鸳鸯村法治村、社区建设实施纲要

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1、鸳鸯村法治村、社区建设实施纲要建设法治鸳鸯村，加快推进依法治鸳鸯安置小区进程，构建“和谐鸳鸯村"是我区贯彻"三个代表"重要思想，树立和落实科学发展观，促进党的领导方式、执政方式根本转变的重大举措，也是我村实现以人为本、全面协调可持续发展的重要内容和有力保障。为把法治鸳鸯村建设的各项工作落到实处，特制定本纲要。一、指导思想和核心内容法治鸳鸯建设的指导思想：以邓小平理论和"三个代表"重要思想为指导，以宪法和法律为依据，以经济建设为中心,以民主法制完善、社会文明安定为基本目标，坚持党的领导、人民当家作

2、主和依法治村有机统一，坚持科学发展观，通过民主选举、依法行政、公正司法、法律监督、法制教育和法律服务等途径，全面推进政治、经济、文化和社会领域的法治化，切实做到有法可依、有法必依、执法必严、违法必究,为构建和谐社会，推进鸳鸯"三个文明"协调发展，服务"两个率先"，提供良好的社会法治环境。二、主要任务和具体措施（一）推进民主政治建设，进一步改善和加强党的领导。党支部必须在宪法和法律范围内开展活动，党员特别是党员领导干部要成为遵守宪法和法律的模范。坚持和完善人民代表大会制度、多党合作和政治协商制度，

3、稳步推进人大常委会组成人员专职化，优化人员结构，提高依法履行职权的能力。完善公共权力有效制约机制，实行重大事项报告制度、经济责任审计制度和行政问责制度，确保行使公共权力公开、透明、科学、民主，合乎法律，顺乎民意。（二）扩大人民民主，保障人民群众有效参与社会事务管理。积极开展民主法治示范村创建工作。加强基层依法治理，推进基层民主政治建设。以开展创建基层"民主法治示范村"活动为载体，进一步健全村务公开制度，通过各种有效形式将法律规定的公开内容按照法定程序予以公开，扩大群众的知情权；将村务公开纳入村规

4、民约或村民自治章程，把村务公开和民主管理作为基层干部政绩考核的重要内容，完善考核制度和考核办法。完善村民会议和村民代表会议决策制度，保障群众的决策权；完善民主管理，建立换届移交制度、民主理财制度，规范财务收支审批程序；强化监督，推行民主评议制度、财务审计制度、激励惩戒制度，保障群众的监督权。（三）严格依法行政，建设法治政府。1、加快政府职能转变。深化行政管理体制改革，进一步科学界定政府职责，强化政府社会管理和公共服务职能，加快政企分开步伐，切实把政府经济管理职能转到为市场主体服务和创造良好发展环

5、境上来，努力建设高效精干、公正透明的服务型政府。按照精简、统一、效能原则，深化政府机构改革，合理设置机构，规范部门职能，调整人员编制。加快实现政府职责、机构和编制的法定化。按照"为民、务实、清廉"的要求，坚持廉洁从政，从严治政，依法行政，提高行政效率。（牵头单位：区委组织部；责任单位：区人事局、区编委办、区监察局）2、强化政府法制工作。加强政府规范性文件的清理和审查工作，及时修改、撤销与法律法规相抵触或与形势发展不相适应的内容。认真贯彻执行《行政许可法》、《行政复议法》、《国家赔偿法》等行政性法

6、律法规，规范行政审批行为。加强行政执法责任制配套制度建设，加大行政执法监督力度，建立并有效实施重大事项和问题公示听证、评议考核及过错责任追究制度。实行行政问责制，建立行政首长罢免、引咎辞职或责令辞职制度。实行行政执法人员资格认证、证件管理、培训考核制度。行政执法部门应严格依法行使权力,维护行政相对人的合法权益，积极开展相对集中行政许可和行政处罚的探索和实践。（牵头单位：区法制局；责任单位:区各有关部门）3、加强政务信息公开制度建设。出台并落实政务信息公开制度。推广政务公开栏形式，完善和整合广播、

7、电视、报刊、网络、来实现村务公开和政务公开。（四）公正司法，维护社会公平和正义。1、建设平安鸳鸯，保障社会稳定。坚持打防结合、预防为主的方针，严密防范、严厉打击各种严重违法犯罪行为,坚决打击黑恶势力犯罪，创新防范机制，强化防范措施，构建防控体系，努力建设最安全地区。2、坚持司法公正、维护司法权威。坚持党对政法工作的领导，切实加强人民代表大会及其常务委员会对司法工作的监督。3、加强司法和法律服务队伍建设。努力造就一支政治坚定、业务精通、作风优良、执法公正的职业化、高素质的司法队伍。鸳鸯村委会201

8、0年4月