浅谈地勘行业安全管理中存在的某些缺陷及解决(定稿)

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1、辽宁省煤炭系统第五次安全和生产技术研讨会交流论文浅谈地勘行业安全管理中存在的缺陷及解决的对策东北煤田地质局于明杰内容提要：减少事故，避免伤亡，力求本质安全。本文从地勘行业（钻探工程）安全技术标准不够全面，安全管理模式缺陷，岗位工人文化素质偏低等几方面分析了地勘行业安全管理存在的问题，并提出解决对策。关键词：问题安全技术标准综合治理随着我国经济的高速发展，对能源需求也日益加剧,地勘行业自然承担起了为国家尽快的发现能源、增加能源储备的重担。国家为了明确“安全”与“效益”之间的关系，颁布《安全生产法》等一系列法律法规，强化了“以人为本”这一科学发展观的重要核心。2010年7月19日，

2、国务院又发布了《国务院进一步加强安全生产工作的通知》，“通知”中明确了安全生产中的主体责任，出台了一些具体实施细则，为生产经营单位的安全生产管理工作指出了目标和思路。经过几年的基层工作，笔者发现地勘行业安全方面存在的一些问题。在遵循“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产指导方针下，对这些问题进行认真分析，研究对策。一、完善技术标准、解决技术标准缺失缺陷原来地勘行业的监管包涵在了“非煤矿山”之中。但实际上，地勘与“非煤矿山”的生产方式有着很大的不同。所以，非煤矿山与地勘行业安全技术又存在着很大的不适应性10，难以在地勘行业中执行非煤矿山的技术标准。近几年来地勘行业一直采用《地

3、质勘探安全规程》AQ2004-2005（安全生产行业标准）、《岩心钻探规程》（地质矿产部）、《煤炭地质钻探规程》MT/T1076-2008、《地质岩心钻探规程》DZ/T0227-2010。以上标准中除《地质勘探安全规程》为强制性标准外，其他均为推荐性标准，在实际执行中就存在着推荐性标准约束力不强的弊端。并且以上规程中技术标准不够详细，在生产中涉及到一些具体问题时，没有合适的标准，给安全监管造成一定的难度，埋下了安全隐患。随着生产方式的改变以及技术的进步，新的生产工艺、新设备的投入等诸多因素，以上“规程”中所不涵盖的方面应当加以拓展和补充或重新修改颁布新的安全技术标准。（一）以上

4、“规程”对冻土带施工时钻塔稳定性控制没有详细技术要求，发生基础冻土解冻后对钻塔采用何种纠偏措施和纠偏标准没有规定。东北地区冬季气候寒冷，冬季不适合施工。在水田、苇塘等低洼、湿地的施工也只能在3、4月份气温逐渐回暖但地表没有完全解冻的时候。施工过程中就存在着地表逐渐解冻、钻塔平台沉降（失稳），可能会造成孔斜甚至钻塔倾倒的安全事故。解决对策：在施工前准确测算工期，尽早施工、尽快结束。施工过程中，钻井平台至少设置4个沉降观测点，每8小时观测1次并做好记录，如发现沉降，及时采取纠偏措施。(二)对于工业及民用设施区域施工，机械振动危害在以上规程中没有明确标准和控制措施。在工业及民用设施附

5、近施工时，机械运行产生的振动会对周边建筑物产生振动危害。尤其对需要重点保护的建筑物及老旧房屋造成的危害后果更大。在《地质勘探安全规程》中“8.3.1在工业及民用设施区工程地质施工，对工业及民用建筑物应有监测措施，同时应了解和掌握地下管网设施的埋设情况”一款规定，10对建筑物的危险等级划分、保护半径、振动控制措施、监测方法等均没有明确标准。解决对策：施工前要分析周边建筑物的危险等级，机械设备要合理布局。必要情况下，可采用挖减振沟、低压钻进等安全措施。做好周边建筑物的沉降监测和损伤监测。（三）以上“规程”中对噪声污染和职业健康安全防护-噪声防护没有明确标准。由于钻探设备噪声都比较大

6、，对长时间工作在该环境下的岗位个人听力会造成损伤。如施工地点在村庄附近，会造成噪声扰民甚至噪声伤害。如听力下降、失眠、神经紊乱等疾病。解决对策：尽量选用噪声比较小的机械设备。减震、消音设备要及时检修，保证其功能。在村庄附近施工时，应进行噪声检测。也可采用隔音板等措施阻断噪声传播。岗位个人要佩戴耳塞、耳机等个人防护用品，并定期进行体检。（四）现有生产中，多数施工单位都采用帐篷和活动板房作为生活区，生产区和生活区在同一区域内。区域整体布置中，应充分考虑防火安全距离、紧急疏散通道、生活区用电安全标准、采暖设备安全标准、厨房燃气具安全标准等。以上问题在“规程”中没有明确标准。解决对策：

7、借鉴一些其他行业的技术标准进行补充。在施工区域总平面布置上可采用《工业企业总平面设计规范》（GB50187-1993）、《建筑设计防火规范》（GB50016-2006）、《建筑灭火器配置设计规范》（GB50140-2005）。在电气安全方面采用《用电安全导则》（GB/T13869-2008）、《建设工程施工现场供用电安全技术规范》（GB50194-1993）等。（五）以上“规程”中对其他方面的安全技术标准也应用其他行业安全技术标准加以补充。如：机械安全防护方面可采用《机械安全10防护装置固定