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时间:2019-08-16
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1、公文写作第二讲行政公文公文是公务文书的总称,是国家机关和企事业单位实行管理、处理政务、事务和社会团体办理公务的工具。公文行政公文专指国务院办公厅2000年8月24日颁布的2001年1月实施的《国家行政机关公文处理办法》中所列出的13类公文。行政公文的格式程式化是公文的重要特征。集精炼、文雅、庄重、务实为一体。呈现独到的美学风范。有句谚语这样说:“我听到的会忘掉,我看到的能记住,我做过的才真正明白”.版记用纸、印装主体眉首行政公文的格式图《国家行政机关公文格式》国务院办公厅秘书局二000年十一月1.眉首格式眉首也叫文头是公文制发者的标志。位于公文首页上端的约1/3或2/5的位置。包括公文分数顺
2、序号、发文机关标识、发文字号、秘密等级、紧急程度、签发人等。下面加一条红色横实线作为标记,形成正式公文的固定文头形式,因此俗称红头文件。1.眉首格式(1)公文份数序号是将同一文稿印制若干份时每份公文的顺序编号。如需标识公文份数序号,用阿拉伯数码顶格标识在左上角第1行。(2)秘密等级和保密期限如需标识秘密等级,顶格标识在右上角第1行,两字之间空1字;如需同时标识保密期限,顶格标识在右上角第1行,秘密等级和保密期限之间用”★”隔开。分为绝密、机密、秘密三个等级。绝密和机密公文还应标明份数序号。(3)紧急程度顶格标识在右上角第1行,两字之间空1字,如需同时标识秘密等级和紧急程度,秘密等级右上角第1
3、行。紧急文件应当分别标明‘特急’、‘急件’,紧急电报应当分别标明‘特急’、‘加急’、‘平急’。”(4)发文机关标识由发文机关全称或规范化简称后加”文件”组成。套红印制,居中,醒目、整齐、庄重。发文机关标识上边缘至版心上边缘为25mm。对于上报的公文,发文机关标识上边缘至版心上边缘80mm。如需标识公文份数序号、秘密等级和保密期限以及紧急程度,可在发文机关标识上空2行向下依次标识。(5)发文字号由发文机关、发文年份和序号组成。如“渝政发[2004]15号”年份、序号用阿拉伯数码标识;年份应标全称,用[]括入;序号不编虚位(即1不编为O01),不加“第”字。发文机关之下4mm处印一条与版心等宽的
4、红色反线。(6)签发人上报的公文需标识签发人姓名。平行排列于发文字号右侧。发文字号居左空1字,签发人姓名居右空1字。2.主体格式2.主体格式(1)标题:就是公文名称,一般由发文机关名称、事由、文种三要素组成。即图中红线以下的标题。A、发文机关+事由+文种如:《国务院办公厅关于审计监督问题的通知》B、事由+文种(有眉首的文件多用)如在“***省政府文件”的眉首下,用:《关于贯彻<**>文件的通知》C、发文机关+文种(外交部公开发布文件中用)如:《中华人民共和国公告》《中华人民共和国人民代表大会公告》D、只有文种(实用于公开发表的公文)如《公告》《通告》2.主体格式(2)主送机关:是指公文的受理
5、机关,顶格写在标题之下,字体与正文同。公开发布的公文,如通知、通告,可省略主送机关。决定、会议纪要等公文,不适宜用主送机关,在文尾用抄送、抄报。2.主体格式(3)正文:一般由开头、主体、结尾组成。(文种不同,正文不同,在具体文种中讲解)(4)附件:随正文发送的其它材料。在正文下空l行左空2字标识“附件”,后标冒号和名称。附件如有序号使用阿拉伯数码。附件名称后不加标点符号。附件应与公文正文一起装订,并在附件左上角第l行顶格标识“附件”,有序号时标识序号;附件的序号和名称前后标识应一致。如附件与公文正文不能一起装订,应在附件左上角第l行顶格标识公文的发文字号并在其后标识附件(或带序号)。(5)发
6、文机关:是公文的法定作者。(6)成文日期:用汉字将年、月、日标全;“零”写为“O”。如:“二00九年十月十日”。(7)印章:即在公文成文时间和发文机关上加盖机关印章,是公文制发机关合法性及公文法定效力的凭证。成文日期右空4字;加盖印章应上距正文l行之内,端正、居中下压成文时间,印章用红色。当印章下弧无文字时,采用下套方式,即仅以下弧压在成文日期上;当印章下弧有文字时,采用中套方式,即印章中心线压在成文日期上。当联合行文需加盖两个印章时,应将成文日期拉开,左右各空7字两印章间互不相交或相切,相距不超过3MM。当联合行文需加盖3个以上印章时,每排最多排3个印章,两端不得超出版心;最后一排如余一个
7、或两个印章,均居中排布;印章之间互不相交或相切;在最后一排印章之下右空2字标识成文时间。当公文排版后所剩空白处不能容下印章位置时,应采取调整行距、字距的措施加以解决,务使印章与正文同处一面,不得采取标识“此页无正文”的方法解决。3.版记格式(1)主题词:是由反映主旨内容的规范化名词或名词性短语组成。“主题词”居左顶格标识,后标全角冒号,每两个主题词间空隔一个字距离,不用标点;一般一份文件的主题词3-5个,最多
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