港口镇建立政府法律顾问制度实施方案

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1、港口镇建立政府法律顾问制度实施方案为贯彻落实《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》关于“普遍建立法律顾问制度”以及《中山市人民政府办公室关于印发中山市建立镇级政府法律顾问制度实施方案的通知》（中府办函〔2014〕182号）的部署，推进政府依法行政工作，现就我镇建立政府法律顾问制度，制定实施方案如下。一、指导思想按照党的十八届四中全会以及上级文件部署，以港口镇法制办为平台设立政府法律顾问室，更好地协助镇政府处理法律方面事务，有效防控法律风险，提高行政决策水平，充分发挥政府法制机构在推进依法行政、建设法制政府过程中的参谋和助手作用。二、具体内容（一）机构

2、设置。依托镇法制办设立政府法律顾问室，由法制办负责政府法律顾问室日常工作，专门处理政府法律事务。（二）职能定位。一是对镇政府的重大决策、具体行政行为等提供法律意见；二是代理镇政府的诉讼、仲裁、执行和其他非诉讼法律事务；三是参与以镇政府名义洽谈、签约的重大经济项目和重要经济合同的谈判工作，协助政府草拟、修改、审查重大合同以及重要的法律文书；四是办理政府交办的其他法律事务。（三）人员组成。法律顾问室工作人员由镇法制办人员兼任，并聘请专家、学者、律师担任政府法律顾问，同时，可聘请法律助理专职提供法律服务，也可聘请律师事务所为政府常年法律顾问。具体组成人员：总协调员

3、：黄润坤工作人员：袁伟光、吴小冰、阮喜良、何毅伦、郭绮文、吴雅芬法律顾问：唐国雄（广东国融律师事务所律师）林文娟（广东国融律师事务所律师）刘小燕（广东国融律师事务所律师）（四）购买法律服务。政府法律顾问室根据工作需要，按照政府采购有关规定购买常年法律服务；此外，还可向研究机构、高校等购买研究性、论证性法律服务，向培训机构购买法律培训服务。（五）工作制度。建立完善政府法律顾问室相关工作制度，如重大法律事务备案和统计分析制度、工作报告制度、保密制度、档案制度等，保障政府法律顾问室工作正常开展。三、工作要求（一）加强组织领导。高度重视政府法律顾问工作，把政府法律顾

4、问当成政府决策的参谋、处理纠纷的好帮手，在政府中心工作及重点、热点问题上要充分利用和发挥政府法律顾问的职能作用，同时为法律顾问室提供经费等保障，确保法律顾问室工作顺利开展。（二）加强能力建设。政府法律顾问室要与时俱进，不断创新工作机制和制度，重点建立政府法律顾问遴选长效机制，选拔政府顾问要坚持人员精干、优势互补原则，突出高层次、高水平，重点选聘一批在各领域优秀的专家、学者和律师担任政法法律顾问，打造一支专业、高效的政府法律顾问队伍。（三）加强协调指导。政府法律顾问室要进一步加强对我镇法律顾问工作的协调指导，组织镇政府及其它行政机关法制工作人员进行法制业务培训

5、学习，帮助和支持镇政府各职能部门及其它行政机关顺利开展政府法律顾问制度的工作任务。附：《港口镇人民政府法律顾问室工作规则》附件港口镇人民政府法律顾问室工作规则第一条为规范港口镇政府法律顾问室的工作，保障港口镇政府法律顾问室为政府及其他行政机关提供优质的法律服务，特制定本规则。第二条港口镇政府法律顾问室设在镇法制办，负责政府法律顾问的具体工作。第三条政府法律顾问室的主要工作职责：（一）为镇政府的重大决策、行政行为、合同行为及其他法律事务提供法律意见；（二）受镇政府委托，代理诉讼、仲裁、执行和其他诉讼法律事务；（三）指导镇政府的法律事务工作；（四）为镇党委政府提

6、供其他法律服务。第四条政府法律顾问室办理法律事务，应当根据有关法律法规并结合实际情况在10个工作日内提出法律意见回复相关部门；案情复杂的，可适当延长答复时间。第五条镇政府授权法律顾问室代理的诉讼、仲裁、执行和其他诉讼法律事务，由镇政府法律顾问室按照法律法规规定的程序和时间准备各项法律文书、证明文件、材料后提请镇政府领导签发，结案后，将代理结果报镇政府领导，并做好有关保密工作。第六条政府法律顾问室处理法律事务需要有关部门或单位配合的应当书面通知，有关部门或单位应当予以协助。第七条政府法律顾问室可以根据需要，通过推荐选聘或向社会公开招考的形式从法律专家、律师和政

7、府法制干部中确定法律顾问。法律顾问人选经推荐选聘或考试择优后报镇政府批准，由镇政府聘任。法律顾问应当与镇政府法律顾问室签订常年法律顾问聘请合同。第八条镇政府法律顾问室可根据工作需要召集法律顾问会议，并可邀请经济、建设、科学等领域的专家参加法律顾问会议。第九条镇政府法律顾问室承办案件时可以根据案情的需要临时聘请律师代理案件，代理费按相关规定支付。第十条镇政府法律顾问室工作人员和法律顾问应当诚信、正直，忠实于法律和事实，认真负责，恪尽职守。第十一条镇政府法律顾问室聘请的法律顾问和代理人，必须积极完成政府法律顾问室安排的任务，自觉遵守镇政府法律顾问室的纪律制度和聘

8、用合同并切实履行以下义务：（一）保守国家秘密和镇政府