安徽大学期末复习就业管理复习大纲2

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1、1就业与失业概述1.1就业的概念1.1.1就业的概念国际劳工组织：就业被界定为在参照期内从事任何一种工作以获取薪酬或利润（或实物报酬）的人或者在此期间因生病、休假或产业争议等理由而暂脫离工作岗位的人员。同时还建议：只要在参照期内工作时间达到或超过1小时就被视为有工作，应被包括在就业统计中（这一标准已被广泛认同）。我国关于就业人员的定义:是指在劳动年龄内（男16—60岁，女16—55岁）,从事一定的社会经济活动，并取得合法劳动报酬或经营收入的人员。（2003）综合来看：就业是指一定年龄内的劳动者，从事能够取得相应劳动报酬或经营收入的合法的社会经济活动。1.1・

2、2就业的特征劳动者必须在本国规定的年龄阶段内就业。劳动者必须以获得经营收入或工资报酬为直接目的。劳动者必须愿意并有能力完成一定的社会经济活动。劳动者可以向雇主出售自己的劳动，也可以自我雇佣。劳动者的工作行为必须是合法的。1.1.3就业的分类非正规就业：是指去那些低收入、低报酬、无组织、无结构的生产规模很小的生产或服务单位从业的一种就业形式。不充分就业：即“就业不足”。凡是在调查周内工作时间不足20小时、或劳动报酬低于最低小时工资、并愿意从事更多工作的都是不充足就业。弹性就业：相对于传统主流就业方式而言。包括临时就业、派遣就业、钟点工等。阶段性就业：是指自愿退

3、出社会劳动一个阶段之后，再参加社会劳动的种就业形式。1.2失业1.2.1失业的概念国际劳工组织：将失业者界定为在参照期内无工作、但目前能够工作并寻找工作的某一特定年龄以上的所有人员。我国定义：16周岁以上，有劳动能力，在调查周没有工作、愿意接受最低标准的工作并能及时就业、并正在采取切实行动寻找工作的人员。1.2.2失业的分类摩擦性失业：指的是由于信息不对称、劳动力市场的动态属性等原因而造成的各种临时性失业。结构性失业：是由于经济结构（产业结构、地区结构等）发生了变化，现有劳动力的知识、技能、观念、区域分布等不适应这种变化，与市场需求不匹配而引发的失业。季节性

4、失业：由于某些部门的间歇性生产特征造成的失业。周期性失业：是指国民经济衰退期由于需求乏力，难以创造足够的就业机会而引起的间歇性失业。课堂讨论：我国&2008年初以来所碰到的情况，分别属于何种类型的失业？1.3就业与失业的统计指标1.3.1经济活动人口是指16岁以上有劳动能力，参加或要求参加社会经济活动的人口，包括就业人口和失业人口。我国习惯称之为“劳动力人口”。巨大的劳动力资源供给，在给我国就业造成巨大压力的同时，也成为我国最为丰富的、最有竞争力的经济资源。1.3.2劳动参与率是指经济活动人口占16岁以上人口的比例。这是衡量劳动适龄人口参与社会劳动程度的指标

5、。1.3.3失业率反映全部经济活动人口中，失业人员所占的比重有多大。失业率=失业人数/经济活动人口，这是反映失业问题严重程度的指标。1・3・4城镇登记失业率城镇登记失业人员是指拥有非农业户口、在法定劳动年龄内、有劳动能力而无劳动岗位、有就业要求并在当地就业服务机构进行求职登记的人员。城镇登记失业率，是指在报告期末城镇登记失业人数占期末城镇从业人员总数与期末实有城镇登记失业人数之和的比重。1.3.5城镇调查失业率城镇调查失业率是通过城镇劳动力情况抽样调查所取得的城镇就业与失业汇总数据进行计算的，具体是指城镇调查失业人数占城镇调查从业人数与失业人数之和的比。1.

6、3.6就业率是指就业人数占劳动适龄人口的比例。就业率=就业人数/劳动适龄人口。它并非与失业率相对应的指标。1.3.7失业警戒线是指以失业率为参照系提出的社会对失业的最大容忍度。我国以城镇登记失业率为参照系的失业警戒线。1.4我国目前的就业形势(略)经济增长、产业结构与就业2.1经济增长与就业增长2.1.1就业弹性系数经济增长的就业弹性系数是衡量这种关系最常用的指标。所谓就业弹性系数是指就业增长速度与经济增长速度的比值，即经济增长1个百分点，相应地就业增长的百分点。经济增长就业弹性系数的变动表现：从近二十年多年的发展趋势看，经济増长就业弹性的变动表现为差异显著

7、的两个阶段:-是80年代经济增长的高就业弹性阶段；二是90年代以来经济增长进入低就业弹性阶段，就业弹性系数大幅度下降。1.1.2经济增长与就业增长不一致原因(1)第一产业就业人员逐年减少是总就业弹性下降的直接原因(2)经济结构的升级和资本有机构成的提高，使得经济增长吸纳劳动力的作用减弱(3)城镇化发展滞后和城乡分割制约了就业弹性的提高(4)企业改制、关闭破产造成转型期的制度性失业。(5)人才素质与市场需求的结构性矛盾也影响了就业规模的扩大。(6)我国政府政绩考核制度科学性低(7)劳动力市场制度不完善，社会保障体制建设滞后(8)教育发展和改革滞后1.1.3应对

8、措施(1)加大产业政策及结构调整力度，促进三次产业就