XX城管局执法体制改革经验材料

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1、XX城管局执法体制改革经验材料一年来，xx认真贯彻落实全面深化改革和中央城市工作会议精神，严格执行中央国务院和xx省委省政府关于深入推进城市管理执法体制改革工作要求，坚持把改革摆在突出位置，不忘初心，扎实推进，全市城管执法体制改革工作进展顺利。一、工作进展XX市委、市政府于2018年X月X日出台《关于深入推进城市执法体制改革改进城市管理工作的实施意见》（X发〔2018）X号），明确了城管执法部门的职能职责、机构性质、执法力量下沉、司法保障等重点改革内容。改革后的XX市城市管理执法委员会作为政府工作部门的

2、机构编制已获得省编办批复，园林绿化、公共空间秩序管理、违法建设治理、环境保护管理、工商管理、交通管理、水务管理等职能职责已经划转。权责清单已通过市编办和市法制办审核，并已挂网公开，人员正在划转之中。服装标识统一实行全市统一招标采购，2018年X月XX日举行了市区规范城市管理执法暨统一服装标识启动仪式。《XX市违法建设治理条例》已提交市人大常委会进行了三次审议，将于今年底正式颁发实施，《XX市城市市容和环境卫生管理条例》已完成起草、征求意见等前期准备工作，列入了2019年我市地方立法议题。建立健全执法全过

3、程记录制度，市区执法记录仪配备率达100?组织开展法治城管建设实训、法律知识培训等全员轮训工作，完成率达100?下辖XX个县（市、区）全面启动城管执法体制改革工作，均已出台改革方案。全市各县（市、区）数字化城管平台建设已全面建成，完成率达100?二、主要做法（一）坚持高位推进，凝聚改革共识。省住建厅X厅长高度重视，就我市城管执法体制改革与市领导交换意见,提出要求。市委、市政府高度重视城管执法体制改革工作,成立了由市长任组长的改革工作领导小组，统筹谋划、强力推进。市委书记XXX、市长XXX多次到我局开展执

4、法体制改革工作调研，集中研究机构性质、人员身份和执法保障等问题，积极协调解决改革的重点难点问题。各县（市、区）相应成立改革工作机构，党委政府各负其责，全面推进改革。各级各部门围绕改革工作重点，分解任务、落实责任、确定时限，不等不靠、不折不扣，强力推进改革。（二）坚持顶层设计，优化改革方案。始终坚持充分调研、科学论证、民主决策，确保改革事项决策科学合理。一是学习外地经验。第一时间组织编办、城管、公安、财政、人社、XX区等单位专门赴XXXX、XX考察学习。二是广泛征求意见。向涉及改革的XX个部门和XX个县市

5、区书面征求意见建议，前后三次召开改革研讨会，研究改革的方向、权责边界等重要内容；围绕改革中分岐较大的机构编制、职能职责、公安保障等问题，组织改革办、编办、组织部、法制办、人社等部门反复论证，逐条逐句完善改革方案。三是党委政府集中研究。市委常委会、市政府常务会专题听取改革工作情况汇报，研究改革方案。XX市改革实施意见历时半年广泛协调、沟通上百次，修改完善XX余次，形成最终改革文件。（三）坚持问题导向，增强改革实效。针对各县市区在落实改革精神时对文件的理解不一、把握不准等问题，及时派出由局长带队的调研组深入

6、各县（市、区），现场解答职能职责边界划分、行政处罚权集中与日常管理的关系、园林绿化整体划转后机构设置与国家园林城市创建存在冲突等疑惑，加强调研指导，进一步统一思想认识，推进改革。针对英山县数字化城管平台建设速度迟缓的问题，市政府督查室专门下发督办通知，派出督导组加强督导。（四）坚持主动出击，强化改革时限。改革是攻坚克难，等不起、拖不得。如果城管执法部门不主动，其他部门更不会主动，只能用我们的主动去赢得其他部门的支持0我们不等不靠、主动出击，第一时间组织开展考察调研，学习借鉴外地经验；第一时间到编制、人社

7、、公安等部门协调沟通，听取意见和建议；第一时间向党委政府领导汇报改革工作重点难点，寻求领导支持；第一时间召开全市改革工作动员大会，压实责任、严肃纪律；第一时间启动服装标识统一和职能、人员划转工作，落实改革任务。面对机构、编制、人员身份等改革矛盾，讲政治、讲担当，始终与中央、省委保持高度一致；不回避、不推诿，积极协调争取相关领导和部门创造条件、破解改革难题。（五）坚持纪律保障，形成改革合力。市委政府明确要求各地各部门牢固树立''四个意识”，讲政治、讲担当、不抵制、不推卸，坚定不移推进城管执法体制改革，确保

8、相关管理职能和执法职能划转到位。严禁以各种困难和理由阻碍改革进程，严禁在推进改革中超编进人、超职数配备领导干部、突击提拔干部、调整岗位。市委、市政府将改革工作列入各级党政领导班子目标责任考核内容，并就贯彻落实情况组织开展专项监督检查，对工作不力、进度迟缓或打折扣、搞变通的党政主要负责人及相关责任单位、责任人开展约谈问责。三、主要成效（一）机构明确定性。针对XX城管执法部门作为非参公事业单位，行使行政处罚和行政强制权的合法性饱受社会争议的问题