构建和谐劳动关系---- 劳动合同法必须完成的历史使命

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1、后国际金融危机时期劳动关系及企业民主管理的再认识全国总工会民主管理部部长中国劳动关系学会副会长中国劳动法学会副会长郭军2010年5月18日1文库专用计划经济到市场经济劳动关系的转变一、计划经济劳动关系国家化、行政化超级稳定，但是低效率、低效益二、市场经济劳动关系企业化、契约化非常灵活，但是不公平、不公正2文库专用劳动关系长期存在的五大问题虚无化形式化单边化短期化空心化应当引导劳动关系向确定规范、科学合理、连续稳定、多样灵活、和谐共赢方向发展。3文库专用劳动合同法的积极评价明确了保护劳动者的立法宗旨最大限度扩大了法律适用范围极

2、大地推动了劳动合同签订率规范了劳动合同的内容和责任有效地强化了民主协商的机制初步破解了劳动合同的短期化严格合理规范了劳务派遣制度强化了劳动者主张权利的意识4文库专用抹黑《劳动合同法》的三大论点关于劳动合同法的三误一、限制了用人单位的用工自由二、退回计划经济时期的终身制三、增加了用人单位的经营成本5文库专用劳动合同制度的两大基本作用与《劳动合同法》的法学定位6文库专用劳动法的基本概念国家制定或认可的，以国家强制力保证实施的，调整劳动关系以及与劳动关系密切相关的其他社会关系的法律法规的总和。广义与狭义劳动法实体与程序劳动法7文库

3、专用实体劳动法：劳动基准法与契约规则法程序劳动法：调解、仲裁与诉讼程序法劳动法对劳动关系的调整是以法定标准与契约自由相结合的方式进行的。因此劳动合同与集体合同就变得尤为重要。8文库专用国际金融危机对劳动关系带来的危与机*老板们：弃厂逃跑、关闭企业、裁减员工、降低薪酬；*劳动者：工资减少、放假回家、长期失业、谋杀老板；劳动关系高度不稳定，日趋紧张，劳动争议大量增加……置疑《劳动合同法》的杂音、取消最低工资标准的噪声，交织着政府进退失据的禁止裁员的“规定”等等……*一些企业不但不裁员、不减薪，还加薪、增员……*一些员工为企业分忧

4、、提高效率、让度即得利益……如何调整、规范、改善当前的劳动关系，成为对企业、社会、政府的艰巨考验，同时也是个机遇9文库专用对劳动关系的再认识金融风暴导致西方发达国家的政府出资救市场救困难企业,但这与资本社会化和资本主义破产不是一回事.资本论在西方的热销也不等于社会主义的胜利.救活的资本、资本家良知并没有回归.AIG的高管们依然可以拿走巨额“奖金”,裁员、减薪的公司依然开豪华派对,绝对市场化的自由资本主义的做法没有改变。社会大同没有也不会出现.因为:在市场经济条件下资本的本质属性没有变化劳动关系的性质没有变化企业的基本功能没有

5、变化、10文库专用后国际金融危机时期的乱象“民工荒”与“应聘潮”“蚁族”与就业难欠薪入罪与工资调整富士康的12连跳丰田美国员工的忠诚度对劳动关系和谐稳定的冲击与挑战，也是对企业发展理念和社会责任担当的考验与转机。低工资、低技术、低利润的低端发展模式是不可持续的。日本的劳务派遣村现象与终身雇佣制值得反思和玩味。11文库专用劳动就业形势的发展趋势总体供大于求与局部性供不应求的矛盾普遍供大于求与结构性供不应求的矛盾近期供大于求与长远性供应递减的矛盾就业者的数量与就业的岗位质量的矛盾12文库专用国际金融风暴是不是从反面证明了资本家养

6、活了劳动者,“谁投资谁所有谁说了算”是天经地义的，这在中国是很盛行的观点.因此，劳动者是无权参与企业管理的，好好干活就可以了。那么是谁养活了资本家呢，华尔街告诉我们原来是普通劳动者，是纳税人，是发展中国家养活了发达国家的金融资本家，当泡沫吹暴以后，我们终于看到了资本原来还真的是有马克思所说的丑陋的一面。资本原来不是万能的。“谁投资谁所有谁说了算”是值得推敲的，投资者只对投资额拥有所有权，而不是企业。企业是劳动与资本两大要素组成的，生产经营性质的社会化大生产的经济组织。13文库专用什么是企业“谁投资谁所有谁说了算”是值得推敲的

7、，投资者只对投资额拥有所有权，而不是企业企业是资本与劳动两大要素组成的，生产经营性质的社会化大生产的经济组织14文库专用劳动者与劳动关系劳动者是劳动力的所有者劳动力是商品——劳动关系是交换关系，自愿平等.劳动力是资本——劳动关系是投资关系，民主协商.劳动力是资源——劳动关系是发展关系，和谐共赢.劳动光荣、知识崇高、人才宝贵、创造伟大15文库专用劳动关系的特殊属性劳动关系的复合型——民事关系与行政关系的复合体财产属性、横向性；人身属性、纵向性劳动关系的倾斜性——强资本弱劳动16文库专用互利合作共克时艰泰坦尼克号的启迪劳资两利和

8、谐共赢17文库专用和谐劳动关系的实现条件和手段组织起来切实维权法律法规建立健全市场就业合同规范标准合理及时调整职工参与民主管理科学决策厂务公开预防争议调处及时保障完善救助广泛监督有力执法必严劳资两利共谋发展18文库专用为什么要实行民主管理贯彻全心全意依靠工人阶级方针的体现加强社会主义民主政