海西州对口支援方案0

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1、海西州卫生局关于印发海西州2012年二级医疗机构对口支援乡镇卫生院项目执行方案的通知各市、县卫生局、州直各相关医院：根据青海省卫生厅《关于印发2012年度全省二级以上医疗机构对口支援乡镇卫生院项目实施方案的通知》（青卫农〔2012〕1号）的要求，我局制定了《海西州2012年二级医疗机构对口支援乡镇卫生院项目实施方案》，现印发给你们，请认真组织落实。二级医疗机构对口帮扶乡镇卫生院是深化医药卫生体制改革的重要内容，是加强农村卫生工作，解决农牧区基层医疗卫生服务能力薄弱和解决群众看病难问题的一项重大举措。各市、县卫

2、生行政部门、承担对口帮扶的二级医院和受援乡镇卫生院要认真履行职责，三方联动，建立密切的沟通协调机制。各市、县卫生行政部门要加强项目组织管理和资金管理，严格督导检查和绩效考核，确保帮扶工作落到实处。承担对口帮扶的二级医院要充分发挥人力和物力资源优势，统筹安排，切实落实工作措施。受援乡镇卫生院要积极配合，借机学习，增强造血功能，乘势发展。通过对口支援工作，切实为基层培训一批卫生人才，帮好一所乡镇卫生院，造福一方群众。　　海西州2012年二级医疗机构对口支援乡镇卫生院项目执行方案根据青海省卫生厅《关于印发2012

3、年度全省二级以上医疗机构对口支援乡镇卫生院项目实施方案的通知》（青卫农〔2012〕1号）的要求，为切实有效做好2012年度全州二级医疗机构对口支援乡镇卫生院项目，结合我州实际，特制定本实施方案。一、项目目标通过在全州开展二级医疗卫生机构对口支援乡镇卫生院工作，引导城市较为优质的医疗卫生资源到农牧区服务，不断提高乡镇卫生院的管理水平和服务能力，为广大群众提供安全、有效、方便、快捷的医疗卫生服务，推动农牧区卫生事业持续健康发展。二、项目范围和内容（一）项目范围根据省卫生厅的安排，结合我州实际，本年度我州项目覆盖州

4、内8个乡镇卫生院，以乡镇中心卫生院为主。（具体安排详见附件1）。（二）项目内容。根据受援卫生院的现状及需求，主要开展以下技术支持项目：建立健全规章制度，规范医疗文书，完善医疗技术操作规程和服务流程，开展技术及设备帮扶，建设特色和重点业务科室，带教培养手术、急救、检验、B超、放射等业务骨干，组织开展病例讨论、查房等业务活动。重点在医技科室、妇产科和急救能力方面有所侧重。支援医院组织实施好“四个一”工程。即：每年要选派一批能解决实际问题的业务骨干，定期轮流到受援单位进行帮扶工作：每年帮助受援单位开展1-2项适宜的

5、新技术、新业务，并培养开展新技术配套人员；每年接受受援单位1-2名卫生技术人员免费进修：每年帮助受援单位完善1-3套技术操作规范和管理制度，使卫生支农工作落到实处。三、项目实施形式（一）签订协议。对口支援双方要共同协商，签订2012年度全州二级医疗机构对口支援乡镇卫生院项目协议书（附件2），明确双方的责任义务、帮扶内容和年度目标任务。（二）帮扶医院责任。要根据受援卫生院的实际需求，合理确定帮扶人员专业类别，主要以临床医生或医技人员为主，组成不少于3人的帮扶团队。帮扶人员必须具有3年以上工作经验和执业医师资格，

6、其中至少有1-2名中级以上职称的人员。帮扶工作以驻点开展帮扶为主，时间为1年，在确保支援工作持续性和稳定性的前提下，帮扶人员可定期分批轮换，原则上每批连续工作时间不少于6个月。根据省委、省政府《关于进一步深化医药卫生体制改革的实施意见》（青发〔2011〕9号）精神，对口支援期间帮扶人员的人事关系及工资福利待遇保持不变，由派出医院按政策规定给予帮扶人员基层生活补助和津贴。帮扶人员的支援工作时间计算为支农时间，作为晋升中级以上职称的条件。（三）受援乡镇卫生院责任。受援卫生院必须为帮扶人员提供食宿和工作等方面的基本

7、条件，不得向支援人员发放任何补贴及奖金。帮扶期间受援卫生院工作人员不得脱岗，出现帮扶人员顶岗现象。四、项目执行时间2012年1月—2012年12月，时间为1年。支援人员3月5日前到达受援卫生院，2012年12月31结束工作。实际在乡镇卫生院工作时间不少于250个工作日。五、项目监督与评估1.州卫生局负责对项目工作的监督管理、总体评估，并抽调由有关管理人员和专家组成的技术指导小组，不定期进行工作督导。各地卫生局负责本地区项目工作的日常管理和考核工作。原则上县级至少每季度检查一次。督导检查内容主要以帮扶人员到位、

8、考勤、技术支持项目的实施进展、实施效果情况，完成的工作量和受援卫生院医疗服务能力的提升情况，受援卫生院、当地政府和群众的支援医院的评价和群众满意度。2.每批帮扶人员工作期满后，受援卫生院要对帮扶人员的出勤、帮扶工作数量、医德医风、帮扶成效等作出评价，向支援医院反馈《帮扶人员评价表》。支援医院将帮扶评价作为帮扶人员年终考核和职称晋升考评的重要内容。对帮扶期间违纪的帮扶人员，受援卫生院要通报支援医院，由