中国政党制度

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1、第四章中国政党制度中国特色的政党制度中国共产党中国的参政党结束放映中国特色的政党制度中国共产党是现代政党的一种类型。政党政治是现代国家组织和管理的主要形式，社会主义国家也不例外。但由于中国共产党是马克思列宁主义性质的政党，这就决定了其与西方资产阶级政党不仅具有本质的不同，而且在一般的组织结构、党内关系、对社会的关系以及党员个人的素质等方面，都有着明显的区别，形成了鲜明的特点。回到首页中国共产党中共建立于1921年，1949年通过革命取得政权，成为中国唯一的执政党。目前有党员6300万，350万个基层组织，是中

2、国最大的政党。政治组织原则中共组织中国共产党对国家和社会生活的领导一、政治组织原则（一）最高原则：民主集中制什么是民主集中制民主集中制对中共的意义民主集中制的组织纪律规范1.什么是民主集中制民主集中制是党内关系的最高原则，也是中国共产党的根本组织原则和组织制度。因此，必须弄清楚。（1）概述民主基础上的集中和集中指导下的民主，实质是“民主”与“集中”的关系问题（2）民主第一，2种民主制的区别按照马克思主义的理解，民主制有资产阶级民主与无产阶级／社会主义民主2种：资产阶级“民主”是一种“错误的”民主，是一种绝对民

3、主，是党内的无政府主义。社会主义民主是正确的“民主”，这种民主首先是：其一，在党的领导机关与普通党员关系方面，党的所有负责人、领导人、机构都必须是选举出来的，必须向党员做工作报告，而且可以撤换。其二，在工作作风方面，要求多讨论、多开会、服从多数。第二，社会主义民主是一种更高层次的民主从抽象的意义上说，无产阶级政党具有高度的、优越的民主基础。这是因为其一，无产阶级政党本身具有先进性。其二，它史无前例地发展和扩大了正是对绝大多数居民，即对被剥削者的民主。(3)集中相对于“民主”而言，民主集中制下的“集中”具有更为

4、实际的内容。第一，理论层面上，集中意味着“4个统一”［统一认识、统一计划、统一指挥、统一行动（毛泽东）］。所谓“统一”，实际上只能由党的领导机关通过具体的领导活动加以实现。第二，在操作层面上，集中意味着党的正确性，意味着党内最高领导集团理解、认可的意见具有权威性，并因此成为对普通党员的纪律约束。（4）民主与集中如何辩证统一呢？“集中”的实质要求是“绝对的、无条件的服从”，那么，绝对的“服从”是否与“民主”的要求发生冲突？解释是这样的：绝对的集中不仅不是不民主，反而是真正的“民主”，是更高层次的“民主”。因为，

5、极端的自由意味着全党服从部分，多数去服从少数。至于在操作层面上，民主与集中如何达到复杂的辨证统一的境界，我们不得而知。2.民主集中制对中共的意义其一，从积极方面来说，关系到党的作用能够能得到充分发挥，关系到事业的成败。其二，从消极方面说，关系到党的性质是否会改变。因此，这是一个“大问题”。具体说来：（1）能提高党的战斗力［列宁的经典阐述］单个无产者是无能为力的；上百万的无产者是万能的。无产阶级在争取政权的斗争中，除了组织而外，没有别的武器。组织越完善，组织的能力就越强大。民主集中制是构造强大组织的重要途径，能

6、极大提高党组织的完善程度，并使党的能力到极大扩张。（2）够保证思想统一共产党是马列主义的政党。但是，仅仅用马列主义的思想武装头脑是远远不够的，思想的统一必须以组织的统一为基础、为保证。民主集中制对确保组织统一具有相当重要的意义。（3）能够为党在不同的环境和条件下，创造不同的政治局面提供可能党在不同时期会面临不同的情况，过于民主或过于集中都是不合时宜的。因此，民主或集中就需要适时加以调控。而作为一种组织原则和组织纪律的民主集中制，能够随时、随地调整民主和集中的平衡，从而适应环境和党的目标。总之，由于民主集中制本

7、身包含了复杂的辨证统一关系，因此民主集中制能够实现那些表面看来几乎不可能同时实现的目标，使一些难以共存的政治现象成为人们习以为常的政治现实。3.民主集中制的组织纪律规范（1）“四个服从”［党员个人服从党的组织、少数服从多数、下级组织服从上级组织、全党各个组织、全体党员服从党的全国代表大会和中央委员会］。（2）党的各级领导机关，除它们派出的代表机关和在非党组织中的党组外，都由选举产生。（3）党的最高领导机关，是党的全国代表大会和它所产生的中央委员会。党的地方各级领导机关，是党的地方各级代表大会和它们所产生的委员

8、会。党的各级委员会向同级的代表大会负责并报告工作。（4）党的上级组织要经常听取下级组织和党员群众的意见，及时解决他们提出的问题。党的下级组织既要向上级组织请示和报告工作，又要独立负责地解决自己职责范围内的问题。上下级组织之间要互通情报、互相支持和互相监督。党的各级组织要使党员对党内事务有更多的了解和参与。（5）党的各级委员会实行集体领导和个人分工负责相结合的制度。凡属重大问题都要由党的委员会集体讨论