16建设法律责任案例

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1、建设法律责任案例案例1一、基木案情陕西省子洲县子洲中学教学楼工程由榆林市榆阳区规划设计院设计（项目负责人宋XX）,延安市建筑工程总公司施工（项目经理杜XX）,于1998年7月6FI开工，1999年10月31日竣工验收，2000年4月4口正式投入使用。该工程为5层外廊式砖混结构，建筑面积3535平方米，楼层为预应力多孔板混凝十梁结构。6刀5日，校方发现部分大梁及五层多功能厅、阶梯挑梁出现不同程度的裂缝，最宽处达1.5nmi左右。经省质量安全监督总站组织省设计院、省检测中心专家对事故进行全而分析鉴定，并

2、经建设部建筑管理司质量技术处、勘察设计司技术质量处负责同志现场察看，一致认为，造成质量事故的主要原因是：施工图设计文件未严格按该地区6度抗震设防的规定进行设计，结构体系不合理，整体性差，构造措施不符合要求；施工单位施工的混凝土梁不能满足设计混凝土强度等级的要求，梁的质量不均匀，离差太大。二、事故处理事故发生后，陕西省建设厅、榆林地区建设局、子洲县建设局等冇关部门非常重视，采取了一系列有效措施保证师住的安全，并对事故进行了认真的调查处理02001年8M3H,陕西省建设厅就这起事故的处理情况发岀了《关于

3、子洲中学教学楼质量事故的通报》，对有关责任单位和责任人做出了严肃处理。根据《中华人民共利国建筑法》、国务院《建设工程质量管理条例》以及陕西省建筑市场、建设工程质量管理的有关规定，对子洲中学教学楼质量事故有关责任单位和责任人处理如下：1.对事故主要责任方榆林市榆阳区规划设计院责令停业整顿，-整顿经榆林市建设局验收合格后，方可承接新的设计任务。收I叫该项目设计负责人宋XX二级注册建筑师资格证书，五年内不得承担设计任务。2.对事故次要责任方延安市建筑工程总公司黄牌警告，收回项冃经理杜XX三级项冃经理资格证

4、书，一年内不得担任施工项H经理。3.对未认真履行建设单位职责、向延安市建筑工程总公司介绍不符合条件的联营单位，并对事故负有一定责任的子洲中学，由子洲县委、县政府调查处理。4.对既无沌丁企业资质、又无企业法人营业执照的子洲县东关建筑队，由子洲县政府依法处理。5.对在质量监督过程中把关不严的子洲县质监站予以通报批评。6.事故造成的经济损失，待加固结束后由榆林市建设局根据各方责任大小另行处理。三、案例评析建设行政管理部门及有关部门应当从这次质量事故中认真吸取教训，本着对国家、对人民生命财产高度负责的精神，

5、认真贯彻《建设工程质最管理条例》，加强建筑市场管理，落实建筑市场主体各方质量责任制，严格执行工程建设强制性标准，依法查处工程质量事故，防止垂大质量事故的发生。案例2一、基本案情奉贤县贝港桥，位丁•奉贤县南桥镇新建西路的贝港河上，该桥东西方向共三孔，两个边孔跨径各为16m,采用非预应力预制梁，屮孔跨径为20m,采用预应力预制梁，全长52.54m,桥宽16叽该工程1995年5月4口开工，同年10月16口桥梁部分竣工，因桥接坡未完成，在桥梁坍塌时，尚耒验收使用。1995年12刀26口下午4时15分，贝港桥

6、两个桥墩突然下沉，致使整个桥面中间部位下沉后呈V字形。经过调查，事故原因查明，造成这起桥梁下沉坍塌事故的主要原因是两个桥墩的钻孔灌注桩施工质量低劣，桩身质量差,长度不足，桩尖没有达到设计耍求的持力层，由于承载力不足，造成桥梁突然下沉。二、事故责任及处理（1）古华市政建设工程公司按工程承包合同承担桥梁下部结构施工，该公司承接任务后，转包给陈某私人承包施工。施丁时偷工减料弄虚作假、施工质量低劣。在施丁•过程中，施工单位未按规定桩基施工完成后应及时报质监站核验桩基质量，直至桥皋和下盖梁完成厉即1995年8

7、月10口，方通知奉贤县质监站核验检查质量，奉贤县质监站于8JJ11日到位检查时指出了贝港桥存在的包括钻孔灌注桩成桩后无质量检查报告等五个问题，并要求弄淸情况后，再进行下一步施工。施工单位对质监站指出的质量问题，既未进行检测，也未予答复而继续施工。同时该公司为市政三级资质企业，按规定仅能承担跨度为15m以下的桥梁，却未办报批手续，属嘏口越级施工。因此，该施工金业应对这起事故负主要责任。为此对其作出降低一级资质，赔偿事故胃接经济损失80%的决定。(2)奉贤县市政管理所是该工程的建设单位，在工程开工前，将

8、本工程的桥基进行了设计修改，其修改设计未提交原设计单位同意，却转给了无桥梁设计资质的奉贤建筑设计所出图；在发包工程时，耒对施工企业进行资质审核；违反规定，将工程发包给不具备和应资质的施工单位施工。在施工中现场管理形同虚设，质量管理严重失控，对质监站提出的整改意见，没有督促池工单位落实，而让其继续施工，因此对这起事故负恿耍责任。对该单位给予通报批评，赔偿事故直接经济损失20%。(3)古华l]j政建设公司法定代表人管理不严，违反规定擅自越级承包施工，将工程交给公司以外私人