安监局应急管理平台建设方案详细

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1、安全生产监督应急管理平台技术汇报中国电信股份有限公司*****分公司政企客户部2012-11目录安监应急管理平台扩展应用企业安全生产管理平台组成及功能安监应急管理平台背景中国电信的服务优势安监应急管理平台组成及功能1.1安监应急管理平台建设背景政策环境突发事件现状自然灾害、事故灾难、公共卫生、社会安全事件并列为突发公共事件。每年人员伤亡逾百万，经济损失数千亿元。《事件应急体系建设规划》对应急平台国家突发公共事件总体应急预案》以及《“十一五”期间国家突发公共体系建设作出了相应部署。《国务院关于全面加强应急管理工作的意见》明确：“加快国务院应急平台建设，完善有关专业应

2、急平台功能，推进地方人民政府综合应急平台建设，形成连接各地区和各专业应急指挥机构、统一高效的应急平台体系”《中共中央关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定》“要按照预防与应急并重、常态与非常态结合的原则，建立统一高效的应急信息平台”；1.2政府应急平台体系及建设目标看得见叫得应平战结合联得上综合多用；经济实用；适度领先；安全可靠；持续发展；有效支撑纵向到底、横向到边、上下贯通、左右衔接互联互通、信息共享、各有侧重、互为支撑重点实现应急值守、信息汇总、分析研判、总体指挥调度等主要功能，总体上实现四个主要目标：我国经济已经连续多年快速发展，企业生产已基本完成工业化转

3、型，安全生产事故仍然居高不下。2010年2009年各类安全生产事故627158起；人员伤亡12822人2008年各类安全生产事故186775起；人员伤亡36370人各类安全生产事故363383起；人员伤亡79552人1.3国内安全生产形势分析形势依然严峻1.4安全生产形势严峻的主要原因严格不起来落实不下去宏观因素影响基础薄弱制约安全生产1、是长期投入不足，欠账较多，造成企业安全生产设施设备落后2、是安全科学技术比较落后3、是从业人员安全素质不能适应需要1、是经济增长方式粗放2、是第二产业比重较大使伤亡事故风险加大3、是行业管理弱化4、是国家宏观调控政策虽然作用巨大，

4、但具有一定的滞后性1、是安全生产责任没有逐级落实2、是利益驱动3、是监管不到位如何解决这些问题1.5平台的建设目的-实现“在线监控-及时报警-应急指挥”提升企业安全生产意识消除安全生产隐患提高企业经济效益企业强化政府监督管理职能落实安全生产法律法规建立健全快速响应机制政府保障人民群众生命财产安全促进经济社会快速可持续发展体现以人为本的重要内涵社会1.6应急管理平台的特点企业安全生产管理平台特点生产安全监管增强风险防控建设救援队伍配合政府平台数据整合利用紧急情况上报预案教育演练提供资源保障安全生产监督应急管理平台特点预警预测预报风险防控分析整合业务系统信息汇集上报完善

5、部门预案应急资源保障协助政府平台实施具体处置目录安监应急管理平台扩展应用企业安全生产管理平台组成及功能安监应急管理平台背景中国电信的服务优势安监应急管理平台组成及功能2.1安监应急管理平台的设计思路“安全生产监督应急管理平台”通过借鉴“红绿灯”进行交通管理思路，采用综合技防手段对企业生产行为进行安全规范、远程监管的一套智能综合管理系统。分为为加强企业安全生产管理的“企业安全生产管理平台”和为政府、安监局监管服务的“安全生产监督应急管理平台”。平台通过事前预警、事中处理、事后分析，辅以严格的行政执法手段，确保国家各项安全生产法律法规逐步落到实处。提升企业员工的安全意识

6、，规范企业员工的安全行为。安监局企业制定安全生产行为规范，并结合技防人防手段对企业进行监督（抽查）稽核监督企业执行情况饭否违规违规教育、处罚是形成长效机制2.2企业安全生产管理平台组网拓扑图2.3.1企业重点部位监控安全生产区中控室重大危险源高清摄像机2.3.2视频巡查在企业、各级安监管理部门监控中心通过电脑定时对企业重要场所监控点（如重大危险源）的视频进行巡查，记录巡查结果通过电子签名与巡查人绑定，责任落实到人，并留下巡查记录以便稽核。企业、各级安监部门定时对重要监控场所（如重大危险源）进行巡查，保证设备处于安全运行环境下，同时保证关键点视频清晰流畅；定时提醒，减

7、少工作失误；在电脑上记录巡查结果，并自动保存通过权限控制，防止巡查结果被篡改巡查结果可触发违规处理2.3.3智能报警子系统告警管理子系统包括：紧急报警按钮、重大危险源闯入、身份识别报警、车辆出入抓拍及DCS报警信号联动等；紧急按钮统一的安监应急管理界面支持报警点分组支持报警预案支持报警信息查询支持与视频子系统联动联动多种报警信息企业安全生产管理平台通过智能分析系统，实时抓拍进出人员和车辆。—爆—人员车辆安全生产管理平台是否符合允许进入告警提示抓拍图像；人脸比对；录像存储；身份识别；2.3.4进入关键区域身份识别2.3.5电子巡检子系统支持在线、离线式巡更系统支持