种子法及有关适用问题

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1、种子法及有关适用问题一、学习法律.敬畏法律、依法办事1、法律效力位阶：宪法、专业法、条例、地方性法规、部门法规、规章、规范性文件。2、在工作实践再学习再理解3、种子法立法思想（1）保护和合理利用种质资源（2）规范品种选育和种子生产和经营和使用（3）提高种子质量水平，推动种子产业化（4）促进种植业和林业的发展4、种业管理的重点保障农业生产用种的数、质量安全：维护公平、公正的种业环境。5、查办种子案件的基本要求（1）讲依据。法律法规没有明确规定的，或找不到法律依据的，不要主观臆断，更不能H作主张，要关注全国人人、最高两院、农业部的相关解释。（2）讲程序。执法主体合法，程序合法。（3）讲证据。查案件

2、就是查证据。二、种子资源与品种保护1、种子资源：指选育新品种的基础材料，包括各种植物的栽培种、野生种的繁殖材料以及利用上述繁殖材料人工创造的各种植物的遗传材料。果实、籽粒、苗、根、茎、叶、芽、花、组织、细胞、DNA和基因等右牛命的物质材料。国家依法保护种子资源，任何单位和个人不得侵占和破坏种子资源；国家有计划地收集、整理、鉴定、登记、保存、交流和利用种了资源，定期公布可利用的种了资源II录；国家对种了资源厚冇主权。2、品种：人工选育或发现并经过改良；与现有品种有明显区别；遗传性状和对稳定；形态特征与生物学特征稳定一致；有适当的名称。重点强调三性，即特异性、稳定性、一•致性。3、新品种保护：冇种

3、单位或冇种人对自己选冇或发现新的新品种（材料）可以依法屮请保护。屮请的条件：新颖性、特异性、稳定性、一致性和名称。保护期限15年，20年。（临时保护）4、品种侵权：未经品种权人许可，以商业口的生产或者销售授权品种的繁殖材料，品种权人或者利害关系人可以请求维权。（1）品种侵权案管辖：省级以上农业林业行政主管部门。属自诉案。受理部门依据各口的职权，根据当事人自愿的原则，对侵权所造成的损害可以进行调解。调解达成协议的，当事人应当履行，调解未成，品种权人或利害关系人可依照民事诉讼程序向人民法院提起诉讼。（2）假冒侵权品种案管辖：县级以上农业林业行政主管部门。受理部门依据各自的职权责令停止假冒行为，没收

4、违法所得和植物材品种繁殖材料，并处以1倍以上5倍以下的罚款，情节严重，构成犯罪的，依法追究刑事责任。三、品种审定1、品种审定通过标志是审定公告（第16条）安排试验（区域试验和生产试验）的品种不能视为通过审定（农政函【2001]3号）2、“应当审定而未经审定通过”含义：未经国家级和省级审定通过；在审定公告的适宜生态区域外推广的（农办政函[2006]8号）。3、越界种植就是超区域种植，视为未市定站种种植。4、“引种”的含义（第17条）（1）须经审定并已通过省级审定的品种，经相邻省农业部门同意，在该省同一适宜生态区的地域种植（2）引种时，应在推广地区依照《农技推广法》规定先行试验，证明具有适用性（3

5、）同意引种的品种，在适宜生态区域不受而积限制（农办政函[20（）6]8号）5、销售行为，可作为认定经营、推广的依据（第17条）（1）以“示范用种”的名义销售种子的,应认定为经营、推广行为（农政函[2001]3号）（2）如果育种者提供的试验示范用种是有偿的，存在买卖关系，则属于销售行为，应当遵守《种子法》关于种子销售的规定。（农办政函12006J8号）6、少量销售也属经营、推广（第17条）销售数量可作为认定违法行为悄节轻重的依据之一，在确定处罚幅度时予以考虑.违法经营户无法承担1-5万元罚款怎么办（1）实事求是，情节较轻的，从轻或免予处罚；严重的，中请法院强制执行（2）代销的、属分支机构的，可处

6、罚委托人、经营许可证的持有人7•赠送行为是否属于经营、推广？如來以种子名义针对不特定对象赠送，可以视为推广行为，例如买一•赠一行为。8.通过两个以上省级审定的品种，至少应当标注种子销售省审定编号（农作物种了标签管理办法第5条）未标注的，按种子法第62条第2项“标签内容不符合本法规定,，予以处罚，责令改正，处1千元以上1万元以下罚款（农办政L2003J13号）9.种子标签标注的适宜区域与审定公告不一致，可否按未审定处罚（1）在市定公告规定的适宜区域外销售，就应按未审定处罚。（2）在审定公告规定的适宜区域销售，只能按标签内容不符合种了法规定责令改正，处1T元以上1万元以下罚款。10.停止推广的种子

7、（退出品种）能否按未审定处罚（1）不宜，法律耒规定（2）重点在宣传，使农民和经营户了解四、种子生产1、什么是商品种子生产以销售为冃的开展的种植、采收和凉晒过程，才能称为商品种了生产。《种子法》第二十条第一款和《农作物种子生产经营许可管理办法》第六条第一款的规定，生产主要农作物商詁种子，应当在依法取得主要农作物种子牛产许可证后，方可进行种子牛:产。侬办政函[2013]21号）2、种子生产所在地（产地