在全县扶贫开发建档立卡工作会议上的讲话

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1、在全县扶贫开发建档立卡工作会议上的讲话县人民政府副县长　方志国（2014年5月9日）同志们：　　今天召开的全县扶贫开发建档立卡工作会议，主要目的是认真学习贯彻落实中央及省领导对扶贫开发工作的一系列重要指示，安排部署我县扶贫开发建档立卡工作。刚才，程主任宣读了《岳西县扶贫开发建档立卡工作实施方案》，黄主任就扶贫开发建档立卡有关工作作了说明，我表示赞同。下面，我讲四点意见：一、高度重视。充分认识扶贫开发建档立卡工作的重要性和必要性。首先是实施精准扶贫的需要。中央明确提出要建立精准扶贫机制，切实解决扶贫开发贫困人口底数不清、情况不明、针对性不强、扶贫资金和项目指向不

2、准的问题。实施精准扶贫，是扶贫开发战略的重大调整，是扶贫开发方式的重大转变，也是实现扶贫开发由“漫灌”变成“滴管”-4--4-的重要举措。精准扶贫主要包括三个内容：一是精准识别。把谁是贫困人口通过一个有效的程序识别出来，制定一个贫困人口识别的办法。二是精准帮扶。贫困人口识别出来以后，针对贫困情况确定帮扶责任人和帮扶措施，确保帮扶效果。三是精准管理。建立起贫困户、贫困村的信息网络系统，将贫困对象的基本资料、动态情况录入到这个系统当中进行动态管理，实现扶贫对象有进有出，扶贫的信息真实、可靠。可以看出，建档立卡是实施精准扶贫的前提条件和基础环节。只有通过建档立卡，对

3、贫困户、贫困村进行进行精准识别后，才能了解贫困状况、分析致贫原因、落实帮扶措施，从而更加有针对性、更加科学、更加有效地推进贫困户、贫困村脱贫致富。其次，是落实上级要求的需要。中央、省市高度重视扶贫建档立卡工作。汪洋副总理和梁卫国副省长分别就建档立卡工作提出明确要求，国务院扶贫办和省扶贫办分别印发了《扶贫开发建档立卡工作实施方案》，省政府还专门召开全省扶贫开发建档立卡工作培训班，省政府副秘书长、省扶贫办主任刘永春亲自到会指导。县委、县政府主要领导高度重视，要求尽快召开专题会议认真安排部署。最后，是推进我县扶贫工作的需要。我县扶贫开发工作连续六年获得全省综合考核第

4、一，为全省扶贫开发工作积累了许多经验，与在座各位的辛苦劳动和出色工作是分不开的。作为省委书记扶贫联系点，我县扶贫建档立卡工作理应走在前列。各乡镇、相关部门自觉把思想统一到省、市、县的部署和要求上来，切实把建档立卡工作作为今年扶贫开发工作的“一号工程”和实施精准扶贫的“首场战役”，抓实抓好抓到位，确保首战告捷。二、保证力量。-4--4-各乡镇要成立由主要领导担任组长，分管领导任副组长，包村干部和相关部门负责人为成员的建档立卡工作领导小组，抽调精干力量，集中时间、集中精力开展调查登记工作，确保按时保质保量完成工作任务。各乡镇要把建档立卡工作作为当前一段时期的重要工

5、作来抓，主要负责同志要及时了解工作进展情况，研究解决工作中的困难和问题。要按照《实施方案》要求，确保工作组织领导到位、人员培训到位、宣传动员到位、协作配合到位、责任落实到位、监督检查到位。县扶贫、统计、民政、残联等部门要加强业务指导、督促检查和协调配合，确保工作顺利有序推进。三、注意方法。严格按程序走。各乡镇要突出抓好规模分解、初选对象、公示公告、结对帮扶、制定计划、填写手册、数据录入、联网运行、数据更新等九个步骤，切实做到程序公正透明、信息真实可靠、群众认可满意。严格按时间节点走。每个步骤必须按照规定的时间完成，只许提前，不许滞后，一步慢、步步慢，一个乡镇慢

6、、影响全县慢。县扶贫办要设置“闹钟”，到点提醒催促，确保完成序时进度。严格按真实情况走。省确定我县2013年底农村贫困人口建档立卡规模为11.05万人。建档标准进一步提高，情况会更加复杂，任务会更加艰巨。贫困村和贫困人口一经确立，无论是救济式保障还是开发式扶贫等政策，都将以此为依据。因此，在建档过程中，对贫困户的家庭情况、致贫原因等要进行多渠道调查、了解和核实，力求数据信息全面、真实、准确，从而为以后因地制宜、因户施策、分类扶持打好基础。前些年“两项制度”-4--4-有效衔接试点工作和每年的贫困监测，为我们这次建档立卡工作的开展积累了一些经验，奠定了较好的基础

7、和依据，但绝不能认为只要把以前调查的对象整理一下报上来就行了，绝对不允许村干部坐在家里加加减减，草草了事。各乡镇和相关部门一定要克服应付思想，进村入户、实地调查，确保数据真实性、准确性，对群众负责、对组织负责、对自己负责。四、严明纪律。建档立卡工作涉及千家万户，事关贫困群众切身利益，敏感度高、政策性强，各乡镇、各相关部门一定要强化政治意识、大局意识，严禁优亲厚友，严禁提供虚假信息，严禁拆户、分户和空挂户，杜绝平均分配，确保工作落实到位无偏差，政策执行到位不走样，杜绝违规操作和发生“富人戴帽，穷人落榜”现象。县扶贫办要协同相关部门进行考核，对在开展工作中出现的弄

8、虚作假、程序不到位行为要通报批评，对造