第二章 世行贷款项目的工程采购合同1

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1、工程管理专业09级双学位国际工程合同管理1第二章世行贷款项目的工程采购合同本章内容概述资格预审世行贷款项目工程采购标准招标文件开标、评标、决标21、世行简介1944年7月在美国布雷顿森林举行的联合国货币金融会议上通过了《国际复兴开发银行协定》，1945年12月27日，28个国家政府的代表签署了这一协定，并宣布国际复兴开发银行正式成立。1946年6月25日开始营业，1947年11月5日起成为联合国专门机构之一，是世界上最大的政府间金融机构之一。总部设在美国华盛顿，并在巴黎、纽约、伦敦、东京、日内瓦等地设有办事处，此外还在20多个发展中成员国设立了办事处。第一节概述3（1）世行成立的宗旨

2、初期是致力于战后欧洲复兴。法国是第一个从世界银行得到贷款的国家。1948年以后转向世界性的经济援助，通过向生产性项目提供贷款和对改革计划提供指导，帮助欠发达成员国实现经济发展。4（2）世界银行的三个限制条件（1）只有参加国际货币基金组织的国家，才允许申请成为世界银行的成员，贷款是长期的，一般为15-20年不等，宽限期为5年左右，利率为6.3％左右。（2）只有成员国才能申请贷款，私人生产性企业申请贷款要由政府担保。（3）成员国申请贷款一定要有工程项目计划，贷款专款专用，世界银行每隔两年要对其贷款项目进行一次大检查。5（3）世界银行的资金来源（1）各成员国缴纳的股金；（2）向国际金融市场

3、借款；（3）发行债券和收取贷款利息。6（4）世界银行行长7“世界银行”一词，最初为“国际复兴开发银行”简称，因为它是世界银行集团中成立最早的机构，现在人们通常把世界银行集团简称为世界银行，但在世界银行集团业务活动中，世界银行包括以下两个组织：国际复兴开发银行（IBRD）国际开发协会（IDA）世界银行集团包括：IBRDIDA三个其它机构（5）世界银行集团国际金融公司多边投资担保机构解决投资争端国际中心8世界银行集团五大机构的主要功能国际复兴开发银行:为资信可靠的低收入和中等收入国家的政府提供贷款、政策性建议和技术援助。国际开发协会:为世界上最贫困的国家提供赠款和无息贷款，以支持一系列减

4、轻贫困的活动。国际金融公司:为资本来源有限的国家中可持续的私营企业提供投资。多边投资担保机构:通过为外国投资商提供旨在防止非商业性风险(如战争、内乱和无法转换国家货币)损失的担保，促进流入发展中国家的外国直接投资。解决投资争端国际中心:通过为政府和外国私营投资商之间的国际投资争端提供调停和仲裁的论坛，促进外国投资。9（6）世行贷款项目的“项目周期”每一笔世行贷款的发放，都要经历一个完整而复杂的程序（周期），世行贷款项目周期包括以下6个阶段：项目鉴别（立项、选定）准备预评估/评估谈判执行与监督（4－5年）后评价2年左右10（1）国际工程招标及招标文件世行贷款项目的工程采购、货物采购和咨

5、询服务的有关招标采购文件是国际上最通用的、典型的、权威的文件。1）工程采购：指业主通过招标或其他方式获得一家或数家承包商来完成项目的全过程。2）工程采购的重要环节编制招标文件招标与评标谈判、签合同项目实施期间合同管理2、世行贷款项目工程招标概述113）招标文件的重要作用招标文件是招、投标双方的行动准则和指南招标文件是签订工程合同的基础招标文件时投标人编制投标文件的依据124）工程采购招标文件的编制原则遵守法律法规遵守国际组织规定风险合理分担反映项目实际情况文件内容力求统一13工程分标：指业主对准备招标的工程项目分成几个部分单独招标。分标应考虑的因素：工程特点：场地大、战线长、工程量大

6、、有特殊要求时进行分标对工程造价影响：对大型复杂工程分标有利得到合理报价有利于发挥承包商特长工地管理：工程衔接、现场干扰其他因素：资金不足可先部分招标5）工程分标14（2）国际工程采购的方式和招标程序1）采购方式公开招标：公开招标又称无限竞争性公开招标（UnlimitedCompetitiveOpenBidding），其特点是投标单位的数量不受限制，凡通过资格预审的单位都可参加投标。这种招标方式通常是由业主在国内外主要报纸上及有关刊物上刊登招标广告，或通过网络发布招标信息，凡对此招标项目感兴趣的承包商都有均等的机会购买资格预审文件，参加资格预审，预审合格者均可购买招标文件进行投标。1

7、5邀请招标：邀请招标又称有限竞争性招标（limitedCompetitiveSelectedBidding），这种方式一般不在报上登广告，业主根据自己的经验和资料，或请咨询公司提供承包商的情况，然后根据企业的信誉、技术水平、过去承担过类似工程的质量、资金、技术力量、设备能力、经营能力等条件，邀请某些承包商来参加投标。邀请招标一般以5～8家为宜，但不能少于3家。因为投标者太少则缺乏竞争力。16议标：也称谈判招标（NegotiatedBidding）或指定招标