以制度创新推进学习型党组织建设

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1、以制度创新推进学习型党组织建设　建设学习型党组织是建设马克思主义学习型政党的基础工程，是加强和改进党的建设、提高党的执政能力的重大战略任务。全面提高学习型党组织建设的科学化水平，实现学习型党组织建设的常态化规范化，关键是要以制度创新推进学习型党组织建设。　　一、制度创新的着眼点　1、　以制度创新巩固和扩大学习型党组织建设成果。善于以制度的形式将党的成功做法和宝贵经验规范化、常态化，并长期坚持、发扬光大，是党的建设的一条重要经验。党的十七届四中全会以来，以胡锦涛同志为总书记的党中央把学习型党组织建设作为马克思主义学习

2、型政党建设的基础性工程和重大战略任务来抓，各级党组织积极探索学习型党组织建设规律，采取了许多富有成效的措施，积累了宝贵经验，取得了显著成效。学习实践每前进一步，思想认识每深化一步，制度创新就要跟进一步。只有用制度创新的形式把学习型党组织建设中的好做法、好经验巩固下来、坚持下去，才能保持和发展学习型党组织建设的良好态势，全面开创学习型党组织建设的新局面。　　2、以制度创新持续激发党组织和党员的学习动力。学习动力既包括内生动力，也包括外在动力；既来自党员的自知自觉，也来自制度的引领规范。科学有效的学习制度具有导向、教育

3、、规范、激励功能。党员认知和接受制度规范的过程，是一个将学习制度内化为个人政治责任、精神追求和生活态度的心灵涵养过程，也是一个不断规范自己、矫正自己、培养学习习惯的行为养成过程。同样，衡量一个党组织是不是学习型党组织，很重要的一点就是看它有没有科学完备、执行顺畅、行之有效的学习制度；有没有把学习的任务以制度的形式固化为组织的共同遵循、外化为组织的一致行动、内化为组织的本质特征。只有不断以制度创新推进学习型党组织建设，才能持续激发党员和党组织思学、尚学、勤学的内在动力，才能形成学习型党组织建设的长效机制，真正使学习由

4、被动学习、应急学习、突击学习向主动学习、潜心学习、科学学习转变，使学习型党组织建设始终与时代发展潮流同步、与世情国情党情变化同步、与知识创新进程同步。　3、　以制度创新全面提高学习型党组织建设科学化水平。推进学习型党组织建设科学化，既要始终坚持以科学理论为指导、以科学方法来推进，更要以科学制度作保障。学习的领导、组织和管理，要靠制度来强化和推动；学习的理念、风气和方法，要靠制度来引导和规范；学习的途径、载体和形式，要靠制度来巩固和保证；学习成果的转化运用、学习的实际成效、人民群众的满意程度，也要靠制度化手段来检验和

5、评价。可以说，制度创新贯穿于学习型党组织建设各领域和全过程，制度本身的科学化程度决定着学习型党组织建设的科学化水平。当前，个别党组织和党员在学习中还存在着诸如学用脱节的教条主义、为我所用的实用主义、应景作秀的形式主义、追逐名利的功利主义、坐井观天的经验主义等与科学化要求不相符合的问题。解决这些问题，迫切需要推进制度创新，这对于全面提高学习型党组织建设科学化水平，更具有根本性、全局性、稳定性和长期性的作用。　二、制度创新的着力点　1、着力完善领导干部导学带学促学机制。领导干部是党的事业的骨干，领导干部的学习能力在很大

6、程度上影响着党和人民事业的发展。推进学习型党组织建设的制度创新，要将领导干部的学习情况放在突出位置。首先，坚持和完善各级党委（党组）理论学习中心组制度，进一步丰富集体学习的组织形式，积极探索“理论学习—问题研讨—推动工作”一体化学习机制，加强对重大问题的专题研讨，努力把党委（党组）中心组打造成学习型党组织建设的“示范班”。其次，认真落实县以上党政领导干部定期进修培训制度和初任培训制度，扎实开展创建学习型领导班子、争当学习型领导干部活动，推进领导干部学习教育制度化、常态化。再次，坚持和完善领导干部联系点、带头开展调查

7、研究、带头向党员干部推荐书目、带头撰写调研报告和学习体会、带头宣讲理论和讲解方针政策等制度，使各级领导班子和领导干部成为建设学习型党组织的精心组织者、积极促进者、自觉实践者。　　2、着力健全基层党组织和党员常态化学习机制。推进学习型党组织建设的制度创新，要在形成长效机制上下功夫。一方面，要健全基层党支部和党小组学习制度，不断充实“三会一课”内容，健全党员学习日或党日活动制度，推进党支部学习团队化、制度化、常态化；另一方面，要健全经常性的形势报告制度、党的路线方针政策宣讲制度，特别是紧紧抓住党和国家重大政策出台、重要

8、会议召开、重大活动开展和重大节庆日纪念日等契机，不断丰富完善工作抓手，创新学习载体，推进党员学习普遍化、制度化、常态化。　　3、着力强化组织管理和检查督导机制。推进学习型党组织建设是一项系统工程，需要强化过程管理和检查督导。强化学习的过程管理，建立集体学习考勤制度、个人学习档案制度、学习成果汇报交流制度等，做到个人学习有计划、集体学习有考勤、集中研讨有记录、