S市J区税务局税收风险管理问题研究

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1、42单位代码1分类号.:1083:F810研究生学号::201524N003密级公开吉林大学硕士学位论文专业学位()S市J区税务局税收风险管理问题研究ResearchonTaxRiskManagementofTaxBureauofJDistrictofSCity一作者姓名:杜娇类别:会计硕士领域(方向):税收管理指导教师:周培岩教授培养单位:管理学院2018年11月—————————————————————S市J区税

2、务局税收风险管理问题研究—————————————————————ResearchonTaxRiskManagementofTaxBureauofJDistrictofSCity作者姓名:杜一娇领域(方向):税收管理指导教师:周培岩教授类别:会计硕士答辩日期:2018年11月28日未经本论文作者的书面授权,依法收存和保管本论文书面版本、电子版本的任何单位和个人,均不得对本论文的全部或部分内容进行任何形式的复制、修改、发行、出租、改编等有碍作者著作权的商业性使用(但纯学术性使用不在此限

3、)。否则,应承担侵权的法律责任。吉林大学硕士学位论文原创性声明本人郑重声明:所呈交学位论文,是本人在指导教师的指导下,独立进行研究工作所取得的成果。除文中已经注明引用的内容外,本论文不包含任何其他个人或集体已经发表或撰写过的作品成果。对本文的研究做出重要贡献的个人和集体,均己在文中以明确方式标明。本人完全意识到本声明的法律结果由本人承担。学位论文作者签名:M日期:年a月日^摘要S市J区税务局税收风险管理问题研究税收,既是国家经济的“晴雨表”,又是国家宏观调

4、控经济的重要杠杆;既是国家财政收入的主要来源,又是国家治国理政的重要手段。十八大以来,税务行政审批事项减少、税务“放管服”30条措施出台、税务机构改革、国家持续的减税降负政策,国家努力为纳税人营造良好的税收发展环境氛围,为纳税人降低制度性交易成本。虽然这些政策和措施进一步激发企业活力,但是与之配套的相关治理体系没有完全建立起来,由此极易增加纳税遵从风险。伴随着国内经济的发展,经济主体呈现多元化、经济行为呈现多样化、纳税人需求呈现个性化,不仅增加了税收征管难度,而且也容易增加纳税遵从风险。税收风险

5、管理是以提高纳税人遵从度为目标,与应收尽收要求相匹配,与纳税服务深度融合的一种规范的、高效的现代化税收治理模式,符合当前的政治、经济、文化、社会、生态文明和党的建设环境。本文结合当前国家政治经济大背景下,以S市J区税务局为落脚点研究基层税务机关税收风险管理实践工作。本文主要包括五个方面。第一部分,主要阐述国内税收风险管理的背景、理论意义和实践意义,以及国内外税收风险管理相关研究综述,并总结了本文的研究思路和研究方法。第二部分,主要阐述税收风险管理理论,包括税收风险概念、特征、分类、成因和税收风险

6、管理的内涵、实施原则、流程、方法。第三部分至第五部分是本文的主体内容,以纳税遵从为切入点,从基层税务局的视角出发,结合当前征管体制改革的现状,梳理了S市J区税务局税收风险管理存在的问题,深入分析原因,尝试从制度方面、组织方面、信息方面和业务方面等四个方面提出提升S市J区税务局税收风险管理的实效性建议,以及为保证建议落实的保障措施,旨在助推基层税务机关税收风险管理水平的提升,从根本上提高纳税人的满意度和遵从度。关键词:纳税遵从,税收风险,税收风险管理IAbstractResearchonTaxRi

7、skManagementofTaxBureauofJDistrictofSCityTaxation,Whichisnotonlyabarometerofthenationaleconomy,butalsoanimportantleverofthestate'sMacro-controleconomy;Whichisnotthemainsourceofstaterevenue,butanimportantmeansofgovernance.Sincethe18thNationalCongresso

8、fthePeople'sRepublicofChina(CPC),therehavebeenfeweritemsfortaxadministrativeexaminationandapproval,30measuresfortax"delegatingmorepowerstolower-levelgovernmentsandsociety,improvingregulationandoptimizingservices"havebeenintroduced,taxinstitutionshave

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