《申论》模拟卷

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1、浙江省录用公务员考试《申论》模拟卷（满分100分时限150分钟）题号（一）（二）（三）总分核分人得分一、注意事项1．本试卷由给定资料与作答要求两部分构成。考试时限为150分钟。其中，阅读给定资料参考时限为40分钟，作答参考时限为110分钟。满分100分。2．请在答题卡上指定位置填写自己的姓名、报考部门，填涂准考证号。考生应在答题卡指定的位置作答，未在指定位置作答的，不得分。3．监考人员宣布考试结束时，考生应该立即停止作答，将试卷、答题卡和草稿纸都留在桌上，待监考人员允许离开后，方可离开。二、给定资料1．每周日下午3点，家住湖南省永兴县悦来乡侯家村的

2、侯建华就开始吆喝着，约上村子里有孩子在镇上读书的10多户邻居，一起把孩子们送上一辆租来的面包车。“孩子在镇里的初中寄宿，一个礼拜回家一次。学校里没有专门的车接送，我们就合租了这辆面包车。星期五去学校接，星期日再从村口送到学校。”在侯建华的脑海中，没有“校车”的概念，合伙租车是最佳选择了。近年来，农村人口出生率下降，且农村青壮年外出务工带走了部分孩子，农村适龄儿童减少，许多农村中小学停办了。在甘肃省庆阳市，2001年至2010年小学数量从2479所锐减至1516所，公立幼儿园从199所锐减至55所。在江苏省邳州市，早些年的“村村有小学”变成了如今的“

3、3个村有1所小学”。同时，学校分布也日趋向县城和乡镇集中。吉林省县城学校数量占全部学校数量的比例由撤点并校前的8.3%增至22.6%，乡镇学校由19.2%增至39.2%，而农村学校由74.5%降至38.3%。吉林省并非孤例，撤点并校让原本在村里读书的孩子开始搭车去乡镇甚至县城上学。据调查，甘肃庆阳市撤点并校前，幼儿园、小学的覆盖半径不超过1.5公里，初中的覆盖半径不超过5公里。如今，幼儿、小学生平均上学距离3.1公里，初中生8.2公里，最远达15公里。平均单程上学所需时间，初中生为70分钟，幼儿、小学生约为40分钟。于是，“校车”开始在农村地区蔓延

4、。每到上学、放学的高峰期，农村中小学校门口，通常就会看到一群群孩子从租用的面包车或者敞篷三轮车里上下。此外，“校车”也成为民办、私立学校谋利的重要途径。近年来，这类学校开始在农村地区盛行，并且多以盈利为目的。为了抢夺生源，常常推出学生接送服务。可是，由于需接送的学生数量多，又没有政府财力物力支持，于是，非法改装并超载驾驶校车的现象屡见不鲜。2．2010年7月1日，《专用小学生校车安全技术条件》正式实施，标准对小学生校车安全带、安装“汽车黑匣子”、至少应设两个应急出口、双层客车和铰接客车均不得作为校车等都作了详细规定。可是，标准实施以来，这一规定难以

5、着陆。2010年12月27日，湖南衡南县松江镇一辆搭载19名学生的三轮摩托车坠河，造成14名学生死亡。事故发生后，衡南县公安局交警大队指出，全县共249所农村学校，到交警大队备案并办理了相关手续的校车仅68辆，这68辆基本上没有学校自购的校车。“学校财力不济，难以满足学生上下学的校车需求。每到周末，我校就有900人需要乘车回家。有的由家长接送，有的乘公交车，有的就不得不搭乘一些破旧、报废的面包车、三轮摩托车和低速货车。”吉林柳河县实验小学校长柳梅说。广东省梅州市，一辆限载半吨的小货车，车厢被围了铁栅栏，原本只能拉3头牛的车上，居然站了50多名学生。

6、安徽省安庆市，交警发现一辆校车走着S型路线。经查，核载7人的小型客车实载21名学生。司机打开车门时，浓浓的酒味扑面而来。超员驾驶、司机酒驾……缺少驾驶证、行驶证、未经公安部门备案的个体私营车辆（俗称“黑校车”）在乡村“大行其道”，犹如一个个移动的“炸弹”，随时可能吞噬孩子的生命。3．“管不到啊！我们没有执法权，能做的只是教育孩子们注意乘车安全，尽量不搭乘改造过的车或者破旧车。”湖南省平江县官塘镇中心小学马楷模老师说，“同时，要求家长与学校签订免责协议书，如果在校外乘车出了安全事故，由家长与车主自行协商解决。”话语中，透露着学校的无奈。“家里两个孩子

7、每天5点半起床，乘私人经营的校车前往15公里外的乡中学上学，每月需交‘校车费’320元，这就已经占了家庭收人的2/3。如果乘坐正规校车，费用岂不是更高？”湖南省平江县河东乡杨梅村村民说。一方面是家庭的经济拮据，一方面是孩子的安全，村民的脸上挂满了忧愁与矛盾。目前，湖南省平江县的农村交警中队只有2至3个民警，平均管辖4个乡镇。其他地方也差不多。甘肃省庆阳市交警支队实有警力153人，平均每名民警管辖道路73.2公里。其中，正宁县交警大队共有5名民警，无法承担县乡道路全面巡逻管控任务，很难及时查处校车的违法行为。“公安交管部门警力不足的问题日益突出，在全

8、力确保主要国、省道交通安全的基础上，很难再有力量对乡村公路进行长期有效的监控。”公安部交通管理局相关负责人介绍，“近年来，