卫生监督考试重点

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1、卫生法：是指中国家制定或认町，并由国家强制力保证实施，旨在调整保护人体生命健康活动屮形成的各种补会关系的法律规范和总和。卫生监督：是政府卫生行政部门依据公共卫生法律、法规的授权，对公民、法人和英他组织贯彻执彳亍卫生法律、法规的情况进行监督检查，对违反卫生法律、法规，危害人体健康的行为追究法律责任的一种卫生执法行为。确定力:卫生监督行为一经有效成立后，就具有不得再行更改的效力。执行力:卫生监督机关依法采取一定手段，使卫生监怦内容得以完全实现的效力拘束力:卫牛监督行为实施后，具有约束和限制的效力卫生法

2、律关系：是指由卫生法所调整的国家机关、企事业单位和其它社会团体之间，它们内部机构，以及它们与公民之间在卫牛监督、医药卫牛管理和医疗预防保健服务过程中所形成的权利和义务关系。卫生法的调整对象：是指各种•卫生法律规范所调整的社会关系。调整卫生组织关系、-卫生管理关系、卫生服务关系。卫生行政法律关系：是指以卫生行政主体在行使卫生行政管理职权过程屮，与行政相对人之间形成的权利义务为内容的法律关系。卫生监督法律关系:是人们按照卫生监督法律、法规的规定，开展卫生监督活动时产生的一卫生监督机构与管理相对人Z间的

3、权利和义务的关系卫生监督依据:是指卫牛监替活动借以成立的法律依据卫生监督法律依据:卫生监督主体在实施卫牛监督，做出卫生监督行为时遵照执行的法律、法规和规章的总和。卫生标准:指为保护人体健康，对医药卫生、食品卫生等诸方而的卫生要求而制定的标准卫生政策:是党的机关、权力机关、行政机关等在一定的时期制定的对卫生工作具有规范性、指导性的有关政策性文件卫生监督手段:卫生行政部门为了贯彻卫生法律规范，依法实施卫生监督职权过程中所采取的措施和方法卫生行政许可:卩生行政部门根据公民、法人或者其它组织的申请，按照卫

4、生法律、法规、规章和卫生标准、规范进行审查，准予其从事打卫牛管理有关的特定活动的行为。卫生行政法律救济：是指公民、法人或者其他组织认为卫生行政机关的行政行为造成自己的合法权益的损害，请求有关国家机关给予补济的法律制度的总称。卫生法的基本原则:保护人休健康的原则;预防为主的原则;依靠科技进步的原则;动员全社会参与的原则;国家卫生监督的原则卫生监督应遵循的原则:一、依法行政的原则二、遵守法定程序原则三、以爭实为依据的原则•四、独立审理卫生违法案件的原则卫生监督的基本原则：一、依法行政的原则：二、遵导法

5、定程序原则.三、以事实为依据的原则.四、独立审理卫生违法案件的原则卫生监督特有的原则：1.保护人体健康原则；2.预防为主的原则；3.保障社会健康的原则；4.遵循医学科学的原则；5.应急性原则；6.行政和技术性相结合的原则。设定行政许可的原则：1、法治原则2、保证行政机关有效行使行政许可权与保障相对人合法权益相结合的原则3、适应形势发展需要原则卫生行政处罚的原则1、处罚法定原则2、公正、公开原则3、处罚与教育相结合原则4、权利救济原则卫生行政强制措施的原则1.法定原则2.适当原则3.应急原则4.实现

6、目的原则5.救济原则卫生监督程序的基本原则1.公正原则2.公开原则3.相对人参与原则4.效率原则卫生行政许可的程序：申请一受理一审核一合议一决定一颁发一送达卫生监督的调查取证原则：1.迅速及时的原则；2.客观全面的原则；3.合法的原则；4.冋避的原则。追究卫生监督责任的原则：1•责任法定原则；2.公止原则；3.补救、惩罚与教育结合的原则。卫生监督文书的制作原则：1.合法原则；2.准确原则；3.实用原则。卫生行政诉讼的基本原则：L人民法院特定主管原则；2.行政诉讼期间不停止执行原则:3.审查具体行政

7、行为的合法性原则；4.行政机关负有举证责任原则；5•不适用调解原则。预防性卫生监督程序：可行性研究阶段的卫生审査.设计阶段的7R生审查.施T阶段的卩牛审查.建设项日的竣工验收卫生监督程序:卫牛监督机构及其卫生监督人员依法行使职权的时间和空间的表现形式，即卫生监督机构实施卫生监督活动的方式、步骤以及实现这些方式、步骤的顺序和时间所构成的行为过程。卫生行政处罚的一般程序一、受理与立案：案件受理后，经初步审查认为符合条件的，应当在7日内了以立案。二、调查取证：查明具体违法爭实•三、处罚决定合议：3人.告

8、知：决定前，事实理由依据权利、听证，听取陈述、川辩，加以复核.审批：处罚意见适用条款，负责人审批.决定：立案3月内.四、送达：当场取得回执，7日送达，60天公告.五、执行：决定机关与收款机关不同：3%滞纳金，申请强制执行.六、结案：结案报告，归档保存卫生行政许可的程序：屮请一受理一审核一合议一决定一颁发一送达卫生行政处罚的一般程序一、受理与立案：案件受理厉，经初步审查认为符合条件的，应当在7日内予以立案。二、调查取证：查明具体违法事实•三、处罚决定合议：3人.告知：决定前，事实理由