以评促建、以评促管、以评促用—第六次全国公共图书馆评估定级回顾与思考

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1、以评促建、以评促管、以评促用——第六次全国公共图书馆评估定级回顾与思考PromotingtheConstruction,ManagementandUsethroughAssessment:ReviewandThinkingontheSixthNationalPublicLibraryAssessmentandRating作者:柯平/刘旭青/邹金汇作者简介:柯平,男,南开大学商学院信息资源管理系教授,博士生导师;刘旭青,男,南开大学商学院信息资源管理系博士研究生:邹金汇,女,南开大学商学院信息资源管理系博士研究生。天

2、津300071原文出处:《图书与情报》(兰州)2018年第20181期第37-48页内容提要:第六次全国县级以上公共图书馆评估定级工作已基本结束,文章回顾了本次评估定级中标准研制、宣讲培训和正式评估定级等不同阶段的工作内容,并对公共图书馆评估定级过程和未来发展做出了思考。期刊名称:《图书馆学情报学》复印期号:2018年06期关键词:公共图书馆/图书馆评估/图书馆定级/图书馆事业标题注释:本文系国家社会科学基金重大项目“促进我国基本公共文化服务标准化与均等化研究”(项目编号:14ZDA050)的研究成果之一。中图分类

3、号:G258.2文献标识码:A〃县级以上公共图书馆评估定级工作"是中国图书馆学会有序承接政府职能转移工作的重要尝试[1],并列入中国科协所属学会有序承接政府转移职能试点培育项目。依据《文化部办公厅关于开展第六次全国县级以上公共图书馆评估定级工作的通知》[2]的要求,由文化部负责统筹评估定级的整体工作,并由中国图书馆学会配合负责评估工作的具体组织实施。第六次县级以上公共图书馆评估工作自2015年1月启动到2017年底评估工作基本结束,历时2年。回顾整个评估过程,中国图书馆学会积极开展评估定级的各项筹备工作,组织完成了

4、评估标准、标准细则和打分细则的研制,创新构建了"服务效能、业务建设、保障条件"三位一体的评估指标体系,采用新思维、新技术和新手段,突破了以往手工评估方式的限制,在全国范围内开展了大规模的评估标准宣讲和培训工作”并顺利完成全国范围内县级以上公共图书馆评估工作。1标准硏制阶段第六次公共图书馆评估定级工作启动较早,比往次评估拉长了标准研制时间,加大了专题调研的时间及强度,增加了试点预评估,重构了标准体系,引入信息化评估平台,旨在切实反映我国公共图书馆发展实践,通过评估定级工作促进图书馆建设,增强社会公众对公共图书馆的了解

5、,进一步扩大公共图书馆的社会效能。1.1组建专家团队,充分开展调硏组建专家团队是标准硏制的第一步也是极其重要的一步。2015年]月5日,在天津召开的全国县级以上公共图书馆评估定级工作研讨会上”文化部公共文化司副司长陈彬斌,中国图书馆学会副理事长、国家图书馆副馆长陈力,中国图书馆学会秘书长霍瑞娟以及来自高校图书馆学院系、省级、副省级、地市级和县级公共图书馆的专家代表出席了会议。与会专家围绕评估定级工作的各个方面进行热烈硏讨,对评估标准修订工作提出了丰富的建设性意见,并形成基本共识:成立公共图书馆评估定级标准研制专家组

6、,由中国图书馆学会学术委员会副主任、南开大学柜I平教授担任专家组组长,并确定信息化建设方面基本要求。由行业学会承接政府评估定级工作并由大学教授主持政府评估定级标准制定,不仅成为第六次公共图书馆评估定级工作的起点,更开创了我国公共图书馆评估定级工作的新模式。标准硏制专家团队成员来自图书馆工作实践与学科研究一线,有省市图书馆的馆长代表,也有相关专业的大学教授,将丰富的图书馆管理能力、学术理论水平、评估经验带入到第六次评估标准的硏制。专家团队组建后即刻开始理论与实践调研,并充分开展硏讨,以此作为标准硏制的重要依据。专题调

7、硏比较重要的是2015年8月6日,在浙江省瑞安市召开的浙江全省各级公共图书馆馆长专题研讨会,由文化部公共文化司巡视员刘小琴、公共图书馆评估定级标准研制专家组组长柯平主持会议,专门讨论新标准如何制订的问题,浙江图书馆及所属市、区、县公共图书馆馆长和少儿图书馆馆长提出了许多宝贵意见和建议。标准硏制专家团队在广泛吸收图书馆代表的意见的基础上及时总结硏讨,调整了评估标准硏制的主要思路,多层面充分研讨对标准研制产生积极的推动作用。此外”标准研制专家团队还在其他省市开展了各种形式的调硏工作,听取不同行政区划、不同发展程度的图书

8、馆一线意见和建议。在深入一线调硏与充分听取意见后,标准硏制专家团队进一步明确了当前发展环境下省、市、县公共图书馆和少儿图书馆的功能及其定位,并据此重构评估标准框架,实现分区域、分层级设计,力求硏制标准符合我国公共图书馆事业的发展实际,引导未来公共图书馆事业发展。1.2理论结合实践,创新指标体系在充分吸收前五次公共图书馆评估经验、积极开展实地调研的基础上,标准

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