20151217交通运输企业安全生产管理培训

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1、交通运输企业安全生产管理培训主讲：广东交通职业技术学院吴毅洲主要内容1.如何落实企业安全生产主体责任（新安全生产法对交通运输企业安全管理的影响分析）2.如何落实安全生产“党政同责、一岗双责”的要求3.交通运输安全生产事故责任追究问题1：如何落实企业安全生产主体责任？（新安全生产法对交通运输企业安全管理的影响分析）2014年12月1日施行什么是主体责任？企业安全生产主体责任：是指按照国家有关安全生产的法律法规要求，企业在安全生产保障方面：----应当执行的有关规定，----应当履行的工作职责，----应当具备的安全生产条件，----应当执行的行

2、业标准，----应当承担的法律责任。法律依据第四条生产经营单位必须遵守本法和其他有关安全生产的法律、法规，加强安全生产管理，建立、健全安全生产责任制和安全生产规章制度，改善安全生产条件，推进安全生产标准化建设，提高安全生产水平，确保安全生产。第五条生产经营单位的主要负责人对本单位的安全生产工作全面负责。生产经营单位包括：从事生产或者经营活动的企业法人、不具备企业法人资格的合伙组织、个体工商户和自然人等生产经营主体。生产单位主要负责人是指：生产经营单位的主要负责人包括生产经营单位参与经营管理的法定代表人、投资人和实际负有本单位生产经营最高管理权

3、限的人员。安全法第18条规定企业主体责任第十七条生产经营单位应当具备本法和有关法律、行政法规和国家标准或者行业标准规定的安全生产条件；不具备安全生产条件的，不得从事生产经营活动。第十八条生产经营单位的主要负责人对本单位安全生产工作负有下列职责：（一）建立、健全本单位安全生产责任制；（二）组织制定本单位安全生产规章制度和操作规程；（三）组织制定并实施本单位安全生产教育和培训计划；（四）保证本单位安全生产投入的有效实施；（五）督促、检查本单位的安全生产工作，及时消除生产安全事故隐患；（六）组织制定并实施本单位的生产安全事故应急救援预案；（七）及时

4、、如实报告生产安全事故。第二十二条生产经营单位的安全生产管理机构以及安全生产管理人员履行下列职责：（一）组织或者参与拟订本单位安全生产规章制度、操作规程和生产安全事故应急救援预案；（二）组织或者参与本单位安全生产教育和培训，如实记录安全生产教育和培训情况；（三）督促落实本单位重大危险源的安全管理措施；（四）组织或者参与本单位应急救援演练；（五）检查本单位的安全生产状况，及时排查生产安全事故隐患，提出改进安全生产管理的建议；（六）制止和纠正违章指挥、强令冒险作业、违反操作规程的行为；（七）督促落实本单位安全生产整改措施。新法对生产经营单位提出新

5、要求，有如下几点特别需要注意：一是要求完善教育培训制度。生产经营单位应组织制定并实施本单位安全生产教育和培训计划，建立安全生产教育和培训档案，如实记录安全生产教育和培训的时间、内容、参加人员以及考核结果等情况。（2014年8月9日，西藏客车事故案例）二是要求健全安全生产责任制。安全生产责任制应当明确各岗位的责任人员、责任范围和考核标准等内容，应当建立相应机制，加强对安全生产责任制落实情况的监督考核，保证相关制度落实。三是要求完善安全生产费用制度。生产经营单位不仅应确保安全生产必需的资金投入，而且要按照相应规定提取和使用。四是要求建立隐患排查治

6、理制度。生产经营单位应建立健全生产安全事故隐患排查治理制度，采取技术、管理措施，及时发现并消除事故隐患。事故隐患排查治理情况应当如实记录，并向从业人员通报。（2011年7月21日，山东籍M集团所属客车从威海驶往湖南省长沙市，在河南信阳发生事故）五是要求完善安全问题报告制度。生产经营单位的安全生产管理人员对检查中发现的安全问题不能处理的，应当及时报告本单位有关负责人，有关负责人应当及时处理，检查及处理情况应当如实记录在案；发现重大事故隐患，如果向本单位有关负责人报告而得不到及时处理的，可以向主管的负有安全生产监督管理职责的部门报告，接到报告的部

7、门应当依法及时处理。这些新要求，无论是强调“记录”、“考核”，还是强调对人员能力和经费的保障，实际上，都可归结为一个总要求——确保将安全生产相关制度落实到位，并要留有痕迹。明确生产经营单位安全管理职责案例：2014年8月9日，董某驾驶西藏籍大客车行驶至拉萨市尼木县境内时，与对向白某驾驶的违法越过道路中心线的越野车发生碰撞，造成44人死亡、11人受伤，直接经济损失达3900余万元。虽然事故直接原因是事故车辆超速行驶、会车时违法占道、存在严重安全隐患等，但也暴露出西藏S公司安全管理混乱、驾驶人安全培训教育制度缺失，L市交通运输管理部门对该公司的安

8、全监管不到位等问题。如果该事故发生在新《安全生产法》（以下简称“新法”）施行后，则会涉及到新法第18条第3款关于生产经营单位主要负责人安全生产工作职责的规定，即“组