江委发2008年19号 江油市委落实工作规划《实施办法

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1、中共江油市委文件江委发〔2008〕19号★中共江油市委关于印发《江油市建立健全惩治和预防腐败体系2008—2012年实施办法》的通知各乡镇党委、各派出党(工)委，市委各部委，市级各部门党组（党委）：现将《江油市建立健全惩治和预防腐败体系2008—2012年实施办法》（以下简称《实施办法》）印发给你们，请结合实际，认真贯彻执行。中共江油市委2008年12月3日1江油市建立健全惩治和预防腐败体系2008—2012年实施办法为深入贯彻党的十七大精神，全面落实中央《建立健全惩治和预防腐败体系2008－2012年工作规划》（中发〔2008〕9号）

2、和省委《建立健全惩治和预防腐败体系2008－2012年实施办法》（川委发〔2008〕23号），现结合贯彻执行《中共江油市委关于建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系的实施意见》（江委发〔2006〕8号）的实际及工作进度，制定本实施办法。一、指导思想、基本原则、工作目标（一）指导思想高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持党要管党、从严治党，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，坚持反腐倡廉建设与党的思想建设、组织建设、作风建设和制度建设紧密结合、同步推进，

3、以完善惩治和预防腐败体系为重点，以建设为民、务实、清廉的高素质干部队伍为目标，把反腐倡廉建设不断引向深入，为加快推进江油科学重建、科学发展提供有力保证。（二）基本原则――服务发展原则。始终坚持为经济建设中心服务，坚持为改革发展稳定的大局服务，把反腐倡廉建设贯穿于灾后恢复重建和社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设各个领域，2体现在党的建设各个方面，以服务发展的实际效果检验《工作规划》贯彻落实的成效。――与时俱进原则。坚持在继承中发展，以改革的精神、创新的思路、发展的办法，解决导致腐败发生的深层次问题，在坚决惩治腐败的同时，更加注

4、重治本，更加注重预防，更加注重制度建设。――注重实效原则。要坚持注重实效、夯实基础，要敢于和善于突破体制机制束缚，积极借鉴先进地区的成功经验，突出江油自身特色，以超前的意识、领先的思路加快推进惩治和预防腐败体系建设。（三）工作目标2008年，全面回顾总结近年来惩治和预防腐败体系建设工作，制定落实《工作规划》的各项措施，对下一阶段建设任务进行分解细化；2009-2010年，继续抓好本《实施办法》的执行，建立和完善反腐倡廉宣教机制、公共权力科学运行机制、对权力运行的监督制约机制、作风建设与效能建设机制、违纪违法行为惩处机制、反腐倡廉建设领导

5、体制与工作机制，健全六大机制中的具体制度，扎实推进各项重点建设任务的落实，建成惩治和预防腐败体系雏形，使广大党员干部拒腐防变和抵御风险的能力明显增强，产生腐败的体制机制问题得到有效解决；2011年，结合形势要求和全市工作实际，继续丰富完善惩治和预防腐败体系，到2012年，形成比较完善的惩防体系基本框架。通过惩防体系的建立和相关制度的实施，使全市始终保持政治清明、机关高效、干部廉洁、社会和谐的良好局面。3二、完善反腐倡廉教育长效机制，筑牢拒腐防变的思想道德防线（四）深入开展理想信念教育，为推进反腐倡廉向纵深发展打下坚实的思想基础把学习贯彻

6、党的十七大精神作为一项长期任务，按照中央、省委和绵阳市委统一部署，认真抓好学习实践科学发展观活动，深刻领会和把握科学发展观的丰富内涵、精神实质和基本要求。加强反腐倡廉理论学习，把反腐倡廉教育列入党委（党组）理论学习中心组学习内容，纳入领导干部和公务员年度教育培训计划。开展各种形式的主题教育活动，每年根据形势发展和党员干部的思想状况，有针对性地确定活动主题。同时，以解决党员干部思想和作风上存在的突出问题为目标，广泛开展遵守党的纪律尤其是政治纪律教育。大力开展岗位廉政教育，建立和推行领导干部任前廉政法规考试制度。新任职领导干部和新录用公务员

7、以及重要岗位的干部调整等，都必须进行廉政培训和廉政谈话。完善落实警示教育制度，充分利用中纪委推出的《廉政中国》电教片等纪检监察报刊、警示教育基地，着力开展“读书思廉”和正反典型教育活动，每年适时召开全市领导干部警示教育大会，广泛宣传坚持科学发展、政绩突出、勤廉兼优的干部和国家工作人员。在全市树立一批“勤廉双优”典型，引导广大党员特别是党员领导干部争做讲党性、重品行、学典型、求实干的表率。（五）创新反腐倡廉教育形式，面向全社会开展党风廉政宣传教育进一步健全反腐倡廉宣传教育联席会议制度和例会制度，落4实责任机制和监督检查机制，形成反腐倡廉宣

8、教工作合力。加大反腐倡廉宣传力度，以正面引导为主，每年组织以“深化反腐倡廉，推进科学发展”等为主题的宣传活动，适时组织“廉政颂”主题文艺演出，在群众公共活动场所，广辟廉政宣传阵地，长期张贴、悬挂廉政、诚信警