合同能源管理项目融资及解决方案

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1、杨秋生中国环境科学学会科技与产业发展委员会合同能源管理项目融资及解决方案课程内容一、中国节能投融资的渠道及发展趋势二、中国节能投融资面临的障碍三、如何开启合同能源管理融资大门1国际合作金融项目2国家财政扶持资金3国家政策性贷款4银行金融机构的贷款5非银行金融机构投资一、中国节能投融资的渠道及发展趋势国际融资机构金融机构政府节能产品制造商节能服务公司节能终端用户节能收益国际合作金融项目一国际资助上世纪90年度以来，我国与GEF等国际机构，以及多个国家在节能领域的合作非常活跃，国家资助成为实施各类节能项目的重要融资渠道，企业在开展节能项目时，可考虑申请可能的国家资助。世界银行/GEF中国节能促

2、进项目IFC中国能将融资项目亚洲开民银行/广东能效电厂试点项目中法绿色信贷项目应用EPC国际合作项目背景世界银行/全球环境基金（GEF）/中国节能促进项目是我国政府与上述两个国际机构在节能与温室气体排放控制领域的重大合作项目，也是我国政府推进节能机制转换的重大举措。利用欧盟、世界银行和GEF这三个国际机构的资金和技术支持在中国引进、示范和推广“合同能源管理”这一国际上先进的节能项目新概念，建立以市场为导向、失去和实施节能措施的新机制，克服中国目前面临的种种节能市场障碍，加速各类技术上成熟、经济上合理的节能项目的普遍实施，推动中国的节能产业化进程，提高能源利用效率，减缓温室气体的排放增长速度

3、。世界银行/GEF中国节能促进项目——引入“合同能源管理”的节能机制世行/GEF中国节能促进项目一期三家示范EMCo取得的成果：山东省节能工程有限责任公司（山东融世华）北京源深节能技术有限责任公司辽宁省节能技术发展有限公司（能发伟业集团）从1997年到2006年6月底，三家示范累计为405家客户实施了475个节能项目，投资总额达13.31亿元人民币。通过实施这些项目，EMCo获得净收益4.2亿元人民币，而客户的净收益则是EMCo收益的8-10倍。这些项目产生了良好的节能和环境效益：形成节能能力151万吨标煤/年，形成二氧化碳减排能力145万吨碳/年；实现了中国政府与世界银行在协议中既定的目

4、标。世行/GEF中国节能促进项目二期项目二期于2003年11月13日开始启动，一批新兴节能服务公司正处在成长阶段，他们在公司治理、项目甄别、风险控制、项目融资等方面遇到了障碍。面临的问题，项目二期的主要任务就是帮助他们提高自身能力，促进他们健康快速成长。EMCo商业贷款担保机制执行机构：中国投资担保有限公司担保基金：2200万美元机制目的提升节能服务公司（EMCo）的信用，增加其从商业银行获得贷款的机会。世行/GEF中国节能促进项目二期—融资担保机制GEF赠款担保专项资金担保机制放大（5-10倍）银行给EMCo贷款项目结束后回收，支持其它节能事业。节能服务公司EPC融资担保机制支持项目领域

5、EPC项目二期融资担保机制成效零上到2009年12月底中国节能促进项目二期EMCo贷款担保计划共实施了6年EMCo贷款担保共完成项目148个涉及EMCo企业42家项目总投资90997万元人民币贷款本金57372万元人民币担保总额51655万元人民币节约标准煤58.99万吨/年减排量37.68万吨碳/年ECMo融资融资担保项目覆盖了全国22个省市，全国12家银行以及包括中投保在内的7家担保公司参加到这一担保计划之中。世行/GEF中国节能促进项目三期项目三期目的是为促进节能减排，完善节能融资市场化机制和体系、提高大中型工业企业节能技术改造能力、加强政府节能政策及规划的制定和执行能力。项目资金来

6、源由国际复兴开发银行（IBRD）的贷款和全球环境基金（GEF）赠款组成，通过中国进出口银行、华夏银行两家转贷银行，利用世界银行提供的2亿美元贷款，并按1：1比例配套资金，向国内重点用能行业的大中型企业提供节能技术改造项目贷款，支持国内企业开展节能技术改造。全球环境基金（GEF）为此项目提供赠款，用于加强银行节能贷款业务能力，支持国家节能政策研究和国家节能中心能力建设，以及对节能融资项目睥监督、管理、审核和报告。世行/GEF中国节能促进项目三期—实施机构实施组织结构图财政部国家发改委项目指导委员会项目办公室进出口银行华夏银行子借款人对政府的援助对其他银行的援助项目管理机构设置项目设立项目指导

7、委员会，对项目进行政策和战略指导。项目指导委员会由国家发改委环资司、外资司、财政部国际司派代表组成。项目指导委员会下设项目管理办公室。世行/GEF中国节能促进项目三期项目组成援助转贷银行：包括业务启动、业务能力建设、节能贷款子项目的市场策划和开发、节能融资工具和风险管理工具的开发、以及对财务、技术、社会和环境评估等方面的尽职调查；对其它银行的援助：包括业务启动、业务能力建设、对节能投资子项目的尽职调查。该援助将在项目实施