法治化德建设纲要

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1、法治化德建设纲要为全面贯彻依法治国基本方略，稳步扎实地推进法治化德建设，根据宪法和法律的规定，结合化德实际，制定本纲要。一、法治化德建设的指导思想和基本规则。1、指导思想：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，以宪法和法律为依据，以党的领导为根本保证，以构建社会主义和谐社会为目标，以经济建设为中心，按照依法治国基本方略的总体耍求，通过加强建章立制、执法、司法、法律服务、普法和监督等途径，全面推进经济、政治、文化和社会建设的法制化，促进化徳社会主义物质文明、政治文明、精神文明建设和党的建设协调发展。2、基本原

2、则：——坚持党的领导。在党的领导下发展社会主义民主，建设社会主义法治社会，实现党的领导，人民当家做主和依法治国的有机统一。坚持以人为本。坚持一切权利属于人民，牢固树立以人为本的理念，始终把人民群众的根本利益作为出发点和落脚点。尊重和保障人权，做到执政为民、执法为民。——坚持法制统…。以宪法和法律为基本依据，在依法治国、建设社会主义法治国家总体进程中，推进法治化德建设，落实依法治理的各项措施。——坚持科学发展。把学习实践科学发展观贯彻于法治化德建设工作的全过程和各个方面，化德经济社会全面协调可持续发展营造良好的法治环境。二、法治化德建设的总体目标和行动进程。3、总体

3、目标：到2020年，基本实现全县经济建设、政治建设、文化建设、社会建设的法治化。人民管理国家、社会事务和经济文化事业的权利得到全面实现和保障。公共权力的配置和行使受到有效规范和约束。社会主义民主得到充分发扬，依法治国基本方略得到切实落实，法治化徳模式体系初步建成，各方面积极因素得到广泛调动。——各级领导班子科学执政、民主执政、依法执政的要求得到全面落实，领导体制和工作机制进一步健全和完善，各级党组织的活动和行为符合党章和宪法、法律的规定，党的领导方式得到有效改进，执政能力明显增强。人民代表大会制度、政治协商制度、民族区域自治制度、基层民族自治制度进一步巩固和完善，

4、社会主义民主政治建设全面进步。——形成较为完善的与国家法律、行政法规同步配套，与经济、政治、文化、社会发展相适应，充分体现以人为本精神，体现化德特色的地方性规范文件、制度和规章。行政决策、执法、监督体制健全规范，严格执法、公正执法、文明执法效果得到社会公认，各级政府依法行政水平明显提高。法治政府、服务政府、责任政府、高效政府和廉洁政府建设取得新进展。——基木形成权责明确、相互配合、相互制约、高效运行的司法体制。司法机关坚持依法独立、公正地行使职权、公正司法效果得到社会广泛认同，公平正义的司法权威充分彰显，法律尊严得到切实维护。——推进依法治理、创建法治社会形成共识

5、。国家机关工作人员牢固树立社会主义法治理念，法律素质普遍提高，依法决策、依法管理、依法办事的能力明显增强。广大公民自觉学法用法，法律意识进一步增强，依法维护自身合法权益的能力进一步提高。人权得到切实尊重和保障，公民的合法权益得到有效维护。市场经济秩序规范，各类市场主体合法权益得到有效维护。全县的信用意识广泛增强，信用体系健全。自主创业、公平竞争、对外开放、科技创新的环境不断优化，投资环境明显改善。——初步形成比较完善的文化法治体系，建立健全公共文化服务体系。文化市场管理不断加强，知识产权保护力度不断加大，有利于文化科学发展的体制机制不断确立，人民群众在文化建设中的

6、主休地位进一步巩固，文化工作者的积极性充分调动。——与民生息息相关的教育、就业、社会保障、医疗卫生、食品药品安全、安全生产、住房、交通、通信、电力、生态环境等方面条件大为改善，人民群众的满意度大为提高。社会主义新农村建设的总体目标基本实现，社会主义制度的优越性充分显现，人民安居乐业，社会和谐稳泄。4、行动进程：第一阶段，在2010年前完成规划、动员、部署工作。将本纲要提出的主要任务和相关要求，纳入各乡镇、各部门、各行业目标责任制考核范围，层层进行目标责任分解，提出和落实具体措施和办法。第二阶段，2011—2018年，全面贯彻落实本纲要的各项任务，基本实现以长顺镇为

7、核心区域的法治化目标。第三阶段，2019-2020年巩固总结全县法治建设成果，全面提高化德经济建设、政治建设、文化建设和社会建设的法治化水平。三、全面推进经济建设法治化。5、完善与基本经济制度和经济社会发展相适应的制度。围绕全县经济社会建设目标任务，充分发挥法律的规范、调节、服务和保障作用，进一步深化对社会主义法律市场经济规律的认识，从制度上更好地发挥市场在资源配置中的基础性作用，形成有利于科学发展的宏观调控体系。清理妨碍非公有制经济发展的政策规定，清除体制性障碍。放手发展民营经济，放宽市场准入，营造自主创业、公平竞争的宽松环境。完善鼓励技术创新和科技成果产业化的

8、制度，创新