体谅城管——演讲稿

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1、老师们、同学们，人家好：今天我给大家演讲的题目是《体谅城管》前儿天，我在看报纸的时候，读到了这样一则新闻：中I矢学院旁的一街道入口处，有一名口发苍苍的老奶奶在摆摊，两三名城管上前进行管理劝阻，却遭众人围观并为老奶奶求情,导致城管十分地尴尬。我心中不禁感触刀分一一对于城管这个特别角色。城管工作的出现，是国家由农耕社会向城市化社会过渡的重要标志，90年代后期才在我国各地陆续出现“城管”一词，这是社会经济发展的必然结果，也是城市建设快速发展的需要，广人群众和政府越来越感受到其重要性，一个现代化的城市应有繁荣的经济，还应该通过强有力的城市管理营

2、造良好的市容坏境促进经济发展。但实际上，城管的匚作也是处于窘迫的两难境地。有句话说“没有关系不成其为社会”，那么“关系”是什么？“关系”就是种种利害的总和。就“关系”来说，城管管理治安，管理的是市民，其中更包含小贩。那被管理者们追求的是什么？从占道经营，游摊小贩，到乱吐乱倒乱扔等筹筹等，这些行为无一不是追求利益和方便，这些违法行为都是一•些习惯性的行为。当城管执法吋，街道被小贩堵塞之人车难行的吋候，群众就投诉城管办事不力，但想想，小贩是为了养家糊口，才不得不在城市的街道上摆买做生意，而在群众眼里认为是管得太宽，在领导眼里认为是工作没到位

3、；而当城管执法时与小贩发牛冲突的时候，城管就成了欺负弱势群体的大坏人。这也就是为什么城市管理工作成了“领导批评，群众埋怨"，两头受气，费力不讨好的工作。所以，群众和政府都应该体谅城管工作的难处，体会城市管理的艰难，他们也是为了维护城市管理秩序而冒着生命危险。城管工作任重而道远。而事实上在全国各地的城管机关中任何一家哪一年都会发生一系列类似的暴力抗法案件，为何城管工作人员成了众矢Z的？如此频繁的引发暴力抗法事件呢？一、在前面已经探讨过市民的从利和从便心理的不可逆转性，这里举儿个例子来说：1、我们前段吋间进行了城区I口房改造的拆迁工作，在拆

4、房过程中附近数十居民整夜守候在拆迁现场，争抢楼体废墟电的废

5、口钢筋，一沢他们从屮能砸出近白斤钢筋，对一般市民来说还是相当不错的收入，但是这样的行为严重的彩响了施工述度和施工安全。最后不得不设置安全警戒线，实行全天候执勤确保工程进度的正常进行。2、我区数条城区主干道刚进行完毕了绿化带工程，但有不少沿街商户在门前绿化带上铺砖方便自己进门，却根本不知道自己的行为已经违反《城市绿化条例》的相关内容。城管工作起步晩，迅猛发展的城市化进程，快速增长的流动人员和下岗职工，各种法律法规宣传不到位，市民素质低，各种法律法规的可执行程度低。这些都加人了城市

6、管理工作的难度和工作强度。二是固有的城管执法手段过于简单和僵化。城管工作管理对象众多，管理手段落后，警力远远跟不上管理的需要，单纯的宣传教育在利益面前往往不能起到应有的作用，所以在实践工作中有“说一千次不如罚一次”的说法，然而城管工作不同于其他行政执法部门的是，城管儿乎没有了所有管理对象的行政审批事项却管理了如此众多的业务范围，它既不能扌II留和吊销管理对象的执照,许可证，也不能对其人身采取强制措施，我们在实践屮唯一可以采取的几乎就是只有通过证据保存或者扌II押违法工具等强制手段來完成对管理对象的警告、罚款等处罚的落实。然而城管最容易引

7、起公愤或者在社会上最受到诟病的往往就发生在这个环节上，绝大多数的争执和暴力抗法事件都是发生在证据保存和物品扣押的执法过程中。三是管理方式上过多地依赖突击式和运动式管理，长效管理机制亟待进一步建立。城管工作管理内容Z复杂琐碎，涉及人群Z广泛几乎是任何一家行政机关所不能企及的，其管理的内容涉及到公女、交通、规划、环保、市容、工商等多方面的法规，这些问题很难以系统的得到解决，通常局限于就事论事，确实是头痛医头，脚痛医脚，老式的城管工作都热衷于搞运动，搞突击。哪里出现了问题，就抓哪里，哪里来了检查就治理到哪里，这样的治理通常是按住葫芦起了瓢，往

8、往前治后乱，难以达到预期效果。四是从城管执法队伍的现状来看，广大城管执法队员忠于职守，乐于奉献，为城市坏境的整洁、明亮、有序作出了巨大贡献。实践证明，城管执法队伍是一支党和人民完全可以信赖的队伍，但是必须看到，城管工作从无到有，从社会边缘走向人群关注的焦点，必须要实现在业务管理上的规范化，制度化，专业化，而这些如杲缺乏足够的系统教育，缺乏纵向业务指导和横向业务交流显然是很难以实现的。在向补会主义市场经济体制转轨过程中，城管执法队伍建设不仅需要“量叩勺增加，更需要“质叩勺提高。“执法力量不足”实质是执法队伍素质的不足。这也是城管工作目前而

9、临的难题之一。科学经营，人性化管理是实现绿色城管，建设和谐社会的保证一、堵疏结合，合理规划，使我们的行政执法行为更好地实现我们的行政目的。公平、公开、公正、便民是行政执法的皋木原则，城管工作牵涉到市民生活的