资源描述：
《第12章 成本管理的计划》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在教育资源-天天文库。
1、第12章项目成本管理项目成本管理的目的是为了强化成本控制、提高项目效益、规避项目的经营风险，及时有效的落实对项目成本目标的管理和控制。在项目成本管理过程，组织机构是其核心框架，按照正确的操作流程，实现项目成本既定的目标。因此项目成本管理为实现目标成本，需要借助的组织机构、程序、过程以及资源，通过这四个要素之间的有效联系与结合执行相关功能而达到目的。1.组织机构主要是员工责任与权限，以及这两者间关系的分配。从本质上说，是人员之间的分工与合作。通常情况下，每个组织机构主要包括部门机构、职能和职权机构以及层次机构这
2、些分支。也就是说，组织机构离不开管理职能以及相应的工作人员，此外还明确权限和职责，工作中确定彼此之间的关系以及活动性接口，保证沟通的有效性以及良好的配合。工程项目中实行的成本控制应包含下面两个基本的职能：1)公司领导层次的成本控制。作为企业领导决策层次，它是整个工程管理的核心指挥机构，明确工程报价与签订合约;建立工程成本投入总体规划与管理目标，根据工程总体施工责任书来具体制定整个工程领导层次的成本控制与管理方案。2)工程项目层次成本控制。作为项目工程指挥部，它是我们整个项目成本管理具体的实行部门，具体來实施公
3、司制定的成本总体控制方案，在取得公司许可之下来进行项目成本的管理和控制。责任成本体系不完善，每一项成本考核都缺少明确的责任人。虽然考核指标由公司EPC项目管理委员会下达，但只有责任部门，没有明确的责任人，同时部分责任成本的奖罚措施不到位，不能发挥奖罚机制对责任人或者责任部门的主观能动性;2.程序指的是活动和过程进行时需要使用的方式。这种方式具有快速简便性。程序的使用过程中，既会有文件的生成，也会没有文件的生成。而程序文件中包含程序。文件性的程序在编制过程时，需要考虑的内容有:活动范围、活动目的、责任和权限的分
4、工、生成的记录、工作程序，等等。此外，工作程序里需要明确，做的内容、负责人、做的方式和间、所需的材料类型和文件、做的进度、记录和控制的手段以及投入的成本。过程和程序之间具有相关性，管理成本时需要通过管理过程的方式而进行，过程进行中产生的成本，确定生成成本的必要性以及控制过程的程度，都依赖于资源与活动的投入，但是活动进行的方式决定了过程质量的好坏。所以，制定的书面程序提供了合理的方式来保证过程控制的顺利进行。书面程序中规范的贯彻落实，可以保证过程质量，提高了控制成本的水平以及降低成本的能力。具体的成本控制工作流
5、程图，请见程序文件12AI。2.1项目成本计划的编制原则为了使成本计划能够发挥它的积极作用,在编制成本计划时应掌握以下原则:(1)项目成本计划要与项目目标相联系,包括项目质量目标、进度目标。成本与质量、进度之间关系密切,三者之间既统一又对立,所以进行成本计划确定成本控制目标时,必须同时考虑到项目质量目标和进度目标。项目质量目标要求越高,成本也越高,项目进度越快,项目成本越高。因此编制成本计划,要与项目的质量计划、进度计划密切结合,保持平衡,防止顾此失彼,相互脱节。(2)项目成本计划要以项目需求为基础。项目需求
6、是项目成本计划的推动力,项目计划同项目需求直接相关。项目范围的存在为项目成本提供了充足的细节信息,如果以非常模糊的项目需求为基础进行预算,则成本计划不具有现实性,容易发生成本的超支。(3)项目成本计划要切实可行。编制项目成本计划,要根据有关的财经法律、方针政策,从企业的实际情况出发,充分挖掘企业内部潜力,使成本指标既积极可靠,又切实可行。承包商应当正确选择设计方案,合理组织各生产环节,提高劳动生产率,改善材料供应状况,降低材料消耗,提高机械利用率,节约管理费用等。但要注意,不能为降低成本而偷工减料,忽视质量,
7、片面增加劳动强度,忽视安全工作。编制成本计划,要针对项目的具体特点,要有充分的依据,否则成本计划就要落空。编制成本计划过低,经过努力也难达到,实际作用很低;成本计划过高,便失去作为成本控制基准的意义。(4)项目成本计划应当有一定的弹性,项目在执行过程中,可能会有预料之外的事情发生,包括国际、国内政治经济形势变化和自然灾害等,这些变化可能对成本计划的实现产生一定的影响。因此编制成本计划,要留有充分的余地,使计划具有一定的适应条件变化的能力,即预算应具有一定的弹性。通常可以在整个项目预算中留出10%一15%的不可
8、预见费,以应付项目进行过程中可能出现的意外情况。2.2项目成本计划的编制2.2.1编制依据1）工程合同、招投标文件（招标文件、补遗文件、图纸、投标报价清单）。2）工程总体布置，即实施方案。3）材料、设备的市场价格。4）历史积累资料。2.2.2编制顺序编制项目目标成本计划一般分为准备阶段和编制阶段。1）在准备阶段，需做好编制人员的落实，主要包括项目经理、项目总工、预决算人员、材料员以及设备员。2）在人
