基层队伍建设的思考

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1、基层队伍建设的思考基层干部队伍建设的一点思考兴隆县工商局半壁山工商分局姜东海发挥基层工商分局在行政执法和市场监管中的作用，确实体现升格也提质，达到“三型工商”建设的基本要求，使其更好地促进社会经济的和谐发展，关键在人，关键在干部队伍，关键在干部队伍的责任心、使命感和执行力，而这一切，都集屮取决于在干部队伍的综合能力素质，它是实现'三型工商”这一具体目标的原动力，是首要条件，俗话说的“有多大劲干多大活儿”，说的就是这个道理。ri前基层队伍的实际情况究竟是怎样的？上层机关与基层zi'可关于队伍建设这一课题的契合点究竟有多深？两者对队伍建设的认知是否真正达到了默契统一？一、口前基层

2、干部队伍索质的基本现状1、文化素质和业务素质普遍偏低，基层工作难以应对。由于前些年公务员“进口关”简单,对干部的学丿力要求不高，致使基层t部队伍文化程度普遍较低，“原始学历是初小、其至小学的常见，高中的是普遍，中专学历是骨干”，基层分局、甚至连县区局真止有大专以上毕业的应届毕业生都是近二年的新鲜事。1近年来，不少同志拿到了人专或木科的学历文凭，但文凭不完全等同于水平，学历不完全等同于综合素质能力。有些干部说话走调、干事离谱儿，对上级指示思路不清、掌握不准、方法不当，除了口身缺乏刻苦学习的进取精神的原因外，还主要是由于原始教育水平较低,影响了对当前不断变化的社会发展形势缺乏敏感

3、的认知能力和领会水平。目前涉及工商行政管理部门的法律、法规、规章多达400余部，涉及社会、经济、民事、行政等诸多方而。文化素质偏低，直接影响了法律知识的掌握和提高，人部分基层T部的工作水平仍停留在收费、证照管理等浅薄层面，加Z部分人员学习意识不强，对新近出台的法律法规、规章制度学习不够，不能适应新形势、新环境对工商干部提出的要求，对一些较深的经济管理知识、法律、法规了解不够，影响了工商行政管理工作职能的正常发挥和创新。述有一些基层工商干部没有转变监管执法观念，在监管执法中服务意识、法制意识不强，工作经验化。对新的监管模式不以为然，工作方式简单、粗暴，动不动摆老资格，倚老卖老,

4、办事效率低下，工作质量不高。以上问题很大程度上就是源自于文化基础索质的偏低，影响了工作能力、提高欲望和整体形象意识。此外，基层县区局和基层分局面对监管目标和收入计划疲于奔命，但求自保，系统上下学习氛围不强，工作时间，甚至部分2个人时间被左一个整顿右一个行动消磨殆尽，仅存的那点求知欲随Z而灭。举个不太恰当的例子，被誉为工商系统内部良师益友的《工商行政管理》半月刊上刊登东西的除了讲话就是通知，一个比一个紧急，真正指导基层工作、带动工作的关于基层执法问题、代表基层普遍性问题的有关答复，从20（用年笫一期到第九期一个都没有，基层执法不是没问题，也不是没反映，上级今天布路个调研，明天要

5、求个报告，基层当成圣旨一般呈报上去，不见任何反应。至于《河北工商》杂志，其业务指导性和纲领性更是不敢恭维。2、缺乏探索意识和创新精神，工作以应付为主，得过且过。许多基层干部在贯彻上级的工作部署时，多是以文件贯彻文件，以会议贯彻会议，按部就班。受地域、机制等各方面因索的制约，一些基层工商干部“不求无功，但求无过”以及“差不多能应付过去就行"思想较为严重，安于现状，不思进取，特别缺乏对新工作、新1=1标、新任务的理解、分析和研究，缺乏如何搞好新工作的基本思路。试想，如果此时上级也不对工作进行系统的调研，対基层进行耐心的指导，到期一个电话就要总结、数字、报表，那基层岂不只好各练剑法

6、，工作模式形形色色、五花八门？3、个别人员工作责任心不强。有些干部在工作屮缺乏责任心、履职意识，存在着浮、懒、散、虚等问题。任务明确了仍然等待观望，工作部署了依I日无动于衷，庸碌无为，燉衍了事,缺3乏全局观念和人局意识。动辄讲条件，找借口，其至言称只要“不捣乱、不违法，领导指派工作我会去，但有没有效果那是另回事，那谁也不敢把我咋样（确实也没有好办法）这样的人虽不是害群Z马，却也是暗疮一块，虽不会主动破坏，绝对能传染带动一片。4、个别人员廉洁自律意识不强。少数人贪图小利，搞吃拿卡要，执法不公、以权谋私的现彖还时冇发生。冇时不但自己在这样做，而还以自己的眼光來衡量别人，妒贤嫉能，

7、对别人的热情服务、依法行政、勤政务实，始终用白己低俗、功利的判断來卜•结论，强加以功利目的的色彩，甚至有的互相糟践，破坏工作中正常的原则秩序，为了一点拿不到台而上的东西，不顾责任，不讲原则，乱给人出主意，破坏执法机关在管理对象心hl中的形象和声裨。二、改变基层干部队伍现状的几点建议本人认为应以紧紧围绕“抓信誉、抓素质、抓基层”这条工作主线，以人为本,大力加强队伍建设，观念抓更新、作风抓转变、素质抓提鬲、廉政抓加强，上下抓信誉。首先，省市级机关应该多关心下级机关，多做调研，少下命令，树立正确的政绩观，杜绝