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1、实用标准文案中江县城市公交调研报告一、基本情况(一)发展历史【1996年5月】中江城区开通南站至北站、红卫桥至白塔寺2条公交线路,投放6辆下线的老式解放牌客车营运。由于车辆老旧、车况差、资金不足等多种因素,初期面临诸多困难。【1999年初】为满足人民群众的出行需求,新增36辆黄色面包车,也就是当时的招手停、黄面的,主要运行于中江至龙华山庄,中江至太和、中江城区内三条线路。后因太和线经营困难,调整为中江至玉兴,3条线路分别10辆车,以10天为限,相互循环营运。【2000年】南站至北站主干线的老旧公交车
2、得到更新发展,全部换成了山花牌中型客车,数量达到了10辆,成为了中江县真正意义上的“公共汽车”。至此,加上在城区运行的10辆面包车,城区公交车实为26辆。对当时中江城区来说,公交运力基本达到饱和。【2006年】1999年第一批投入营运的面包车报废更新。经多次与经营者协商和主管部门的批准,3辆面包车更换一辆新公交车。2007年元月36辆面包车更换成12辆川马牌公交车。原运行城区的10台中巴和更新的12台公交,共计22台,运行线路固定为公交1.2.3路,城市公交得到了规范。【2008年】文档大全实用标准
3、文案汶川地震后,灾后重建加快了中江城市发展和道路延伸,出现了公交运力不足,加上2000年上线的10辆山花牌公交车的报废更新,新购南骏牌公交车31辆,对新增车辆经营使用权按照县委政府的要求进行了公开招投标,开辟了4.5.6路公交线路。2008年底,因6路公交车经营困难,并入4.5线路中,实行循环运行,化解了经营矛盾。中江城区拥有公交线路5条,投入营运公交客车43辆。【2012年7月】根据城市发展和城乡居民和出行需求,新增城市公交车24辆,开通了6.7.8路城市公交车,修建了44个临时公交站点。至此,中
4、江城区拥有公交线路8条,投入营运公交客车67辆。(二)管理方式【1996年5月】根据中江县人民政府《关于同意成立“中江县城区公共汽车公司”的批复》(江府发﹝1996﹞073),成立中江县城区公共汽车公司,隶属于四川省中江县运输集团公司,是二级非法人分支机构、非独立核算单位,实行报账制。公司负责对所有城区公交和部分城乡公交进行安全和营运管理,下设安全科、经营科、财务科等管理机构。(三)经营方式:中江公交成立之初采取的是承包经营、自主经营、自负盈亏经营管理方式。从2008年起,采取的是将新发展或经营到期
5、的公交线路及拟投放车辆向社会公示,把车辆租赁经营权进行公开竞标,由中标人与公司签订承包租赁经营合同,单车经营者自主经营、独立核算、自负盈亏。(四)经营效益【1996年-1999年】城区群众乘坐公交是主要的出行方式,加上当时公交营运的线路人流密集、运行线路短、经营成本低,公交车经营效益较好。【2010年以后】文档大全实用标准文案驾乘人员工资、车辆维修费、保险费和材料、燃料等费用近年来不断攀升,公交线路也随着城市扩容不断延长,大部分公交车运距都比以前增加,最长单边运距达到了14公里,公交车辆营运成本因此
6、大幅上涨。成本的不断增长造成了目前公汽票价与价值背离,加上近年城区私家车增多以及人力三轮非法电改等因素,公交客源逐年下降,公交经营一直入不敷出。【2013-2014年】县发改局组织对城区公交进行了成本监审:2013年公交亏损148万元,2014年公交亏损283万元。2015年-2016年,城区公交收入仍继续下滑。中江的公交票价从1996年至今,一直是按1元/人次计收。公司从2012年7月起多次以书面形式报告县政府、县交通运输局、县发改局,请求适当调整票价来支持公共交通健康有序的发展,但有关部门均未同
7、意对公交票价进行调整。(五)补助、补贴发放:1.燃气补贴:2011年燃气价格因国家能源政策上调,从2012年7月起,根据《四川省天然气价格专项调节金管理暂行办法》开始向公交发放燃油补贴,用于补贴城市公交因成品油、天然气价格调整而增加的支出。发放时间发放金额(元)2012年7月-2013年6月987,7142013年7月-2014年6月987,7142014年7月-2014年10月329,2382014年11月-2015年11月1101,964.5文档大全实用标准文案从2015年12月起,根据财政部、
8、国家发展改革委《关于全面清理涉及煤炭原油天然气收费基金有关问题的通知》(财税[2014]74号)和四川省财政厅、四川省发展和改革委员会《关于天然气价格专项调节金停止征收后做好后续保障工作的通知》(川财投[2015]122号),停止发放燃气补贴。2.财政补偿、补助资金:经县人民政府批准同意,对我县公共交通采取财政补偿的方式,从2013年起至2016年12月止给予定期经济补助。【2011年】由县财政拨50万元专项补贴款放给43辆城市公交经营者。【2013年-2015年】县
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