2019在全市农村城市化工作现场会上的讲话

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1、在全市农村城市化工作现场会上的讲话　　同志们：?在全市农村城市化工作现场会上的讲话　　同志们：?　　在我市加快新一轮跨越式发展的重要时刻，特别是岛外农村城市化建设已经步入一个重要的发展时期，市委市政府召开第二次全市农村城市化工作现场会，可以说是非常及时，意义重大。这次现场会的主要目的就是要紧紧围绕市委市政府确定的新一轮跨越式发展的战略目标，总结交流20XX年以来我市在推进农村城市化进程中所取得的成效和经验做法，并就下一步加快农村城市化向岛外农村的拓展延伸进行动员部署。前面，我们现场参观了莲前街道塔埔农民居住小区建设、何厝“

2、金包金”项目、前埔社区集体股份化项目不夜城农贸市场和洪山柄旧村改造等项目。一路看过来，想必大家和我一样，都有所感触，有所启发，有所收获。刚才，思明区作了很好的经验介绍，湖里区也做了书面经验交流，我感到，这对加快推进我市农村城市化进程具有很好的指导和借鉴意义。可以预见，今天岛内农村城市化所取得的成果，将是明天岛外农村城市化的一个缩影。市委、市政府始终高度重视农村城市化这项工作，何书记、张市长和炳发副书记多次深入基层，开展城市化工作调研。今天张市长亲自出席现场会，等一会还要作重要讲话。下面，我先讲三点意见，归纳起来，就是三句话

3、，即“巩固成果，顺势而上，全力推进”。?　　一、要巩固成果。　　就是要巩固和发展近三年来我市农村城市化建设所取得的成果。大家还记得，三年前的今天，市里也是在这里召开第一次农村城市化现场会，那次会上，张市长明确提出了农村城市化要实现“四化”的思路和目标，即“居住社区化、就业非农化，资产股份化，福利社保化”。今天我们很高兴地看到，这“四个化”的思路已经在岛内农村变成事实，再次用实践证明当年市里提出的“四化”思路是正确的，这条路子我们走对了。突出表现在“四个提高”：一是城市化水平进一步提高。三年来，我市城市化水平大幅度提高，已由

4、原来的％提高到现在的％。特别是"村改居"步伐明显加快，全市已有106个村实行“村改居”，其中思明、湖里两区原村委会已经全部换上居委会的牌子。随着“村改居”配套建设力度的加大，水、电、路、通讯、交通、卫生等公共配套服务迅速向"村改居"社区延伸，农民的生活环境明显改善、生活质量明显提高。二是集体股份经济发展水平进一步提高。这几年，思明区、湖里区加快“村改居”集体资产改制步伐，分别出台了集体资产改制的工作指导意见，全面推进集体资产股份量化，目前思明区9个“村改居”已全部完成身份界定和股份量化到村民，湖里区也已完成%，通过股份量化

5、，进一步明晰了产权，界定了分配，调动了村民发展股份合作经济的积极性，村民变股民，进一步稳定了农民收入。三是农民收入水平进一步提高。尤其是农民的非农收入比重大幅提高，这几年通过实施“金包银”工程、“金包金”及股份化集资入股项目建设，加快农村劳动力转移，使得工资性收入、资产性收入成为农民收入的主渠道。20XX年，岛内两区农民人均纯收入已达8560元，集美、海沧也达到8367元，高于全市平均水平。实践证明，农村城市化是促进农民增收的根本途径。四是农民社会保障水平进一步提高。全市6个区都已经启动实施了被征地农民基本养老保险，到目前

6、为止，参保人数已达到万人，其中超过1万人已开始和城镇退休职工一样按月领取养老金。另外，以大病统筹为主的新型农村合作医疗保险参保率达%，位居全国全省前列。我们还出台了《厦门市最低生活保障办法》，这是全国第一部农民最低生活保障地方性法规，并逐年提高保障标准，岛内各"村改居"的村民已实现与城市“低保”的接轨。?　　总结这几年我市农村城市化建设之所以取得显著的成效，主要得益于“三个有”：?　　一是有良好的共识。推进农村城市化，需要全市上下统一认识，有共识才能有合力。推进农村城市化，加快农民向城市居民转变，既是破解“三农”难题的必然

7、选择，也是新一轮跨越式发展的必然要求。只有解决好失地农民的生活出路问题，才能更好的推动全市经济社会的协调发展，从而带动我市城市综合实力和竞争力的全面提升，这已经成为全市上下的共识。近年来，我市各级领导高度重视，何立峰书记、张昌平市长多次深入基层调查研究，亲自指导部署农村城市化工作，提出了很多具有很强针对性、指导性的重要指示和要求。各区、镇和各有关部门也都加大了力度，特别是加大了农村城市化进程中的财政投入力度，在养老保险、劳动力转移、“城中村”改造的基础设施以及农民住宅小区建设等方面都投入了大量的资金，体现了推动城市化建设的

8、巨大决心，形成了推动农村城市化进程的良好氛围。?　　二是有得力的措施。针对农村城市化工作中出现的困难和问题，各级各部门加强调研，制定出台了一系列实实在在的具有可操作性的政策措施，有力地推动城市化进程。市委、市政府先后出台了关于农村实施“村改居”的若干意见，对“村改居”后集体资产处置、居民就业保障、集体土