目的经费补贴也属于象征性。、财权均相对独立,各供,主要起到的是中央财政的枉杆作用因此在事权应主体之间因部口利益而出现矛盾也是再自然不过的事情。因此无法从根本上起到全面统筹协调作用。""""而在国际层面上,其他国家更愿意W搭便车方式进行欢乐春节的消""费,对通过国际合作实现欢乐春节供给的动力和意愿明显不足。现有的国际合作机制仍处于双边的初级阶段。因此在国内、国际权威性决策机构均缺位的情"一?张春波、全球公共产品的提供与管理》,人民出版社英吉考尔等编,《全球化么道,鳥静译2006年11月,第55页。31 ""况下,欢乐春节对多元主体的统筹协调必然是困难重重。二、产品生产和消费非常复杂""欢乐春节作为文化性園际公巧产品,具备固际公共产品和文化产品的双重属性,国。首先在生产上际公共产品存在偏好巨大差异性巧偏好显示聚合的复杂性。国家问对于國际公共产品的需求存在巨大的异质性,政治经济发展水平不、同,对国际公共产品需求强弱种类和数量也不同。同时国际公共产品偏好的显一示聚集更为复杂,方面是缺乏选举或税收等反映公众对产品需求偏好的机制,""一另方面各国由于担也承担成本,各国更愿意隐藏自己的偏好而享受搭便车的便利。其次在消费上,文化产品具有偏好性和折扣性。所谓偏好性特征是指人、们在消费文化产品时,更倾向于消费其文化内涵价值观化较熟悉的文化产品。一而文化折扣是指在国际文化贸易中,根植于某文化环境中,受当地欢迎和喜爱的特定文化节目,,当该节目移植到其他地区时由于文化环境不同,观众无法认同节目中所呈现的风格、价值观、信仰、历史化及社会制度等,它的吸引力会大大降低。""欢乐春节比一般国际公共产品的生产和消费要更为复杂因此,加上我国""从总体上缺乏顶层设计和对海外受众需求主动研究,这些都为欢乐春节产品的科学设计带来非常大的挑战。32 ""第四章完善和发展欢乐春节的主要对策""第H章分析了欢乐春节在供给主体之间的关系、供给经费来源W及供给内容等三方面存在的问题,重点运用国际公共产品相关理论分析并得出国内、国际层面缺乏具有权威性决策机制的保障和文化性国际公共产品生产和消费的复杂性是问题背后的原因。本章节在问题成因分析的基础上,提出了四方面的对策。建议,并在结尾对全文进行了总结和展望""第一节加强欢乐春节国际功能性建构满足人类某种需求的功能性价值是国际公共产品的根本价值。国际公共产品的公巧性不是自上而下来自世界权力机构,而是自下而上地来自个体国家的利益诉求,不同主体参加并进行谈判是与合作是为了获得比自己单方面的行动更大的。。利益回报可见,个体国家利益的实现是国际公共产品存在的首要前提建立国际机制是为了实现国际合作,而国际合作的最终目的是实现各国自己的目标。因"欢"此功能性价值的建构是乐春节未来是否能够可持续发展的前提和基础。",一、建拘文化消费偏好减少文化折打""一""欢乐春节作为种特殊的文化产品,文化产品消费的偏好性和折扣性""对其功能性价值的发挥影响巨大。其实产生文化折扣的原因就是不熟悉和不。了解,,即没有形成相应的偏好如果反向思维借用文化消费中的偏好形成机制。就能够减少文化产品消费中的折扣效应在送方面,我国的亚洲近邻日本和韩国"都积累了较为丰富的经验。为推广日本文化,200日年,日本外务省决定利用政"""府开发援助中的24亿日元作为文化无偿援助基金,从动漫制作商手中胸,买动漫片的播放版权,无偿地提供给发展中国家的电视台播放让更多的发展中国家的青少年爱上日本动漫,进而了解日本。而韩国则通过在海外建设韩流体验馆来提高韩国文化产品在海外知名度与美誉度。送些做法实际就是为了培养受众兴趣并最终形成消费偏好。因此我国应在总体上加强巧外对中国文化产品的需求建设,促进相应的消费偏好的形成。首先是要借鉴欧洲发达国家及日韩等国的经验,加大海外文化中也、孔子学院的建设力度,、展示和交流作用充分发挥它们对中国文化及产品的宣传。33 嬰充分发挥我固现已投入运营14个海外中国文化中也和分布在]20个圈家(地区)"的440所孔子学院和646个孔子课堂的作用,让海外受众零距离接触和体验中国文化,逐少培养对中國文化产品消费偏好。巧时鼓励中固文化企並制定长期对外发展战略,投入资源巧发海外文化消费市场、培养消费习惯。我国的文化企业应当从海外受众对中国文化的新鲜感出发,在充分研究自身文化产品特点的基础上,,将自己产品融入本地人的生活之中引导特定人群形成消费习惯。""二、提高欢乐春节的商业价值""如今春节经济在海外正逐渐形成气候。春节消费带来了当地文化、旅游、一些国家餐饮等诸多行业的繁荣。在,尤其是华侨华人聚居地区,中国春节已经""一成为繁荣当地经济的元素么。许多海外国家和地区举办欢乐春节,其实更一看重通过春节送契机刺激当地的消费、建立和深化和中国经贸联系。2014年芝加哥市政府就与中国驻芝加哥总领馆合作举办了一系列的春节庆祝活动,美国?芝加哥市市长拉姆伊曼纽尔在2014年春节期间就直言不讳地表示,希望借芝加哥全城庆祝中圈春节的契机,吸引更多的中国游客到芝加哥,增强中美经济文一"化交流。,促进芝加哥旅游业的发展因此紧紧抓住海外的这需求,发挥欢乐""春节在发展当地经济W及加强与中国经贸联系的催化剂作用,是建构欢乐春"一节的国际功能性个关键环节。"""当前欢乐春节在海外的商业价值已经逐渐显现,但更多的借着春节经"济的东风。从数据来看,2013年和2014年由中国国家旅游局主办的项目分别只有8个和5个,由于中国商务部不属于对外文化工作部际联系会议成员单位,""因此在欢乐春节官方公布的项目中几乎看不见任何来自商务系统的项目。送""与目前中国公民春节境外旅游与消费形成的热潮极不相称,显示出欢乐春节""与商业、经贸和旅游等领域融和的主动性还远远不够。欢乐春节应当在方案策划、合作伙伴挑选时贸拙文化W及部口分碼的条条框框,国内的部口之间要加强沟通、,发挥文化对旅游商业、经贸等领域的平台和促进作用;在挑选海外合"作伙伴、选择活动场地时,也要主动考虑文化活动对当地经济的拉动效应,将欢"乐春节与当地政府、商业机构营造节曰和瓣费氛围有机结合起来。42根据国家汉办官方网站2014年1月17日数据,ht..edu.c/fuciousisites/no.htmt://wwwhanbannconnttude10961,p_34 ""第二节完善欢巧春节供给坑制建设"。一、设立国家紋文化走出去领导机构""""欢乐春节缺乏国内权威的领导机构实际上暴露出了中国文化走出去""一一的个关键问题。尽管文化走出去已经成为国家总体发展战略中的个重要"组成部分,但是至今没有与其地位匹配的领导机构和战略。目前中国文化走出"工的管理体制已经严重不适应业界发展现状。去依然沿用建国后确立的专业分,""一由于文化走出去涉及到多个国家行政部口的工作,急需建立个国家级的领""""一领导包括欢乐春节走出去工作导机构统在内的中国文化,制定全球发"""展的战略规划,通过这个战略规划,协同文化走出去的各个方面,使文化走"出去与国家总体战略利益密切配爸。为避免出现对外文化部际联席会议机制权威性不足的问题,应当参照国家安全委员会和中央网络安全和信息化领导小组的。形式,由国家领导人或至少是副总理级别的官员担任机构领导"?二、坚定L义我为主的欢乐春节供给模式"":在欢乐春节的供给过程中,首先必须清醒地认识W下现实在现阶段及一段时间内,海外对中华文化产品需求的建构尚不會居达到理想的程度未来很长,"""""要我"欢乐春节仍将长期停留在我要去而非去的状态。因而我国作为送种公共产品的提供者,必须坚定W我为主的供给模式,主动承担绝大部分甚至""全部成本,,加大裕便车的便捷性,使国际社会成为奥尔森所说的幸运困体实现提升文化软实力的终极目标。""欢乐春节要实现W我为主的充分供给,在充分发挥政府的主体作用的同一一一时,还必须建立完善的政府社会市场多元统的运营机制。发挥各级政府的文化职能,通过制定相关法律W及银行、财政税收等政策措施,为文化实体做好管理巧服务、做好引导和调控,为企业发展创造公平竞争的市场环境,推动国际文化产品交易和文化服务平台建设。发挥非公有制文化企业、文化非营利化构在""。对外文化交流中的作用,推动政府交流和民间交流巧管齐下发挥文化产业一和文化企业在推动文化走出去中经常性、持久性的优势和作用,培育批具有较强实力和国际竞争力的外向型文化企业,巧展文化企业的国际合作,努力构建35 。政府为主导、w企业为主体、w市场化运作为主耍方式的新格局H、充分发挥国际合作的补充作用""在坚定W我为主的供给模式的同时,还嬰发挥圃际合作对欢乐春节供给,继续加强的补充作用。我国应在现阶段圃际合作的基础上[^双边文化交流协议""为基础的合作,积极促成政府问、机构间达成关于欢乐春节的专项协议。首""先尝试在春节传统影响范围的东亚、东南亚地区成立关于欢乐春节的区域合,作机制。现阶段,要重点发挥国际合作机制的产品需求偏好显示功能在国际合""作中充分了解和尊重合作方的需求,使欢乐春节更加具有针对性。在成本承担方面。在承担经费么外,应当注重,要根据合作方的能力和意愿有区别的对待海外政府部口、当地组织、宣传和渠道方面的优、文化机构等合作方在项目策划""势,使欢乐春节能够真正进入海外的主流社会并产生影响。""坚持W我为主的供给模式和加强国际会作两者并不矛盾。从国家理性人的角度来,IU国际台作共同分担成本方式提供国际公共产品符合我国的利益,但是坚定W我为主的供给模式也是现有条件下为实现我国战略利益、保证国际公共一方式^产品充分有效供给的唯。应当说,从现实看,在坚持兰我为主的模式背景""下加强国际合作,有利于我国了解海外对欢乐春节的实际需求,同时W我为""""等主的供给与国际合作相结合,也有助于消除W往传统强者或霸权国负面印象巧标签。""第H节实施欢乐春节的精细化战略""欢乐春节经过五年多时间的发展,无论从规模和影响力来说都经历了实""一质性的飞跃。下步欢乐春节应从粗放型向精细化转型方面下功夫,加强活"'动整体的设计的科学性,使欢乐春节活动的主题更加鲜明、规模更加适宜、重点更加出、受众更加明确、内容更有针对性。一、实施目标细分和区域化管理""。首先要细化目标市场,实现受众对象层级化针对世界文化巿场和文化产品消费人群进行细分,系统调研不同区域的文化消费观念与偏好,区分不同国36 、家和地区文化市场的特点、文化背景、欣赏习馈和审美情趣对中国文化的认知程度等,划分目标市场的受众的层次,通过有所侧重来实现有所突破。其次要细、分运营模式,在现有非洲、北美洲大洋洲H种模式上继续实践,在科学分析国际合作意愿和能力的基础上,有区别又有针对性地采用不同的合作模式。H是要""细分产品,根据目标市场的细化研究结果,建立区域性的欢乐春节内容资源库。,实现生产和需求的对接二、坚持品牌化的运营策略"欢乐春节"统一冠在坚持名的基础上,保留各部口长期开展、已经形成影一响的对外文化活动品牌,通过前期统策划,资源理布局,使各品牌活动相辅相成一盘棋格局根据活动的不同形式和不同受众等特点、互为补充、互为支撑的;,""对欢乐春节框架下的重点项目进行统筹、分类,建立包括针对国外主流社会'和侨界、学生等不同受众的主品牌和子品牌体系,增强项目的针对性,形成{^^欢"""""""?乐春节为主品牌,W文化中国四海同春、亲情中华、五洲同春等为"一""重要子品牌的海外推广品牌系列。同时积极培育批海外新春音乐会、海外"等春节广场活动新的子品牌项目。(禅见下表)。子项目4称形式和向容受众和目标主要责任单位文化中国?四海同春歌舞综艺晚会海外侨界国务院侨办五洲同春歌舞综艺晚会海外侍界全国侨联在全球重点音乐厅举办音乐会,包含中国民乐、滨海外主流社会高全球春节音乐会奏中国作曲家作品或西方作文化部、外交部端人群曲家中国主题作品,中化艺术家联合演化在海外重点城市举办春W家庭和青少年海外春节广场活动节巡游、巧会、焰火等广场文化部为主的普通民众公共活动37 ""第四节开巧创新欢乐春节的传播渠道一、大力发展文化贸易和文化产业当今世界,不同文化的交流、交融和交锋越来越多的表现在文化市场上,表一现在文化产品、文化服务和文化资本的竞争上。近些年来,美國直控制着世界60%到80%的化视和广播节目制作,占有世界2/3的电影市场总票房。相比之下,中圃的文化产业发展差距非常明显,文化产品和服务出口总体上还处于探索起步阶段。长期W来,中国对外文化工作主要W宫方和民间文化交流、文化外宣为主,在促进文化相互借鉴、充分展示中华优秀传统文化的多姿多彩和当代中华文化的最新成果等方面发挥了重要作用。然而,随着形势不断发展,改革开放不断深化,""W往W官方和民间活动为主的对外文化交流已经不再满足中华文化走出去""的需求。大力发展我国文化产业,通过文化贸易实施欢乐春节有两方面的优""一、势。市场化的运作,起到拓展欢乐春节活动的资源是通过企业参与、经"费来源多样化的作用,增加活动可持续发展的可能性。二是有利于克服文化例"夕h的负面影响。从美国的文化产品在世界范围内的传播来看,因为缺乏WT0那""样的贸易争端解决机制,,文化例外多数只能停留在道义上的谴责因此完善""一我国文化产品的产业链、加强营销推广的力度,将是欢乐春节在海外进步推广和夸大影响的有效途径。二、开拓互联网和新媒体技术""欢乐春市也需要创新的驱动。在科技、商业领域,竞争力取决于创新能""力,文化的输出亦同此理。在官方公布的2014年506个欢乐春节项目清单中,2影视项目仅有巧个,基于互联网等新媒体传播的项目则只有个,其余均是W传统的人际传播方式进行的展览展示、演出等活动。即使考虑统汁口径的问""题,通过广播影视和网络新媒体传播的欢乐春节项目整体偏少。春节作为有着非常强的仪式感的中国传统节日,需要戏曲歌舞等传统演出形式,同时人际交流也有助于海外受众更好的体验春节文化中自然人本的理念。但影视、新媒体传播途径的欠缺也显示出我国在进行对外文化交流时对传统外派演出文艺团体模38 式的路径依赖。广播影视、网络新媒体在传播力方面有着人际传播无法比拟的优势。亚马逊、苹果商店电子书、安卓市场的迅猛发展让人们充分认识到数字化条件下,文化性国际公共产品在生产、供给渠道和方式上已经和将要发生的革命性的改变。范围扩大效应、生产替代效应W及软营销模式的出现,实现了客户和企业的交流互动,使文化性国际公巧产品的营销决策成为双向,随着供求双方的了解増多,营销与销售信息发展趋势将大量销售转为定制销售,客户管理和目标更为清晰。因""一此欢乐春节必须紧跟这时代趋势。第五节结语与展望""本论文W欢乐春节为研究对象,在对其历史渊源、发展现状、主要价值""和存在问题进行客观梳理的基础上,从国际公共产品视角对欢乐春节的国际公共产品属性、国际功能性进行了阐述。通过运用国际公共产品供给中有关供给""主体、供给资金来源、供给内容等理论对欢乐春节存在的统筹协调困难、经一费来源单、内容设计不科学等的问题的巧入分析,指出缺乏权威性的决策机制""保障W及文化性国际公共产品生产和消费的复杂性是欢乐春节面临上述挑战""的根本原因,并提出应从加强欢乐春节国际功能性建构入手,完善国内、国际的供给机制建把在实施中坚持品牌化运营、区域化管理的精细化战略,通过""文化贸易和产业的发展W及对互联网及新媒体技术的运用开拓创新欢乐春节的传播渠道等四方面的对策和建议。《由于本人研究能力及客观条件的限制,本研究运用国际公共产品理论对欢"乐春节的分析还处于十分初步的阶段,存在着许多缺憾和不足。希望能在今后一一步深入的研究能够在W下两方面进行进。是尝试运用国际公共产品供给理论""研究建立欢乐春节在全球范围内实现最优或者是有效供给的测度指标,提高""""的供给效率一欢乐春节。二是在本文对欢乐春节个案分析基础上,进步""将研究的对象拓展,W我国文化走出去作为整体的研究目标和对象。39 参考文献一、专著?温特,、亚历山大,《国际政治的社会理论》秦亚青译人巧出版社,2000],上海?2、汉斯摩根索,《国家间政治:权力斗争与和平》,徐听等译,北京大学出版社,2007?3、,《文明的冲突与世界秩序的重速》,,塞缪尔亨廷顿,周琪等译新华出版社1998??4、戈尔斯坦、罗伯特基欧汉主编,《观念与外交政策朱迪思:信念、制度与政、治变迁》,北,2005,刘东国于军译京大学出版社5—、,《全球公共产品的提供与管理》英吉全球化之道,张春波、,考尔等编版社,2006离静译,人民出—6、、薄思胜著,《区域公共产品理论与实践解读区域合作新视点》樊勇明,上海人民出版社,2011—7?多道尔等著《、安东尼埃斯特瓦,区域性公共产品从理论到实践)〉,张建新等译,上海人民出版社,20108,《》、张建新主编国际公共产品与地区合作,上海人民出版社,20099、中华人民共和国文化部对外文化联络局(港澳台办),北京大学文化产业研究》,20院编著,《中国对外文化资易年度报告(2012)北京大学出版社,1210、张酉平主编,《中国文化走出去年度研究报告(2012卷)》2012,大象出版社,…11、左慧,《文化产品供给论文化产业发展的经济学分析》,经济科学出版社,2009一一12、席艳乐,《国际公共产品视角下的国际经济姐织运作大国际经济组织为例》,2012,西南财经大学出版社13、,《文化与国际关系精选文献导读》邢悦编,天津人民出版化201114、趋启正,《公共外交与跨文化交流》,中国人民大学出版社,2011""—15、(曰)金子将史、北致充主编,《公共外交舆论时代的外交战略》,《公共外交》翻译组译,外语教学与硏究出版社201016、李智,《文化外交种传播学的解读》,北京大学出版社,2005、《中国文00317费孝通等著,全球化》,江苏教育出版社,2—18、秦亚青主编,《文化与国际社会建构主义国际关系理论研究》,世界知识’版化2006年40 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后记2〇n年,我怀着崇敬、向往的也晴踏进了复旦大学这所充满学术气息的高等学府,开始了我为期两年半的公共管理硕±的求学之旅。通过了两年多时间的,学习,虽然在专业知识上仍然存在许多不足和需要拠高的地方但收获更多的是知识的喜悦和重返校园生活的快乐。衷也感谢复旦大学MPA中也的老师们,是你们给我提供了有益的指导、无私的帮助和真诚的教诲,特别是要感谢我的导师李春成教授的严谨指导,在开题和论文撰写过程中,给我提出很多中肯的意见和宝贵的建议,使得我的论文能最终顺利完成。国际关系与公共事务学院为M一感谢复旦大学PA教育付出辛勤劳动的每位一老师、渊博的知识和宽厚的人格,深深地影响着我们每,你们深厚的学术造诣位学员。在复旦大学國际关系与公共事务学院的学习经历将会给我的人生抹上浓一墨重彩的笔。还要感谢求学期间同窗的相助、相伴,使我在学习生活中到处充一。满温馨和快乐,送份同窗之情谊将是我人生中笔宝贵的财富最后我要感谢我的家人,是你们对我的全力支持才能够让我克服各种困难完一成学业,实现了人生这重要的阶段性目标。二0—四年六月于上海44 论文独创性声明本论文是我个人在导师指导下进行的研究工作及取得的研究成果。论文中除了特别加W标注和致谢的地方外,不包含其他人或其它机构己经发表或撰写过的研究成果。其他同志对本研究的启发和所做的贡献均己在论文中作了明确的声明并表示了谢意。作者签名::2014.06.06_日期论文使用授权声明本人完全了解复旦大学有关保留:、使用学位论文的规定,即学校有权保留送交论文的复印件,允许论文被查阅和借阅;学校可W公布论文的全部或部分内容,可采用影印、缩印或其它复制手段保存论文。保密的论文在解密后遵守此规定。4!:日期.06.06作者签名导师签名:201

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