七问攻击侧改革

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1、七问供给侧结构性改革——权威人士谈当前经济怎么看怎么干2016年01刀04口人民口报记者龚雯、许志峰、王珂去年底召开的中央经济工作会议，对“十三五”开局Z年的经济工作进行了全面部署,强调要着力推进供给侧结构性改革，推动经济持续健康发展。如何认真学习、深刻领会、正确贯彻中央经济工作会议精神，围绕推进供给侧结构性改革这条主线，做好新一年经济工作？近口，权威人丄接受本报独家专访，对“供给侧结构性改革”作了解读和阐释。一问如何」E确理解“供给侧结构性改革”的政策含义？推进供给侧结构性改革，既有明确的理念，也有清晰的思路，还有具

2、体的任务。要坚定地干、人胆地干、扎实地干、精准地干、决不回头地干不是实行需求紧缩，供给和需求两手都得抓，但主次要分明，当前要把改善供给结构作为主攻方向不是搞新的“计划经济”，而是为了更好发挥市场在资源配置中的决定性作用，明确政府的权力边界权威人士：对于供给侧结构性改革，现在有各种解读。从国情出发，我们不妨用“供给侧+结构性+改革”这样一个公式來理解，即从提高供给质量出发，用改革的办法推进结构调整，矫正耍素配置扭曲，扩大有效供给，提高供给结构对需求变化的适应性和灵活性，提高全要素生产率，更好满足广大人民群众的需要，促进经

3、济社会持续健康发展。推进供给侧结构性改革，既有明确的理念，也有清晰的思路，还有具体的任务。各地区各部门要按照创新、协调、绿色、开放、共享“五大发展理念”的要求，适应经济发展新常态，实行宏观政策要稳、产业政策婆准、微观政策要活、改革政策要实、社会政策要托底的总体思路，围绕去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板“五大重点任务”，坚定地干、大胆地干、扎实地干、精准地干、决不回头地干。正确理解供给侧结构性改革,要消除两种误解：-•种误解是，认为推进供给侧结构性改革就是实行需求紧缩。供给和需求不是非此即彼的关系，两者互为条件，相

4、互转化，两手都得抓，但主次耍分明。当前经济周期性矛盾和结构性矛盾并存，但主要矛盾已转化成结构性问题。因此，必须在适度扩人总需求和调整需求结构的同时，着力加强供给侧结构性改革，把改善供给结构作为我们的主攻方向，实现由低水平供需平衡向高水平供需平衡跃升。当然，推进供给侧结构性改革过程中，需耍营造稳定的宏观环境，在需求政策上，既不能搞强刺激，也要防止出现顺周期紧缩。还冇一种误解是，认为推进供给侧结构性改革是搞新的“计划经济”。恰恰相反，供给侧结构性改革就是要充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，通过进一步完善市场机制,矫正以

5、前过多依靠行政配置资源带來的要素配置扭曲。为此，要调整各类扭曲的政策和制度安排，进一步激发市场主体活力，更好发挥市场在资源配置中的决定性作用，这是社会主义市场经济在新形势下的完善和深化，决不是要回到计划经济的老路上。过去正是由于市场机制的作用发挥得不够，政府干预过多，导致市场不能及时出清，引发各种结构性矛盾。比如，一些没效益的“僵尸企业”，有些地方非要硬撑着给贷款、给补贴。当然，卜•好供给侧结构性改革这盘大棋，也要更好发挥政府这只手的作川。当前最重要的是明确政府的权力边界，以自我革命的精神，在行政干预上多做“减法”，把

6、“放手”当作最大的“抓手”。同时，“放手”不是“甩手”，政府也要切实履行好宏观调控、市场监管、公共服务、社会管理、保护环境等基本职责。扩大开放是改革的题中Z义，我们耍创造更好的投资环境，吸引更多的外资。现在，美欧等发达国家都在吸引我国的投资，我们冇什么理由认为我国的外资多了！二问当前为什么要强调供给侧结构性改革？从“三期亞加”到“新常态”，再到供给侧结构性改革，是一个不断探索、深化认识的过程推进供给侧结构性改革，是正确认识经济形势后选择的经济治理药方。不论主观上怎么想，都不能违廿客观规律。不抓紧转变，总有一天会走进死胡

7、同“四降一升”等突出矛盾和问题主要是结构性的。在当前形势下，国民经济不可能通过短期刺激实现V型反弹，可能会经历一个L型增长阶段。解决小长期经济问题，传统的凯恩斯主义药方有局限性，根本Z道在于结构性改革权威人士：推进供给侧结构性改革，是以习近平同志为总书记的党屮央在综合分析卅:界经济长周期和我国发展阶段性特征及其和互作用的基础上，集屮全党和全国人民智慧，从理论到实践不断探索的结晶。从“三期叠加”到“新常态”，再到供给侧结构性改革，是一个不断探索、深化认识的过程。2013年，屮央认为我国经济进入“三期叠加”阶段，明确了我们

8、对经济形势应该“怎么看”。2014年，中央捉出经济发展“新常态”，对此作了系统性理论论述，既进一步深化了“怎么看”，又为“怎么干”指明了方向。2015年，中央财经领导小组第十一次会议提出要推进“供给侧结构性改革”，既深化了“怎么看”和“怎么干”的认识，又进一步明确了主攻方向、总体思路和工作重点。2015年12月召开的中央经济工作会