《公共政策学导论》书评

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1、本学期我重点参考阅读了《公共政策学导论》，这木书分为I•章。第一章分别从公共政策学的研究对象与体系、西方公共政策学的产生和发展、公共政策学研究的意义和基本的法则三个方血进行介绍。在这一章中対我有影响的是公共政策在国家的地位：“在社会公共权威政治生活中，政策行为是最为重耍的一种政治活动。在履行作为社会公共权威的功能时，无论对内的智能，还是对外的智能，其屮首要的任务就是制定政策，以确定行动方案和行为依据。”记得我以前在学校里工作时，学校集资建房，每个老师都可以买，但是我没有耍，当时不知道这一政策对口己的益处。机不可失，失不再来，有时真的需要把握时机。学会做一个智慧人

2、没有政策分析能力是要吃大亏，就像我没有买房子，现在房子价格翻跟头似的上涨，后悔晚矣。第二章是公共政策理论分别从三个方面即古代公共政策理论、近代公共政策理论、现代公共政策理论、马克思主义公共政策理论。这一章给我印象最深的冇儿句话「'冇国冇家者，不患寡而患不均。”所以我感觉公平对我们每个人都很重要。在现代公共政策理论中有一句关于西蒙的话对我影响很深“管理就是决策”。因此，他的决策理论不但适川于企业组织，而且适用于-•切正式组织机构，特别是政府机构。麦克拉夫林：“成功的政策方案有赖于成功执行过程，而成功的政策执行过程则有赖于成功的相互调适过程。第三章是公共政策主体，这

3、一章分别从政府的地位和作用、政策的直接主体、政策的间接主体。政府是公共政策的主要制定者，也是公共政策的主要执行者。政府是以公共权力为名义而建立起來的所有国家机构。狭义的政府：指立法，行政，司法三权分立而建立的行政部门。“政策的最大功能是对社会资源作出权威性分配。对社会资源作出权威性分配的叫做社会公共权威。其实这一章告诉我们公共政策的主体就是政府，其实就是执政党。政策的间接主体就是利益集团，其实政府木身并没冇什么利益要求，它的存在仅仅是为了吸引社会各种不同的利益要求，并对这些要求进行加工协调，以制定出趋向丁•各种利益的政策。笫四章是公共政策的客体，这一章分别从政策

4、客体的范围、公共政策问题的发牛、公共政策问题的分析这几个方面进行阐述的。在笫一节中政策问题的范围、政策问题的构成要素、政策问题的特点。在政策问题的认定屮讲了一条就是对于政策问题的描述，要尽量做到以客观代替主观，以直接代替间接，以准确的事实代替加工过测资料。在描述政策时一定要客观。第五章是公共政策的环境，这些制约和影响公共政策的外在因素称Z为公共政策的环境,这些环境主要包括：经济环境，政治环境，文化环境和国际环境方面进行介绍的。这一章介绍的顺序是从重要到次要的顺序介绍的。第六章：公共政策的制定。第一节介绍了政策议程的建立。政策议程：政府决策系统将一定的公共问题列入

5、政策范围的过程，其次介绍了政策议程建立的条件和政策议程建立的途径。这些对于我们这些没冇接触过制定政策的人是-•种了解，我想老师让我们看这本书的目的也就是让我们制定一个政策是如何出來的。笫七章介绍了政策的执行，政策执行就是政府执行系统通过其积极的行动使政策方案付诸实施的过程。政策执行有时是与政策目标是有偏差的，造成偏差的原因很多。有关于政策冃标本身的，冇的是政策实施过程中缺乏必要的人力，物力和财力的保障。但是政策执行乂是很重要的，政策执行是需要冇逻辑顺序的，在现实生活屮依照逻辑顺序办事是必须的。笫八章介绍了公共政策优化，主要从人员优化、组织优化、方法优化、程序优化

6、方血进行介绍。一种政策行为往往经过这样几个大的阶段即斤询阶段、决策阶段、实施阶段和评价阶段。每个阶段都有其和应的政策体系即咨询体系、决策体系、执行体系和评估体系。在方法优化方面提出了信息准确化，目标整体化和方案效益化等。第九章是公共政策评估就是对政策进行检查、评定和衡量。政策要理性，政策的理性化就是指政府政策行为建立在科学决策Z上，以科学的精神和理性的程序为依据，经过评佔Z后，我们町以知道我们制定的政策是否是专业的？实施过程小是否是高效的？随着社会分工的细化，我感觉在政策的制定的过程中也要专业人员，这样政策实施起来就会高效。第十章介绍了公共政策的比较，在这一章屮

7、重点对西方的经济人国的政策机构进行的比较。比如：美国是总统制的国家，总统的权力还是蛮大的；英国是内阁制国家，“枢密院”是英国官方政策*询机构；法国是总统制和议会制相结合的国家，金国经济委员会在二战后撤销，随示成立了人西洋研究所为政府政策咨询机构；徳国式议会制国家，徳国的最高决策由总理领导的内阁会议作出。总统的政策助手是总理府和联邦新闻和情报局；H本是议会内阁机构国家，日本政府的重大决策是由总理大臣主持的内阁会议作出的。日本的政策咨询机构被称作：“审议会”。结合所学与这本书，我分析到了政策执行的问题。政策执行活动是一个完整的过程,一般悄况下它包括三大阶段:一是执行

8、的准备阶段，包括设计执行