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时间：2019-09-07
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1、第四章 文书工作第一节 公务文书概述第二节 公务文书的格式第三节 文种辨析第四节 文书处理程序第五节 行文制度第一节 公务文书概述一、基本概念文书，就是人们在实际事务活动中为了凭证、记载、公布和传递等的需要而形成和使用的内容系统、体式特定的文字材料。私人文书和公务文书私人文书，是指个人、家庭或宗族根据自身处理事务的需要形成和使用的文书。如，私人函电、帐目、家谱等。公务文书，简称公文，指各机关、团体、企事业单位在处理公务活动中形成和使用的文书。如，决议、通知等。二、公文的类别按公文使用范围可分两种：通用公文，是指党、政、军各级机关和团体、企业
2、、事业单位等，在工作活动中普遍使用的公文。如请示、报告、通知等。专用公文，指在一定工作部门和业务范围，根据特殊需要专门使用的公文。如，外交公文中照会、国书、备忘录等。按行文关系可分为：上行文，是指下级被领导机关向隶属的上级机关的发文。平行文，是指互相平等的机关或不相隶属的机关之间的发文。下行文，是指上级领导机关对所属的下级机关的发文。三、通用文种文种（过去叫文别）是按照文件的性质和作用为每种文件所规定的名称。通用文种指在党政军等各类机关与团体、企事业单位等组织中普遍使用的相同文种。根据2000年的《国家行政机关公文处理办法》及《中国共产党机
3、关公文处理条例》的规定，通用的文种有18种，行政公文与党内公文有九种相同文种，不同的共有九种。相同的：决定、请示、批复、函、通知、通报、报告、会议纪要、意见不同的：行政公文有：通告、公告、议案、命令（令）党内公文有：决议、公报、条例、规定、指示
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