发供电企业的安全性评价

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1、仅供参考[整理]安全管理文书发供电企业的安全性评价日期：__________________单位：__________________第1页共10页仅供参考[整理]发供电企业的安全性评价借鉴华北电力集团公司安全性评价工作的经验，内蒙古电机工程学会受内蒙古电力（集团）有限责任公司的委托，组成专家组，于1999年11月下旬至2000年12月中旬分别对五个发电企业（海勃湾发电厂、包头第二热电厂、乌拉山发电厂、丰镇发电厂、蒙达公司）和五个供电企业（伊克昭电业局、包头供电局、乌兰察布电业局、乌海电业局、呼和浩特供电局）进行了安全性评价。电力工业发供电企业的安全性评价，是综合运用安全系统工程的方法对系

2、统的安全性进行度量和预测，通过对系统存在的危险性进行定性和定量的分析，确认系统发生危险的可能性及其严重程度，提出必要的措施，以寻求最低的事故率、最小的事故损失、最优的安全投资效益。一、评价遵循的主要原则1．真实性。安全性评价贵在真实，失去了真实性就失去了评价的全部价值。为保证安全性评价的真实性，评价前到相关的发供电企业了解其自查情况，并再三强调此项工作是一种自我诊断和预测、预控事故的手段，决不搞企业间横向评比。以避免产生“讳疾忌医”的心态，而影响其真实性。2现存性。对被评价的企业而言，评价1作是对安全生产薄弱环节的一次综合性义务诊断，且主要查评现存的危险因素。凡“现存的”危险因素都要查评，

3、不涉及其形成原因和责任问题，以掌握哪些方面安全性差，找出人、机、物、环境。管理等各个子系统中薄弱环节，并初步实现“量化”。3非考核性。第9页共10页仅供参考[整理]查评结果不作为各种评比、考核的依据，不影响企业已取得的各种荣誉称号。评价的目的是根据查出的不安全因素及其危险程度，按轻重缓急、难易程度资金情况等综合考虑后，有计划地予以整改，以夯实企业的安全生产基石出。二、评价方法及要求1．查评方法。采用的查评方法有：现场检查、查阅和分析资料、现场考问、实物检查、仪表指示观测和分析、调查和询问、现场试验或测试等，据实际情况配合使用。2严格按照查评依据进行评价。专家组成员除人手一册评价标准外，还有

4、一本“查评依据”。这就避免了查评者以个人的经验代替或变更了标准，使安全性评价工作科学化、标准化、规范化。三、评价结果及查出的重要问题1．评价结果。对五个发电企业共查评2056项。存在问题的有1044项，占查评项的50.78％；存在重要问题的有400项，占查评项的19.46％，占存在问题项的38.31％。对五个供电企业共查评149项。存在问题的有951项，占查评项的67.02％；存在重要问题的有749项，占查评项的24.59％，占存在问题项的37.39％。初步“量化”结果是，五个发电企业的加权平均得分率为68.82％，而五个供电企业为53.23％。第9页共10页仅供参考[整理]从以上数字可以

5、看出。发供电企业的安全生产基础都不是很牢固。鉴于得分率的高低在一定程度上反映企业在安全生产中的安全度或风险度，所以各企业的安全第一责任人和相关领导，一定要认真抓好查评后的整改工作，以期进一步夯实安全生产基础，进一步改善安全状况。使安全性评价尽快转化为巨大的生产力，成为一项功绩性的工作。2．查出的重要问题。专家组在现场检查、查阅设备台帐、安全记录、有关文件、运行日志、检修记录和总结、实验报告以及现场考问、抽样检查、调查和询问的基础上，和被查评企业形成共识而得出正确结论并“量化”，且整理出评价报告。通过评价查出不少设备隐患和不安全因素，以下就查出的重要问题分述如下。（l）危及人身的重要不安全因

6、素。安全工器具、用具管理不规范，无清册、无编号和定期试验报告，甚至有的器械不完整和损坏；查评中发现有的企业尚存在高空作业不系安全带和车工戴手套操作等违章现象；经现场考问发现，对触电急救和心肺复苏普遍掌握不够；起重设备带病运行；高空作业在用品和废弃品混放；个别局等电位作业均压服连结点损坏很多、带电作业工器具存放条件不符合规程规定；有的局对某些危险品的保管储存、运输、使用以及动火作业等未建立相应的安全管理制度；变电站出口平行线路和同杆架设的输配电线路存在相序错标、未标色标、双重编号不全。字迹不清、悬挂高度相差很大，一杆多电源现象较多等问题。第9页共10页仅供参考[整理]（2）威胁电网安全运行的

7、重要问题。继电保护、自动装置和直流系统普遍存在问题，直接影响或威胁电网的安全运行。如继电保护未执行定值单回执制度、继电保护定值与定值单下达的定值不符、不按计划进行全部校验；个别局继电保护有多次越级跳闸和多次原因不明的跳闸情况，而保护正确动作率统计为100％，不制定年度校验计划，各变电站不进行任何校验；直流系统存在的问题是，无专人管理，导致保险定值长期不核对，出现了分支保险和总保险相同的现象，保证不了选择性；个别局有的11