试论行政监督中的舆论监督

《试论行政监督中的舆论监督》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在工程资料-天天文库。

1、冃录摘要2关键词21.行政舆论监督的相关概念21・1舆论监督的概念和特性21・2行政舆论监督的含义42.当前我国行政舆论监督实施的现状43.当前我国行政舆论监督中存在的问题53.1舆论监督的法制建设相对滞后53.2舆论监督在社会保障方面问题63.3监督主体的监督意识不强63.4偏重事后忽视事前和事中监督74.针对存在的问题提出对策74.1加强行政舆论监督的法制建设74.2加强行政舆论监督的社会保障机制84.3加强舆论监督人员素质的培养94.4完善信息收集系统，监督透明9结束语10参考文献10试论行政监督屮的舆论监督【内容摘要】：舆

2、论监督成为当前社会监督的主要手段，但在当前社会发展中，舆论监督的开展难度明显增大，既有外在因素也有自身因素。就当前复杂的社会现象而言，舆论监督还存在诸多问题，进一步改善我国现冇的舆论监督状况十分重要，对此提出了对现存问题改善的相关方法。【关键词L舆论监督；改善行政舆论监督状况；法制建设；社会保障；监督责任制1.行政舆论监督的相关概念1.1舆论监督的概念和特性舆论监督是通过大众传媒工具如报纸、电视、广播、网络等对国家机关及其工作人员的行政行为进行跟踪报道、及时曝光，形成一种社会舆论压力，迫使政府机关及其工作人员纠正不当的行政行为，揭

3、露违法违纪行为的一种监督。舆论主体在法律所赋予的权利范围内，利用各种传播媒介和采用多种形式，表达和传达有一定倾向的议论、意见、及看法，以实现对社会运行中偏差行为的矫正和制约。舆论监督是宪法赋予人民群众的一项权利，也是人民群众表达自己意志的重要形式，更是行政机关了解人心向背、社会思潮的一种渠道。利用舆论工具对违法者进行揭露、批评，对廉洁奉公者进行表扬，形成一种社会压力，促进政府机关和工作人员的廉政建设，提高行政效率。舆论监督的特性：舆论监督是迅速、有效、广泛的监督。和党内监督、人大监督、行政监督、司法监督等其他社会监督方式相比，由媒

4、体开展的舆论监督具有独特的优势。舆论监督不同于一般职能的监督机构的监督，具有以下五大特性。(1)舆论监督主客体的广泛性首先，与舆论监督相比，其他监督主体具有特定性，例如法律监督的主体只是立法机关和司法机关；而根据我国宪法规定，凡是中华人民共和国公民，不论其宗教信仰、年龄、性别等都具有舆论监督权。其次，舆论监督客体即被监督对象具有广泛性，舆论监督的客体不仅限于违纪或违法、党内或党财务或司法，而涉及党政机关、社会团体、公职人员以及社会上一切有悖于法律和社会道徳的行为(1)舆论监督方式的公开性这是由新闻媒介和舆论本身的公开性决定的。经过

5、新闻媒介的宣传报道，舆论监督的内容、指向的对象都摆在公众的面前，以至于人人知晓、人人参与、人人关注其结果，从而形成了一个开放的监督过程。而其他的监督形式总具有一定的封闭性，例如纪检监督则通过固定的渠道和方式在有限的范围内进行，其监督内容、结果，除了当事人，外界很少了解，这说明透明度不高。(2)舆论监督影响的及时性这是由舆论本身与新闻媒体时效性强的特点决定的。一般而言，形成舆论的都是些社会敏感话题，因而群众对此的反应很敏感，往往一触即发，产生共鸣，然而在网络媒体迅速发展的今天，只需通过大众传媒的一个环节，就能广泛传播开来，自觉的形成

6、有力量的舆论监督。而其他监督，例如通过信访渠道诉诸法纪监督，程序复杂，费时较长，延误问题不能有效解决问题。(3)舆论监督效果的威慑性这是由舆论监督的上面三个特性共同决定的。舆论监督虽然本身不具有法律效力，没有直接处置权，也没有国家强制力作为后盾，但由于它是一种社会公开的道义的监督，在激起民愤后，掌握处置权的机关一般不敢轻易地包庇隐瞒，大事化了，小事化无，为此给监督者产生巨大的心理压力和舆论压力，从而重视社会问题，并认真解决，体现了舆论监督的威慑力。(1)舆论监督成本的低廉性司法监督是一种非常有效、有力的监督，但司法监督会留下死角。

7、是司法监督的成本比较高，而且周期比较高，往往办案的经费会随着案件的重大及时间的推移，成为一个天文数字，这是普通人无法承担的。相对而言，媒体从事舆论监督，特别是在市场条件下，不需要花纳税人的钱，也不需要花老百姓的钱，所以社会成本较低。1.2行政舆论监督的含义舆论监督是社会监督的重要形式，是社会发展的要求，是新闻工作的职责，是人民群众的愿望，是党和政府改进工作的手段。2.当前我国行政舆论监督:实施的现状舆论监督虽有这样的作用发挥机制，但毕竟不像其他的“权力-权力”的监督方式，因而其在运行的过程中会遇到重重的障碍。在现实中，一些政府机构

8、或官员设置了很多障碍，女一、现实中，政府在行政过程中会出现一些问题或偏差，有些是故意的，有些是过失的，但政府为了自身的形象，也有很大程度上是为了保护政府官员自身在上级眼中的形象而保住自己的“乌纱帽”，往往对在自己的辖区内的重大事情实现消息封锁，如近