以新发展理念为指导，加速农业农村现代化建设——经济发展专题党课讲稿（23页）

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1、以新发展理念为指导，加速农业农村现代化建设（党课讲稿）前言今天，我主要从习近平总书记提出的五大发展理念这个角度来阐述如何推进农业农村现代化的问题。首先，我先解释一下什么是农业，什么是现代农业。农业是人类利用生物的生理机能,生产以食物为主的物质资料的产业部门。农业与工业的区别就在于生产工具的不同。工业的生产工具是机器，是由人造的。而农业的生产工具是生物，也就是动物、植物、微生物，是生命体。农业分为传统农业和现代农业。传统农业是凭感觉经验进行农业生产，在技术、管理上没有创新，换句话说，我们的爷爷、父母两代人从事的传统农业和几百年前的农业

2、生产没有太大区别。现代农业在技术和管理上不断创新，并以市场运作为基本方式，追求利润的最大化。我讲这些基础知识的目的是想告诉大家，发展现代农业一定要具备两方面知识。一方面，要掌握现代农业科学技术知识。生物是农业的生产工具，它有自己的自然规律，我们要通过科技知识掌握它们的规律，把握它们的特点，才能更好地开展现代农业生产。另外，我们还要意识到工作在农业一线的科技人员的重要性，一定要对他们给予充分的尊重。另一方面，要掌握市场经济规律，不断更新经济与科技知识。现代农业在市场经济下运作,这就要求我们掌握市场经济规律。同时，随着科学技术与市场经济

3、知识的更迭，老百姓需求发生变化，我们的知识储备也要不断更新。这样，才能发展好现代农业农村经济。习近平总书记提出创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念，是基于我国经济进入新常态的现状而提出的。什么是经济新常态？简单来说，第一，经济增长速度的变化，也就是我国的经济增长速度已经从高速增长转为中高速增长。我国经济多年保持10%左右的高速增长，这是世界其他国家尤其是发展中国家所达不到的。但是这种高速增长不可能长期保持下去，2012年以来，我国经济增长保持在7%左右的中高速增长，2015年的经济增长速度为6.9%。那么，今后我国的经济增长速度

4、大概会维持在7%左右，降到5%也属正常。第二，经济结构的变化。近年来，我国的经济结构发生很大变化，但与发达国家相比还比较落后，有待进一步优化升级。具体表现在：一是城乡之间、工农之间、地区发展之间的差距较大；二是高新技术产业发展相对较慢；三是第三产业在国民经济中所占比重相对较低。第三，发展动力的变化。过去，我国经济高速增长的动力主要是投资和出口，一方面，通过房地产和基础设施建设投资，另一方面，靠出口的快速增长。但是，我们看到，发达国家之所以能够达到发达的状态，一个很重要的经济增长动力，既不是投资也不是出口，而是内需，就是让自己的老百姓

5、消费自己生产的产品。那么，在市场经济条件下，要通过内需拉动经济，老百姓必须得有钱。所以，今后我国经济发展动力应该由投资、出口转向内需。怎么才能让老百姓有钱呢？这就需要有新的发展理念。习近平总书记提出创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念。今天，我就结合我国农村实际，基于五大发展理念，解读如何推进农业农村现代化进程。一、创新发展，完善现代农业体制机制创新是发展的第一动力。推进农业农村现代化，体制机制创新最重要。创新是针对问题而言的，要由问题导向来确定体制机制创新的方向。那么，体制机制创新要解决什么问题呢？主要有以下几个方面：(-)创

6、新农业经营形式，发展适度规模经营“十三五”规划建议强调，要加快转变农业发展方式，发展多种形式的适度规模经营，发挥其在现代农业建设中的引领作用。简单来说，就是农业现代化要用适度规模经营来引领。过去，人民公社由集体统一经营，在农田水利建设、农村教育、科学种田等方面取得了一定成果，但其也存在弊端，最主要的就是"大锅饭”，实行平均分配，因此就有了农民出工不出力的问题。1978年，安徽小岗村搞"大包干”，掀起农村改革的浪潮，人民公社制度退出历史舞台。以'‘大包干”为标志的农村改革不仅调动了农民生产积极性，解决了温饱问题，还在此基础上发展了农村

7、市场经济。但从农业角度看，它也造成了农业生产经营规模很小的问题。我国农民一家一户只有几亩地，生产规模相当于日本、韩国的1/3、1/2,还不及美国的1%O农业小规模的生产经营使生产成本偏高，不利于科技推广和创新，甚至出现了土地扌畧荒、粗放经营的问题。所以，我们要调整经营规模，但也不是说越大越好。1.培育新型农业经营主体中央提出要发展适度规模经营，培育新型农业经营主体，并根据全国各地农业发展实践，概括出四种农业经营主体：种养大户、家庭农场、农民合作社、农业企业。种养大户，就是比小农户的生产规模要大一些。假如，小农户有五六亩地，那么，有几

8、十亩地的就叫大户。这是一个相对概念，没有固定的数量界限。家處农场，就是种养大户的企业化。比如，我有50亩地的经营面积，是一个种养大户，要办家庭农场，就要到工商局办理登记注册。有了执照后，我就可以到税务部门领取票据。这样一来，我就可以接