《农村金融学》教学纲要

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1、《农村金融学》教学大纲前言1第一章农村金融理论基础2第二章中国农村金融体系6第三章中国农村金融机构9第四章新型农村金融机构14第五章小额贷款公司19第六章农村非正规金融27第七章农村小额信贷31第八章农业保险37第九章农村典当与租赁42第十章农村信贷担保体系47第十一章农村金融政策51第十二章国外农村金融制度5843前言随着中国市场经济改革的推进，“三农”问题日益凸显，农民要增收、农业要增产、农村要发展，很大程度上取决于农业投入的增加，而信贷投入是农业投入的主渠道。这样，农村信贷投入成为“三农”发展的“咽喉”，农村金融成为中国政府和社会各界关注的焦点。本课程正是在这样的一

2、个基础上发展成型的。课程重点研究和介绍了农村金融理论基础、农村金融体系及机构、小额贷款公司、农村信贷担保体系等知识点。本课程的主要目的是在介绍上述理论的同时，注重引导学生以投资学的基本原理认识、分析和把握中国农村金融发展过程中所存在的问题，培养学生的农村金融学理论素养和分析解决实际问题的能力。本教学大纲是根据何广文、李树生等编著的《农村金融学》一书的主要内容，参照教育部的相关规定，并结合网络教育的特点而编写的，进一步明确了本课程学习的总体安排、具体内容和基本要求，以方便学生学习和考试。43第一章农村金融理论基础教学目的和要求：(1)了解农村金融的含义与特点，现代金融与经济

3、发展理论；（2）弄清农村金融与农村经济的关系，农村金融发展的新旧范式；（3）把握农村金融的地位和作用，各种农村金融理论。教学重点、难点：（1）现代金融与经济发展理论；（2）农村金融理论。教学方法：教师讲解、学生自学教学手段：网络视频教学内容：一、农村金融概述（一）农村金融的含义与特点农村金融是指农村货币资金的融通。它是以资金为实体、信用为手段、货币为表现形式的农村资金运动、信用活动和货币流通三者的统一。1、涉及面广2、风险较高3、政策性强4、管理较难（二）农村金融与农村经济的关系1、农村经济决定农村金融：农村生产力发展水平与农村商品经济的发育程度决定农村金融活动的规模与发

4、展程度；农村生产关系的变革推动农村金融活动方式与农村金融管理体制的变革；农业与农村经济效益的提高从根本上决定着农村金融效益的提高。2、农村金融对农村经济的影响：农村金融是农村经济运行中的能动媒介，通过融通农村货币资金，优化配置农村社会资源；农村金融是农村经济的神经中枢，通过稳定农村货币流通，保证农村商品流通的正常进行；农村金融是农村经济的信息网络，健全农村金融市场，可以推动农村市场体系的发育与完善。二、金融发展理论与农村金融理论（一）现代金融与经济发展理论431．金融与经济发展理论2．金融抑制与金融深化理论3．金融约束理论（二）农村金融理论1．农业信贷补贴论2．农村金融市

5、场论3．不完全竞争市场理论4．金融创新理论5.信息不对称理论第二章中国农村金融体系教学目的和要求：（1）了解农村金融体系的构成与特征；（2）把握中国农村金融体系的演变历程；（3）弄清中国农村金融体系的现状，以及中国农村金融体系存在的问题。教学重点、难点：（1）农村金融体系构成与特征；（2）中国农村金融体系存在的问题。教学方法：教师讲解、学生自学教学手段：网络视频教学内容：一、农村金融体系构成与特征（一）农村金融体系建设的出发点及其构成从构建有利于包括所有中低收入群体在内的所有金融需求者都能够享受到金融服务的角度而言，需要构建一个普惠金融体系，这样的金融体系包括三个层次：第

6、一层次，在竞争的基础上也能为农户和微小企业提供零售金融服务的金融机构体系。第二层次，保障竞争良性运转的制度基础。第三层次，良好的政策环境和恰当发挥政府的作用。（二）农村金融机构体系构成1．农业政策性金融2．农村合作金融433.农村商业金融二、中国农村金融体系存在的问题（一）农村金融发展相对滞后，不能很好地满足支持和服务“三农”的需要1．农业产业化与农村金融服务专业化发展的步调不一致。2．农产品市场与农村金融市场发展不对称。3．农村金融需求的多样性与农村金融工具的单一性不相适应。4．农村社会服务体系与农村金融服务体系不匹配。（二）农村金融机构资产质量较差，缺乏持续经营能力（

7、三）农村资金流失严重，大量流向城市和非农产业1．农村资金通过金融渠道流出。2．农产品统购统销政策是农业剩余净流出的主渠道。3．随着金融体系改革的不断深化，国有商业银行结构调整步伐加快，开始从县域经济实施战略性撤退。（四）农业风险经济补偿机制不健全（五）农村金融组织产权不清、治理结构不完善（六）农村金融市场缺乏竞争主体和竞争机制（七）管理和监督机制不完善1．农村金融秩序混乱。2．行政干预严重。3．国家对农村金融的政策支持不够。（八）非正规金融缺乏必要的规范和保护（九）农村金融立法滞后第三章中国农村金融机构教学目的和要求：（1）了