建设工程施工合同违约情形和应对处理办法2015.10.16

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1、建设工程施工合同违约情形和应对处理办法一、发包人违约（一）违约的情形，2013版国家示范文本通用条款16.1.1约定了8种情形。（1）因发包人原因未能在计划开工日期前7天内下达开工通知的；（2）因发包人原因未能按合同约定支付合同价款的；一、发包人违约（3）发包人违反第10.1款〔变更的范围〕第（2）项约定，自行实施被取消的工作或转由他人实施的；（4）发包人提供的材料、工程设备的规格、数量或质量不符合合同约定，或因发包人原因导致交货日期延误或交货地点变更等情况的；一、发包人违约（5）因发包人违反合同约定

2、造成暂停施工的；（6）发包人无正当理由没有在约定期限内发出复工指示，导致承包人无法复工的；（7）发包人明确表示或者以其行为表明不履行合同主要义务的；（8）发包人未能按照合同约定履行其他义务的。一、发包人违约（二）应对处理办法发包人违约的第一种情形：因发包人原因未能在计划开工日期前7天内下达开工通知的。通用条款7.3.2发包人应按照法律规定获得工程施工所需的许可。经发包人同意后，监理人发出的开工通知应符合法律规定。监理人应在计划开工日期7天前向承包人发出开工通知，工期自开工通知中载明的开工日期起算。一、

3、发包人违约除专用合同条款另有约定外，因发包人原因造成监理人未能在计划开工日期之日起90天内发出开工通知的，承包人有权提出价格调整要求，或者解除合同。发包人应当承担由此增加的费用和（或）延误的工期，并向承包人支付合理利润。1、计划开工日期（一般在招标文件中明确，并在合同协议书第一部分中填写），是计算发包人违约的起算点，时限为90天。一、发包人违约2、监理人应在计划开工日期前7天向承包人发出开工通知，也就是说开工通知书送达日期应向后推迟至少7天为正式开工日期。3、监理人发出开工通知应同时向承包人提供施工许

4、可证，否则承包人有权拒绝开工。4、发包人迟延开工（以计划开工日期计）超过90天，通用条款（7.3.2）约定，发包人应当承担由此增加的费用和延误的工期，并向承包人支付合理的利润。一、发包人违约增加的费用通常应包括实际损失（前期的投入、人员窝工、机械费用、材料积压、现场管理投入等）和合理的利润（预期的利润通常是以承包人迟延期间按进度计划期可完成的工作量中所含的计划利润）。一、发包人违约发包人违约的第二种情形：因发包人原因未能按合同约定支付合同价款的。按合同约定支付工程款是发包人履行合同最主要的义务之一，合

5、同的约定详见通用条款和专用条款。一、发包人违约通用条款12.2.1预付款的支付按照专用合同条款约定执行，但至迟应在开工通知载明的开工日期7天前支付。预付款应当用于材料、工程设备、施工设备的采购及修建临时工程、组织施工队伍进场等。一、发包人违约发包人逾期支付预付款超过7天的，承包人有权向发包人发出要求预付的催告通知，发包人收到通知后7天内仍未支付的，承包人有权暂停施工，并按第16.1.1项〔发包人违约的情形〕执行。1、有预付款的项目，专用条款12.2.1有三项需填写：①支付比例或金额，②支付期限，③回扣

6、的方式，其中②支付期限通用条款已有约定，尽量填写按通用条款执行。2、通用条款12.2.1中预付款的支付按照专用条款约定执行，但最迟应在开工通知载明的开工日期7天前支付。一、发包人违约3、进度款审核和支付明确详细约定。专用条款中有4项约定需填写：①监理人审查并报送发包人的期限；②发包人审批和签发的期限；③支付的期限；④违约金的计算方法。一、发包人违约对三个期限尽量采用通用条款填写“按通用条款执行”，逾期支付违约金通用条款明确按银行同期同类贷款利率计算，专用条款可另行约定，一般应按目前银行贷款加上浮系数3

7、0%计算。一、发包人违约专用条款12.4.4监理人审查并报送发包人的期限：。发包人完成审批并签发进度款支付证书的期限：。发包人支付进度款的期限：。发包人逾期支付进度款的违约金的计算方式：。一、发包人违约通用条款12.4.4除专用合同条款另有约定外，监理人应在收到承包人进度付款申请单以及相关资料后7天内完成审查并报送发包人，发包人应在收到后7天内完成审批并签发进度款支付证书。发包人逾期未完成审批且未提出异议的，视为已签发进度款支付证书。一、发包人违约发包人和监理人对承包人的进度付款申请单有异议的，有权要

8、求承包人修正和提供补充资料，承包人应提交修正后的进度付款申请单。监理人应在收到承包人修正后的进度付款申请单及相关资料后7天内完成审查并报送发包人，发包人应在收到监理人报送的进度付款申请单及相关资料后7天内，向承包人签发无异议部分的临时进度款支付证书。存在争议的部分，按照第20条〔争议解决〕的约定处理。一、发包人违约除专用合同条款另有约定外，发包人应在进度款支付证书或临时进度款支付证书签发后14天内完成支付，发包人逾期支付进度款的，应按照中国人民银行发布的