民间资本参与我国养老服务供给的推进路径研究

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1、分类号：C913.7单位代码：10183研究生学号：2015112097密级：公开吉林大学硕士学位论文（学术学位）民间资本参与我国养老服务供给的推进路径研究ResearchontheAdvancingRouteofPrivateCapitalintheProvisionofServicefortheAgedinChina作者姓名：孙娇娆专业：社会保障研究方向：社会保障理论与社会政策指导教师：蒲新微教授培养单位：哲学社会学院2018年6月民间资本参与我国养老服务供给的推进路径研究ResearchontheAdvancingRouteofPrivateCapitalinthePr

2、ovisionofServicefortheAgedinChina作者姓名：孙娇娆专业名称：社会保障指导教师：蒲新微教授学位类别：管理学硕士答辩日期：2018年6月3日未经本论文作者的书面授权，依法收存和保管本论文书面版本、电子版本的任何单位和个人，均不得对本论文的全部或部分内容进行任何形式的复制、修改、发行、出租、改编等有碍作者著作权的商业性使用（但纯学术性使用不在此限）。否则，应承担侵权的法律责任。吉林大学硕士学位论文原创性声明本人郑重声明：所呈交学位论文，是本人在指导教师的指导下，独立进行研究工作所取得的成果ａ除文中已经注明引用的内容外，

3、本论文不包含任何其他个人或集体已经发表或撰写过的作品成果。对本文的研究做出重要贡献的个人和集体，均己在文中以明确方式标明。本人完全意识到本声明的法律结果由本人承担。学位论文作者签名、：名ｌＨ日期：別以年Ｅ？月Ｓ曰摘要随着老龄化、高龄化进程的不断推进，老龄群体的养老服务需求呈现多样化、多层次增长特征，养老服务供给也随之备受社会关注。长期以来，家庭供养和政府购买居家养老服务作为我国养老服务供给的主要方式，在一定程度上解决了我国的养老问题。如今，随着家庭结构的小型化和政府购买居家养老服务有限性的显现，养老服务供需结构逐渐失衡，这严重影响老龄群体的晚年生活质量，阻

4、碍养老服务业的可持续发展，更不利于我国构建科学合理的养老服务体系。因此，迫切需要扩充养老服务的供给主体，拓宽养老服务的供给渠道。本文立足于我国实际国情，通过分析人口老龄化带来的严重影响和老龄群体养老服务需求急速增长的现实状况，对民间资本参与养老服务供给的必要性进行研究，发现无论从养老服务多元主体的理念、养老服务需求急剧增长的现状、养老服务供求结构失衡的现实、养老服务市场化发展的趋势还是养老服务公平普惠的目标哪一方面考量，都急需民间资本参与养老服务的供给。进而，本文通过对比分析家庭供养、政府购买居家养老服务和民间资本参与养老服务三种供给方式，发现民间资本参与养老服务供给不仅具有

5、充分调动社会力量、发挥市场在资源配置中的决定性作用、提高养老服务资源的有效利用率等显著优势，而且面临政策扶植力度逐渐加大、养老市场开放程度逐渐加深的时代机遇，以及盈利性与公益性之间的利益权衡、公平公正养老服务的制度保障等可化解的劣势。对此，民间资本应抓住机遇，迎接挑战，充分利用自身有利优势，积极参与养老服务的供给，实现自身价值与社会价值，并有效弥补家庭供养和政府购买居家养老服务的不足。继而，通过借鉴国内外养老服务供给的成功经验和典型做法，本研究发现推进民间资本参与我国养老服务供给需要多方主体共同合作，需要政府提供法律制度和政策支持，尤其民间资本需要采取市场化经营方式，针对不同

6、老龄群体的需求类型提供多样化且专业化的养老服务，打造具有自身特色的智慧养老服务品牌。最后，本文对养老服务的多元供给主体进行了责任定位，明确民间资本作为养老服务供给中心的地位。在具体路径上，提出民间资本采用公建民营模式参与机构养老服务供给，在保持养老服务公益性的基础上收取低偿费用，与政府协同作业；采用养老服务外包的方式参与社区居家养老服务供给，充分给予社区服务I分配的自主权，与社区有效衔接。在外部环境上，加强民间资本参与养老服务供给的资金保障、制度保障、服务保障，全方位构建科学合理的养老服务供给体系，最终实现全龄养老、幸福养老的积极老龄化、健康老龄化、幸福老龄化目标。关键词：民

7、间资本，养老服务供给，老龄群体，推进路径IIAbstractWiththecontinuousadvancementoftheageingandagingprocess,thedemandforagedcareservicesfortheagedpopulationisdiversifiedandmulti-levelgrowthcharacteristics,andtheprovisionofold-agecareserviceshasalsoattractedtheattentionofthesoc