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时间:2019-09-21
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1、内部监督检查制度内部监督检查是指由特定机构或人员对内部控制设计的健全性与合理性,以及实施的有效性进行的检查、测试与评价。检查监督职责医院应当对内部控制进行监督检查;对本院财务会计内部控制制度的建立健全及实施进行评价;并对财务会计内部控制中的重大缺陷提出书面报告;对发现的问题和薄弱环节,提出有效措施,改进和完善内部控制制度。二、监督检查机构由审计部门负责财务会计内部控制制度执行情况的监督检查,确保财务会计内部控制制度的有效执行。三、监督检查的内容(-)检查单位授权批准控制,在处理财务会计业务时管理人员是否按照授权批准的范围、权限行使和承担责任,经办人员是否在授权范围内办理业务,特别
2、要注意单位高层管理人员越权行使职能的行为。(二)检查单位经济业务审批人、经办人、会计人员、财产保管人员、稽核检查人员的职责、权限是否明确,是否实行不相容岗位分离,相互之间是否形成制约关系,是否存在一人办理经济业务全过程。(三)检查单位会计系统控制,是否依据《会计法》和国家统一的会计制度制定本单位的会计管理制度,充分发挥会计监督的职能。检查单位预算控制,是否按照国家财政部门规定和程序进行预算编制、预算审定、预算批复,是否严格执行预算。(五)检查是否按照国家政策规定取得各项收入,是否存在挪用、截留、转移和"小金库”的问题。(六)检查各项支出是否符合法规、规章和制度,是否有任意扩大开支
3、范围、提高开支标准的问题;重大支出是否集体决策,是否按照国家规定进行招投标采购管理。(七)检查出纳人员是否做到不兼管稽核、会计档案保管、收入、费用、债权债务账目的登记工作,会计人员是否定期轮岗。(八)检查单位财产保全控制,是否确保流动资产、固定资产及其他资产的安全、完整,是否做到账账相符、账实相符。(九)检查重大对外投资、资产处置、资金调度和其他重要经济业务事项的决策和执行,是否做到单位领导集体决策和联签,是否做到决策人和执行人实行分离,是否做到相互监i相互制约。(十)检查监督会计电算化内部会计控制,是否做到对会计电算化输入、处理、输出环节的控制,是否做到对会计电算化系统设备、数
4、据、程序、网络安全的控制。(十一)检查会计机构内部是否建立了稽核制度,是否明确了专职或兼职稽核人员,稽核人员对日常会计核算工作中所出现的疏忽、错误及舞弊等问题是否做到及时纠正或制止。U!监督检查的程序及方法(-通过审阅相关的规章制度、现场询问有关人员、实地观察等调查了解内部控制制度的建立和执行的详细情况,并做出初步评价。(二)对内部控制制度进行评价。主要是对内部控制中具体问题,特别是对差错、浪费、损失、非授权使用或滥用职权等敏感问题进行评价,找出失控的原因,提出相应的改进意见和补救措施。(三)编写内部控制评价报告。主要说明内部控制程序是否符合国家有关规定,是否有利于医疗机构经营
5、目标的实现,是否满足医疗机构经营管理的需要,内部控制制度在运行中存在的漏洞或缺陷,改进的措施及具体计划和进度安排等。!1!)监督检查的方法:自查、重点抽查、专项检查和普遍检查相结合。
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