国家标准《食盐批发企业 管理质量等级划分及技术要求》编制说明

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1、国家标准《食盐批发企业管理质量等级划分及技术要求（报批稿）》编制说明一、标准修订的背景食盐是广大人民生活的必需品，确保食盐质量、供应安全是党和国家赋予盐业批发企业特殊任务。为贯彻执行国务院关于《盐业体制改革方案》（国发[2016]25号）的要求，加快建设盐业技术标准体系，适应行业改革发展的新形势，2016年5月国家工信部下发《关于委托开展食盐批发和定点生产企业相关标准制修订工作的函》（工消费函[2016]219号）。迫切需要对2008版国家标准《食盐批发企业管理质量等级划分及技术要求》在一些技术指标和管理要求上进行修订。二、工作简况任务来源、协作单位、主要工作过

2、程、主要起草人及其所做的工作。2016年5月份，全国盐业标准化技术委员会在山东召开了年度工作会议，审议通过了标委会秘书处“关于工信部委托开展盐业相关标准制修订任务分工安排”的提案，确定了修订、立项工作任务分配，并于6月份给中国盐业协会下达了“标准修订工作任务计划”。修订任务下达后，盐业协会组织行业有关专家，成立标准修订起草工作组，确定标准草案修订稿的主要执笔人，对参加编写修改的专家、委员进行工作分工，广泛收集行业有关该标准执行方面存在的问题和好的做法等。为保证该标准的修订工作质量，2016年11月份，工作组完成了标准草案的初稿拟制工作、12月份组织编写人员进行讨

3、论，根据讨论意见，进-1-一步完善了“征求意见”稿。2018年3月份，“征求意见”稿发给各相关单位及盐业标委会委员并在网上公开发布，发送“征求意见”稿的单位数41个，收到回函数24个，回函并有建议和意见的单位数20个。收到建议和意见59条，采纳37条。2017年5月份，参加了国家标准化管理委员会组织的标准立项评审并通过，11月份国家标准委下达国家标准《食盐批发企业管理质量等级划分及技术要求》修订计划（国标综合[2017]114号，计划号：20172507-T-607）。国标委的修订计划下达后，起草工作组又进一步反复研究和完善GB/T18770修订草案稿，形成了国

4、家标准《食盐批发企业管理质量等级划分及技术要求（征求意见稿）》及编制说明。2018年5月至6月，“报批稿”发给盐业标委会委员进行函审，发送函审单的单位数41个，收到回函数34个，其中赞成共20个单位，赞成但有建议和意见的单位数14个，无不赞成或弃权单位，未付函7各单位。收到建议和意见36条，采纳26条。三、标准修订原则本标准依据GB/T1.1-2009《标准化工作导则第1部分：标准的结构和编写》给出的规则，对GB/T18770-2008《食盐批发企业管理质量等级划分及技术要求》进行修订。四、主要修订内容（一）本次修订对不符合《盐业体制改革方案》和《食盐专营办法》

5、的内容进行删除，增加盐业体制改革方案中要求的“信用体系建设和食盐追溯等方面内容”。-2-1、盐业体制改革后食盐批发企业主要从事食盐批发业务，不再拥有盐业市场监管职能和食盐分装等一些功能，因此删除了食盐分装、检验人员、罚放盐产品存放管理、食盐分配计划等内容。2、术语和定义中：盐品项中将盐业公司修改为食盐定点批发企业小包装原500克及以下，改为2000克以下。3、根据盐业体制改革方案要求，增加了食盐产品追溯系统、批发企业信用等级、仓储信息管理等内容。4、对部分指标做适当调整，如仓储面积、直达终端销售量比例。（二）修订的国家标准的新、旧水平对比本次修订标准的内容符合盐

6、业体制改革的相关要求，符合《食盐专营办法》，符合食盐定点批发企业实际情况，对食盐定点批发企业仓储信息化、技术化管理提出更高要求。（三）征求意见后的主要修改内容1、对各等级的仓储面积作了适当修改。如：A级定为500平方，AA级定为1000平方，AAA级定为2000平方（部分单位建议A级200平方，AA级500平方，AAA级2000平方）。2、对小包装食盐标准采用QB/T4510-20132000克以下。3、对食盐库存作了适当修改。如：A级食盐库存量不低于1个月的正常销量，AA、AAA级不低于2个月正常销量。（四）函审阶段的主要修改内容1、对标准章条编号进行了部分调

7、整。如：6.1AA级，改为5.2AA级；7.1AAA级，改为5.3AAA级；后面的序号随之进行了调整。2、规范性引用文件增加了QB/T5279食盐安全信息追溯体系规范。-3-3、对食盐库存作了适当修改。如：A、AA级食盐库存量不低于2个月的正常销量，AAA级不低于3个月正常销量。4、对关于信用管理的要求5.1.2.8.4、5.2.8.4和5.3.8.4条修改。五、与有关的现行法律法规和强制国家标准的关系修订后的标准与现行国家法律法规、强制性标准不存在冲突和矛盾，是对其有效的贯彻落实。六、本标准目前无重大分歧意见。七、本标准不涉及专利。八、建议该国家标准作为推荐性

8、标准实施。九、贯彻国家标