在全省地税纪检监察工作会议上的讲话

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1、在全省地税纪检监察工作会议上的讲话同志们：今天我们在这里召开全省地税纪检监察工作会议，主要任务是：贯彻落实省纪委十三届二次全会、全国税务系统党风廉政建设工作会议精神，总结回顾2012年地税纪检监察工作，研究部署2013年地稅纪检监察任务。2012年地税纪检监察工作简要2012年，全省各级地稅纪检监察部门以惩防体系建设为中心，突出抓好党风廉政建设责任制、效能作风建设、违法违纪案件防范、党风廉政教育等各项工作，在反腐倡廉建设的科学化、规范化、信息化方面取得一定成效。（一）党风廉政建设责任制进一步深化。根据系统领导班子党风廉政建设责任制考核办法，研究制定党风廉政工作目标和实施细则，按照干部管理

2、权限，省、市、县三级地税机关从责任范围、责任内容、责任考核、责任追究等四个方面层层签订党风廉政建设责任书。纪检监察负责人与下级主要负责人谈话1196人次，领导干部任前廉政谈话495人次，诫勉谈话56人次，领导干部述职述廉1562人次，函询20人次，领导干部报告个人有关事项1345人次，自查自纠80人次。在分解落实责任基础上，连续第二年组织实施全省地税系统党风廉政建设责任制考核工作，并与系统班子考核与依法行政考核同步实施。全系统共对674个应检查考核单位进行了考核。加强考核结果应用，充分发挥责任制考核引领党风廉政建设的作用，以此为龙头确保地稅纪检监察各项工作持续推进。（二）“制度+科技”的

3、廉政效能风险防控模式初步形成。在全国税务系统率先结合核心业务信息系统开发的《税友龙版》廉政效能风险防控模块，把科技手段融入廉政效能风险防控的制度设计和流程管理之中，将实际税收业务操作与廉政效能风险防控要求紧密结合，在“工作流程管人、信息技术促廉”方面进行了有益探索和实践。历经前期业务需求编制、程序编写开发、模拟运行及嘉兴、长兴、萧山等地测试,2012年底在杭州、嘉兴、湖州三地全面上线运行并效果良好。通过防控模块内设于涉税工作流程中的“防”，外置于异常预警中的“控”，以及管理办法所规定的“查”与“究”，有效解决了稅收业务与内控机制“两张皮”的问题，使得255项涉税业务风险得到了自动预防，2

4、16项涉稅业务风险变得可查、可控、可究，为地稅纪检监察部门防控系统廉政效能风险提供了十分有效的平台，将使系统干部的执法风险意识进一步增强，执法行为更加规范、工作效能不断提升。我局有关做法获得总局监察局和省里有关部门领导的充分肯定。（三）行风效能工作进一步推进。扎实开展民主评议行风“回头看”各项工作，大力加强民主评议整改力度、建立健全长效机制。10个市级地稅局均推行了服务承诺制；温州市局开展了“清廉财稅•服务发展”活动，走访企业，听取纳税人建议意见，持续跟进、不断整改，尽最大努力满足纳稅人的合法合理需求。舟山市局制定了《作风效能建设责任追究暂行办法》，设立工作督导组，下发了《勤政廉洁》手册

5、。2012年全省各级地税机关积极做好特邀监察员相关工作，组织邀请的1306名特邀监察员进行了涉及行风效能方面的明察暗访及考察调研，加深相关单位和部门对地税工作的理解与支持。不断提升执法监察和效能监察工作针对性、精确性和实效性，采取自查与重点检查、全面检查与抽查相结合的办法，围绕省委、省政府和国家稅务总局重大决策部署及全省地税中心工作，组织开展税收执法监察和效能监察各项工作，确保各项工作取得实效。通过基层行风效能建设,解决可能带来不正之风问题77个，税收执法监察中立项30项，提出建议63件、被采纳59件、协助建章立制23项，推广先进典型2个。通过全省地税系统的共同努力，除浙江地税在总局纳税

6、人满意度调查中获得第一名的成绩外，2012年市、县各级地税机关在地方党委、政府开展的行风评议中也取得优良成绩，其中，20个市、县局在地方党委（政府）测评中获得第一名，7个获得第二名。（四）反腐倡廉教育稳步实施。廉政教育成为地稅干部大教育格局的重要部分，廉政知识学习成为各级各类干部培训班的必修课，受众面不断扩大。各级地税机关认真组织学习、宣传《税收违法违纪行为处分规定》，积极开展廉洁自律先进典型的正面教育和干部违法违纪的警示教育。赴警示教育基地开展廉政党风廉政教育，建立多元化廉政宣传教育体系，强化干部职工克己奉公的廉洁从政意识。初步统计,2012年全省地稅系统挂牌廉政文化示范点15个。地税

7、纪检监察工作面临的形势与任务党的十八大提出了建设廉洁政治的重大任务。中央纪委二次全会对严明党的纪律、端正党的作风、坚决惩治腐败提出明确要求，在纪律建设、作风建设和反腐倡廉建设工作进行了全面部署，任务明确，措施有力。地税系统党风廉政建设和反腐败工作是建设廉洁政治,实现干部清正、政府清廉、政治清明的组成部分。对照中央和省委要求，地稅系统还存在一些亟待解决的问题。反映在纪律方面，还有个别单位在执行省局确定的制度上打折扣、搞变通，政令不够畅