劳动法和社会保障法第十六讲生育保险法

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1、劳动法和社会保障法第十六章生育保险法第一节生育保险法概述第二节生育保险制度的内容Page3第一节生育保险法概述一、生育保险的概念及其特征二、生育保险制度的历史三、生育保险制度的意义Page3一、生育保险的概念及其特征生育保险是指针对妇女生育及其特点，通过国家强制的方式筹集生育保险基金，为怀孕和分娩的参保妇女提供收入补偿、医疗服务和生育休假，以确保参保妇女在生育期间的生活维持和健康养护，从而维持社会人口再生产的一项社会保障制度。特征：第一，生育保险具有性别特征。第二，生育保险具有较典型的社会性。Page4二、生育保险制度的历史国际上：早在1883年

2、德国颁布的《疾病保险法》中，生育保险就是疾病保险的一部分。19世纪末至20世纪初，奥地利、比利时、丹麦等国家先后进行疾病和生育保险立法，生育保险逐渐成为社会保险的重要内容。国际劳工组织曾先后多次制定与生育保险相关的国际公约。Page5二、生育保险制度的历史我国：我国生育保险制度始于新中国建国初期。1978年，十一届三中全会后，劳动用工制度开始改革。1988年后，旧的制度废止，新制度尚未完全建立，由于全国经济发展水平的不均衡以及国有企业改制的滞后，国家并没有建立全国统一的生育保险制度，而是根据各地的具体情况，在全国许多省市进行了改革试点。Page6

3、二、生育保险制度的历史1995年，《劳动法》颁布实施，该法第70条明确规定了生育保险制度。2010年，《社会保险法》第六章共4条专门对生育保险进行了规定。Page7三、生育保险制度的意义1.生育保险能够保护女性职工的平等就业权。2.生育保险能够保障女职工生育期间的经济安全和生命安全，确保劳动能力的恢复，促进劳动力资源持续有效的供给。3.生育保险有利于提高人口素质，促进人类社会延续后代，保证社会劳动力的再生产。Page8第二节生育保险制度的内容一、生育保险的适用范围二、生育保险基金的筹集三、生育保险待遇的给付Page9一、生育保险的适用范围1951

4、年的《劳动保险条例》规定的范围：（1）雇用工人与职员人数在100人以上的国营、公私合营、私营及合作社经营的工厂、矿场及其附属单位与业务管理机关；（2）铁路、航运、邮电的各企业单位及附属单位的女工人与女职以及男工人与男职员的配偶。Page10一、生育保险的适用范围1953年该条例的修正案将“工、矿、交通事业的基本建设单位，国营建筑公司”也纳入条例的适用范围。1955年《国务院关于女工作人员生产假期的通知》女职工生育保险的范围从企业扩大到了机关、事业单位的女职工。1995年劳动部《企业职工生育保险试行办法》规定：“本办法适用于城镇企业及其职工”。Pa

5、ge11一、生育保险的适用范围2010年《社会保险法》规定：“职工应当参加生育保险。”因此，生育保险应该覆盖我国的全体职工，不仅仅是女职工，还包括男职工；不仅是劳动法中的劳动者，还包括国家机关、事业单位的工作人员。Page12二、生育保险基金的筹集1.用人单位缴纳的生育保险费2.生育保险基金的利息收入3.滞纳金4.其他依法应当纳入生育保险基金的资金Page13三、生育保险待遇的给付（一）申请生育保险待遇的条件1.参加生育保险。2.符合计划生育规定。3.申请人建立合法有效的婚姻关系。4.符合生育保险的就医规定，药品、诊疗和医疗服务设施的规定。Pag

6、e14引例未婚先孕的女职工是否可以享受生育保险待遇?Page15三、生育保险待遇的给付（二）申领生育保待遇的程序申领生育保险待遇是指符合参加生育保险的生育者或其所在企业，在其生育或流产后，依法向社会保险经办机构申请支付生育津贴、医疗服务费用等的步骤。女职工生育或流产后，由本人或所在企业持当地计划生育部门签发的计划生育证明，婴儿出生、死亡或流产证明，到当地社会保险经办机构办理手续，领取生育津贴和报销生育医疗费。Page16三、生育保险待遇的给付经办机构应当自受理申请之日起20日内，对生育妇女享受生育生活津贴、生育医疗费补贴的条件进行审核。对符合条件

7、的，核定其享受期限和标准，并予以一次性计发；对不符合条件的，应当书面告知。Page17三、生育保险待遇的给付（三）生育保险待遇的具体内容生育保险待遇的具体内容是指生育保险对象所能享受的生育保险的具体项目。1.生育休假2.生育津贴3.生育医疗费Page18