米东区规划大纲_10月18日

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1、米东区土地利用总体规划大纲（2010~2020年）（送审稿）米东区人民政府二〇一一年十月1414目录前言1第一章总则2第一节指导思想2第二节规划任务2第三节规划原则3第二章规划背景4第一节自然与经济社会概况4第二节土地利用现状及存在的问题7第三节上轮规划实施评价10第四节土地利用形势12第三章土地利用战略与目标15第一节土地利用战略15第二节规划目标与主要控制指标16第四章土地利用结构调整与布局19第一节土地利用结构调整19第二节土地利用布局22第五章农用地保护27第一节耕地和基本农田保护27第二节其他农用地保护29第六章建设用地调

2、控31第一节城镇工矿用地调控31第二节农村建设用地调控33第三节建设用地空间管制34第七章土地用途分区36第八章土地整治与生态环境建设41第一节大力推进土地整治41第二节加大土地生态保护和环境建设力度42第九章中心城区土地利用调控45第一节控制范围与用地规模4514第二节建设用地空间管制46第十章乡镇土地利用调控49第一节土地利用调控要求49第二节土地利用重点及主要调控指标49第十一章重点建设项目用地安排55第一节交通水利用地55第二节能源电力项目55第三节其他重点项目56第十二章规划实施保障措施57第一节强化规划实施的制度管理57

3、第二节健全规划实施的激励机制58第三节加强规划实施的动态监管59第四节完善规划的公众参与机制60附表61表1市级规划下达主要控制指标表61表2本区规划主要控制指标表62表3米东区土地利用结构调整表63表4米东区土地用途分区面积表64表5米东区耕地和基本农田控制指标表65表6米东区园地、林地和牧草地控制指标表66表7中心城区新增建设用地用地指标控制表67表8-1米东区建设用地主要控制指标表68表8-2米东区建设用地主要控制指标表69表8-3米东区建设用地主要控制指标表70表9米东区新增建设用地指标分解表71表10米东区土地整治规划任务

4、表72表11米东区规划期间重点建设项目用地规划表73表12米东区土地整治重点项目规划表80表13允许建设区范围内（圈内）重点建设项目表8214前言为深入贯彻落实科学发展观，切实落实“十分珍惜、合理利用土地和切实保护耕地”的基本国策，以中央新疆工作座谈会议精神为指引，统筹土地资源的合理开发、利用、整治和保护，保障土地资源可持续利用，为加快全区经济社会跨越式发展和长治久安提供有力保障，根据《中华人民共和国土地管理法》、《国土资源部办公厅关于印发市县乡级土地利用总体规划编制指导意见的通知》（国土资发[2009]51号）和关于印发《新疆维吾

5、尔自治区地州市、县(市)、乡镇土地利用总体规划修编补充规定》的通知（新国土资发[2010]354号）等文件要求和部署，在《乌鲁木齐市土地利用总体规划（2006-2020年）》控制与指导下，特编制《米东区土地利用总体规划大纲（2010-2020年）》（以下简称《大纲》）。《大纲》以保障和促进科学发展为前提，主要阐明全区土地利用目标、主要规划控制指标，调整土地利用结构与布局，落实土地用途分区和空间管制，安排土地整治重点项目和重点建设项目用地，制定规划实施保障措施，是编制《米东区土地利用总体规划（2010-2020年）》的重要依据。《大纲

6、》以2009年为规划基期，2015年为近期目标年，2020年为规划目标年。规划范围为米东区行政辖区范围，包括5个镇和2个乡，国务院批准的全区土地总面积为3407.42平方公里；根据第二次土地调查的工作界线，量算的全区土地总面积为3396.57平方公里（含兵团）。第一章14第一章总则第一节指导思想以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，统筹城乡和区域土地利用，实行最严格的耕地保护和节约用地制度。围绕全力打造“一个中心区、两个基地和三个产业区”的经济社会发展战略，以推进新型工业化、实现城乡一体化、发展农业和服务

7、业现代化为出发点，为我区建设新疆首府中心城区提供土地保障。围绕跨越式发展和长治久安两大历史任务，转变土地利用方式，优化用地结构，统筹安排各行业用地，优先保障重点项目、民生工程和基础设施用地，为全区经济社会和生态环境全面协调、持续发展提供基础保障。第二节规划任务——严格保护耕地特别是基本农田。实现耕地数量、质量与生态的全面管护，严格保护基本农田，统筹安排各类农用地，引导农业结构与布局的优化调整。——控制城乡建设用地总规模和新增建设用地方向。合理控制城乡建设用地总规模，新增建设用地优先保障中心城区、化工园区、基础设施等合理用地需求，统筹

8、城乡土地利用，构筑城乡一体化、协调发展的建设用地新格局。——强化土地利用管理，统筹区域土地利用。合理引导土地结构与布局调整，落实土地用途分区和空间管制，明确空间管制要求，实行分区管制和差别化管理。14——协调土地利用与生态环境建设。充